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1 / 3学习推进公务用车制度改革的指导意见面对中央最新拟定的车改方案，公车改革的试点地区，既在“期待” ，也在“困惑和不解” 。看来，试点结果将会变数很大，试点失败意味着什么，大家也可以料想。全国老百姓在“期待”公车改革成功，因为居高不下的三公消费，公车消费支出占比高达 60%。如果公车改革成功，纳税人的钱至少每年节省 1000 亿。而官员及其司机们未必“期待”公车改革成功，因为这会让官员们工作与生活都很不方便，司机们的生存之道也将天翻地覆。始于 1994 年的公车改革，失败或停滞了 19 年，可见来自既得利益权力阶层的阻力有多大。 现在是第 20 个年头，公车改革能否成功，虽然还是不可知之数，但是已经在动真格却是无疑的。改革在走向深水区，不得不触动既得利益阶层享受惯了的奶酪，遭遇阻力是已然的更是必然的，但是十八大深化改革的战略大计已定，人民要求继续改革的愿望非常强烈，逆水行舟，不进则退。再回避是不行了，只有往前走。公车改革要想取得成功，必须免蹈国有企业职工收入分配之覆辙。那就是国家管理，必须有度；权力下放，还须监督。国企老总收入数百万数千万，就是管理失度、监督失灵的表现。中央关于全面推进公务用车制度改革的指导意见中，明确“地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的 130%”，就是一个很重要的规范。2 / 3没有规矩，不成方圆。没有管理，必然失度。利益的驱动，会产生无数冲动。辽阳市弓长岭区车改，推进一年后区领导年补贴 8 万元被曝光，当地百姓反应强烈，辽阳市政府不得不紧急叫停。这就是冲动，没有规矩，没有监督，没有公开，没有奖惩，一切都有可能。弓长岭区领导车改年补贴 80 万元，谁能肯定就没有可能？大庆车改，正处级每月车贴 1500 元，而正科级每月车贴才 240 元，这样的差距有何令人信服的依据？还不是当权者自作主张权力自肥？还算不太 12 下一页出格的杭州温州车改，依旧疑点重重。杭州现行补贴标准分九档：正局级 2990 元/月，正处级 1600 元/月，科员、办事员及其他人员 350 元/月。温州现行标准分 7 个档次，从正县实职到科员、办事员，补贴标准自 3100 元到 300 元不等。这些标准是谁定的？显然是拿得最多的人定的！大家知道，领导常常是研究工作、安排工作，真正落实工作、出门办实事的是办事员。凭什么领导的车贴必须是办事员的 8 到 10倍？目前车改还有一个重大的矛盾，就是车贴不够用，标准不能再降。试问多少车贴才够用呢？你若问辽阳市弓长岭区领导，每年 8 万车贴够不够用？人们可以有把握地估计，答案是：不够用。解决车贴够不够用的办法，实在3 / 3是太简单了，傻子也能想得出来，那就是“实报实销” 。在车票背面或者附纸一片，说明何时、去何地、调研内容调研何事或办何公事。这样来他一年两年，财务上没有多少麻烦，但可以看
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