危险源辨识、风险评价和风险控制程序

危险源辨识 风险评价和风险控制危险源辨识 风险评价和风险控制 程序程序 1 1 目的目的 风险评估是因那些物理 化学 微生物等对人或产品所带来的的威胁 存在的 弱点 造成的影响 以及三者综合作用而带来风险的可能性而进行评估评估 作为风险管理的基础 风险评估是组织确定安全需求的一个重要途径 属于组 织安全管理体系策划的过程 持续对全管理处范围内所有危险源进行辨识 风 险评价和风险控制的策划 为消除事故隐患奠定基础 2 2 适用范围适用范围 适用于全管理处危险源辨识 风险评价和风险控制的策划工作 3 3 职责职责 3 1 管理者代表负责组织管理处危险源的辨识 风险评价和风险控制的策划工 作 3 2 安全办公室是管理处危险源辨识 风险评价和风险控制的策划工作的归口 管理部门 3 3 各科室和单位负责其管辖范围内的危险源辨识工作 参加风险评价和风险 控制策划工作 4 4 工作程序工作程序 4 1 危险源辨识和风险评价过程 确定生产作业过程 识别危险源 安全风险评价 登记重大安全风险 4 2 危险源的辩识 4 2 1 危险源的辩识应考虑以下方面 4 2 1 1 所有活动中存在的危险源 包括管理处管理和工作过程中所有人员的 活动 外来人员的活动 常规活动 如正常的工作活动等 异常情况下的活 动和紧急状况下的活动 如火灾等 4 2 1 2 管理处所有工作场所的设施设备 包括外部提供的 中存在危险源 如建筑物 车辆等 4 2 1 3 管理处所有采购 使用 储存 报废的物资中存在危险源 如食品 办公用品 生活物品等 4 2 1 4 各种工作环境因素带来的影响 如高温 低温 照明等 4 2 1 5 识别危险源时要考虑六种典型危害 三种时态和三种状态 1 六种典型危害 a 各种有毒有害化学品的挥发 泄漏所造成的人员伤害 火灾等 b 物理危害 造成人体辐射损伤 冻伤 烧伤 中毒等 c 机械危害 造成人体砸伤 压伤 倒塌压埋伤 割伤 刺伤 擦伤 扭伤 冲击伤 切断伤等 d 电器危害 设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾 人员触电 设备损害 等 e 人体工程危害 不适宜的作业方式 作息时间 作业环境等引起的人体过度 疲劳危害 f 生物危害 病毒 有害细菌 真菌等造成的发病感染 2 三种时态 a 过去 作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故 b 现在 作业活动或设备等现在的安全控制状况 c 将来 作业活动发生变化 系统或设备等在发生改进 报废后将会产生的危 险因素 3 三种状态 a 正常 作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态 b 异常 作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态 如设备的开启 停止 检修等状态 c 紧急情况 发生火灾 水灾 交通事故等状态 4 2 2 识别的方法 1 收集国家和地方有关安全法规 标准 将其作为重要依据和线索 2 收集本单位和其它同类单位过去已发生的事件和事故信息 3 通过收集其它要求 如 顾客的要求等 和专家咨询获得的信息 4 通过现场观察 座谈和预先危害分析进行辨识 现场观察 对作业活动 设备运转进行现场观测 分析人员 过程 设备运转 过程中存在的危害 座谈 召集安全管理人员 专业人员 管理人员 操作人员 讨论分析作业活 动 设备运转过程中存在的危害 对现场观察分析得出的危害进行补充和确认 预先危害分析 新设备或新过程采用前 预先对存在的危害类别 危害产生的 条件 事故后果等概略地进行模拟分析和评价 4 3 风险评价 4 3 1 矩阵法 后果 可能性 轻微伤害伤害严重伤害 极不可能可忽略风险可容许风险中度风险 不可能可容许风险中度风险重大风险 可能中度风险重大风险不可容许风险 4 3 2 lec 定量评价法 d lecd lec 式中 d 风险值 发生事故的可能性大小 暴露于危险环境的频繁程度 发生事故产生的后果 l e c 分值分别按照下述表格确定 1 事故发生的可能性 分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性 10 6 3 1 完全可以预料 相当可能 可能 但不经常 可能性小 完全意外 0 5 0 2 0 1 很不可能 极不可能 实际不可能 说明 事故发生的可能性是指存在某种情况时发生事故的可能性有多大 而不 是指这种情况在我单位出现的可能性有多大 如 车辆带病运行时 出现事故 的可能性有多大 l 值应为 6 或 10 而不是指我单位车辆带病运行的可能性 有多大 此时 l 值为 3 或 1 2 暴露于危险环境的频繁程度 e 分数值频繁程度分数值频繁程度 10 6 3 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次 2 1 0 1 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露 3 发生事故产生的后果 c 可 能 出 现 的 结 果 分数值 经济损失 万元 伤亡人数 100 200 以上死亡 10 29 人 重伤 50 人以上 40100 200 死亡 3 9 人 重伤 10 49 人 1550 100 死亡 1 2 人 重伤 3 9 人 7 10 10一次重伤 1 2 人 31 10 多人轻伤 1 1 以下少量人员轻伤 4 危险源风险评价结果分为极其危险 高度危险 显著危险 一般危险 稍有 危险五个等级 具体划分见下表 d 值危险程度 320 160 320 70 160 20 70 20 极其危险 不能继续作业 高度危险 需立即整改 显著危险 需要整改 一般危险 需要注意 稍有危险 可以接受 注 d70 的危险源为重大安全风险 4 4 危险源辨识和风险评价的实施 4 4 1 各科室 单位 按照上述规定 对危险源进行识别 填写 危险源辩识 调查评价表 中的 序号 场所 设备设施 活动 危险源 可能 的损害 现有控制措施 制度 等内容 4 4 2 各科室 单位 根据 矩阵法 和 lec 定量评价法 对已识别危险 源进行评价 填写 危险源辩识调查评价表 风险评估 和 风险级别 的 内容 根据评价结果 将重大安全风险汇总填写 危险源辨识清单 4 4 3 各科室和单位将 危险源辩识清单 上交安全办公室 安全办公室对各 科室和单位的 危险源辩识清单 进行审核和确认 汇总编制全公司的 危险 源辩识清单 4 5 风险控制的策划 4 5 1 风险控制的策划应首先考虑消除或减少危险源 其次考虑采取措施降低 风险 最后考虑个体保护 4 5 2 重大安全风险控制 4 5 2 1 在一段时期内需采取专门措施控制时 应建立详尽的实施计划 即职 业健康安全管理方案 4 5 2 2 紧急情况下的重大安全风险 应制定应急预案 4 5 2 3 建立和完善安全制度 编制相关安全操作规程或作业指导书 4 5 2 4 监控各项安全制度和措施的落实 4 5 2 5 对有关人员进行安全教育和培训 4 5 2 6 加强有关设备 设施的检查和维护 4 5 3 一般风险控制 对一般风险危险源 对职工进行安全风险教育 有关部门完善现有制度和措施 加强运行监控 4 6 危险源的更新 各科室和单位根据本单位的实际情况 随时进行危险源的更新工作 对新增危 险源进行风险评价 确定新增重大安全风险 制定相应的控制措施