文汇报公园免费开放与城市和谐发展

1 / 4文汇报公园免费开放与城市和谐发展从本月初起，上海免费开放公园总数达 122 座。公园免费开放，从一个侧面透析出上海市政府考虑问题的大思路，即在社会主义市场经济条件下，致力于更加努力地向公众提供更多的公共服务、公共福利和公共产品，促进社会公平和正义，让改革和建设之成果为广大人民群众所共享构建社会主义和谐社会，上海有理由、有条件走在全国前面。 “三重点”的“四倾斜”体现了政府功能的定位。这样做旨在更好地确保全体市民享受“城市让生活更美好”的待遇。它有利于经济与社会的协调发展，有利于正确处理新时期所产生的人民内部矛盾无论是社会管理还是公共服务，它的特点是最大的普泛性，其受益对象是平等的全体社会成员，其基本原则就是促进社会的公平与正义；做好这一领域的各项工作，不是追求搞“阳春白雪”之类的形象工程，而是多做“雪中送炭”一类之实事从本月初起，随着新增 23 家公园的加盟，上海免费开放公园总数达 122 座，占全市 141 座公园总数的。几天来游人猛增。在和煦的阳光下，人们三五成群，或锻炼身体，或唱歌跳舞，或相互攀谈，人人脸上充满着惬意，享受着轻松和愉悦。免费开放，这虽然使政府少了一些收入，却2 / 4使“公园”名副其实地成为市民休闲娱乐的场所。老百姓对此举是满意的。眼下，构建社会主义和谐社会正在形成共识。但是，这种和谐社会是不会自发产生的，它重在“构建” 。政府如何作为成为关键。为此，胡锦涛总书记多次强调，要将构建社会主义和谐社会的“四个着力点”认真落实到实处。这“四个着力点”就是：积极扩大就业、努力完善社会保障体系、逐步理顺分配关系、加快社会事业发展。这体现的是共产党立党为公、执政为民的价值观。公园免费开放，从一个侧面透析出上海市政府考虑问题的大思路，即在社会主义市场经济条件下，致力于更加努力地向公众提供更多的公共服务、公共福利和公共产品，促进社会公平和正义，让改革和建设之成果为广大人民群众所共享。记得今年全国“两会”期间，温总理在答中外记者时，曾经引用西奥多舒尔茨接受诺贝尔经济学奖演讲中的一段话：“世界上大多数人是贫穷的，因而如果我们懂得穷人的经济学，我们也就懂得了许多真正的经济学原理。 ”总理的援引是有针对性的。其一，我国目前所达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，贫困人口还为数不少。改革开放以来，我国贫穷人口虽然已经从亿人减少到 2900 万人，然而，若是按照联合国每人每天收入或消费不低于 1 个购买力平价美元的国际贫困标准测算，3 / 4中国的贫穷人口就会增加到 1 亿多人。如何切实减少贫穷，这仍然是任重而道远。其二，理顺收入分配关系，已经成为高居社会公众最关注的问题之列。从居民收入看，我国的基尼系数已经从 1995 年的上升到 2002 年的，超过了国际公认的的警戒线，而且城乡差距、地区差距、不同社会群体之间的差距仍在继 12 下一页续扩大。一个社会如果收入悬殊太大，就不可能有社会的和谐，迟早会出问题。全面建设一个惠及十几亿人口的高水平的小康社会，就成为广大人民群众的根本利益和愿望所在。上海经过改革开放以来的不断发展，城市经济实力得到显著提高。这就为缩小社会差距、发展社会事业、加强社会建设和管理提供了物质保证。构建社会主义和谐社会，上海有理由、有条件走在全国前面。这有全方位的许多工作要做。其中包括韩正市长在政府工作报告中提出对“三重点”实行“四倾斜” ，即“切实加强社会管理和公共服务，把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点进一步向社会事业发展倾斜，向公共基础设施建设倾斜，向生态建设、环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜” 。这样做旨在更好地确保全体市民享受“城市让生活更美好”的待遇。它有利于经济与社会的协调发展，有利于正确处理新时期所产生的人民内部矛盾。4 / 4“三重点”的“四倾斜”体现了政府功能的定位。完善社会主义市场经济体制有双重任务：提高经济效率和维护社会公平。市场配置有利于提高经济效率，但不会自动带来社会公平，甚至会产生两极分化。这就需要政府发挥积极作用。无论是社会管理还是公共服务，它的特点是最大的普泛性，其受益对象是平等的全体社会成员，其基本原则就是促进社会的公平与正义；做好这一领域的各项工作，不是追求搞“阳春白雪”之类的形象工程，而是多做“雪中送炭”一类之实事；不是只从少数人利益出发，而是从社会的整体利益出发，谋求社会发展的共同富裕；不是漠视弱势群体，将他们边缘化，而是将他们的利益充分整合进政策制定和实施之中。这是衡量社会进步的重要尺度，是理顺社会分配关系的重要途径