煤矿安全文化建设的探索与实践

煤矿安全文化建设的探索与实践煤矿安全文化建设的探索与实践 文化是企业发展的灵魂 安全是煤矿永恒的主题 近几年 我煤矿始终把塑造安全文化作为确保安全的 治本工程 来抓 致力于打造具有我煤矿特色的强势安全文化 有力地推动了本 矿安全工作的开展 过去的一年 我煤矿不仅实现安全生产年 而且矿区环境明显改善 职工精神面貌 文明素养大幅提高 全矿各项工作呈现出协调并进 全面持续发展的良好态势 一 加大投入力度 加强硬件基础设施建设 创造本质安一 加大投入力度 加强硬件基础设施建设 创造本质安 全化的环境 夯实安全文化建设的基础 全化的环境 夯实安全文化建设的基础 不安全环境或不彻底的安全环境会造成在这种环境中人的 本能的惧怯 抵触 排斥与反感 使安全价值观与现实发生偏 离和倾斜 破坏积极的安全价值观的形成 从而成为安全文化 建设的基础性障碍 所以 加强煤矿安全文化建设 必须努力 创造一个良好的稳定的安全生产作业环境 近年来 我矿通过 不断加大投入 仅 2006 年安全费用投入便达 1047 3 万元 完 成计划的 137 完善基础设施 提高综合防御能力和依靠科 技创新 解决安全技术难题 为安全生产提供了强有力的硬件 保障和技术智力支持 在基础设施方面 安装 ks 200 束管色谱微机监控系统 实现了对井下任意地点各种气体的在线监测 安装矿用安全生 产监测系统和安装调度大屏幕显示系统 实现了对矿井各类环 境 生产及电力等参数的全面监控 大大提高安全生产水平和 安全生产管理效率 上综放设备 综掘设备 使工作面支护和 采掘生产工艺都达到了国内先进水平 对主付绞 井下变电站 泵房 北风机房等进行了更新改造 增加了安全系数 在安全课题的技术攻关方面 一是开展厚松散含水层疏放 条件下开采上限工程研究 划归我矿开采的三层煤全部是表外 储量 不通过科研攻关 提高开采上限 均不可采 为确保安 全生产 我们坚持先科研论证再组织生产的原则 共三次与中 国矿大联合科技攻关 并取得成功 通过该课题研究 我矿提 高了开采上限 进一步解放了 3 层煤的储量 采出煤炭 1148885 吨 缓解了我矿生产接续的紧张局面 保障了生产安 全 为我矿带来了巨大的经济效益 实际增加产值 3 28 亿元 利税 1 98 亿元 该课题研究建立了厚含水松散层下疏放水条件 下开采上限工程地质研究的系统理念和方法 解决了近风化带 中等含水层下安全开采的重大技术难题 难疏降含水层疏降技 术 地面局部封堵大口径供水深井等填补了国内外同类研究的 空白 该项目 2004 年 7 月获 山东煤炭协会科学技术奖 二等奖 2004 年 9 月获济宁市人民政府首届敬业爱岗 科技兴企竞赛活 动优秀成果一等奖 2004 年 10 月获国家煤矿安全监察局第二 届安全生产科技成果三等奖 二是开展膏体充填开采试验工程 研究 从 2003 年开始 我矿与中国矿业大学合作开展绿色开采 技术即 三下 厚煤层高采出率膏体充填开采技术研究 2006 年 4 月 29 日 举行了试产典礼 此技术由试险阶段开始在我煤矿 转入工业生产 经过几个月的试充 膏体充填开采在我煤矿取 得成功 膏体充填开采系全国煤矿首创 可行性研究报告已经 省科委 省煤炭工业局组织的专家论证 并列为省科委技术创 新计划 项目总投入已达 6000 万元 核心设备全部从德国进口 作为济宁市三个重点节能项目 膏体充填绿色采煤在山东省首 届建设节约型社会成果展暨节能技术博览会上 引起了国家发 改委马凯主任和韩寓群省长等与会领导的高度重视 实施并推 广膏体充填开采技术 能够防止溃砂溃水和顶板事故 能够成 功解决因采煤所造成的土地塌陷这个困扰全国煤矿企业多年的 难题 可以大大提高煤炭采出率 提高煤炭质量 降低灰份 大幅度提高企业效益 我矿膏体充填开采技术的成功 开创了 一个绿色采煤的新时代 二 健全 完善安全管理制度 强化现场管理 不断规范二 健全 完善安全管理制度 强化现场管理 不断规范 职工行为 实现文化建设的先决条件 职工行为 实现文化建设的先决条件 安全文化建设 从根本上讲 就是对各种安全制度措施落 实能力的建设 职工的行为是靠制度来约束的 不规范行为养 成习惯 就会对安全文化建设形成阻力 只有实现职工行为的 规范化才能提高安全文化的执行力 为此 我矿以安全生产责 任制为核心 不断健全规章制度 强化现场管理 大力培养职 工自主自觉安全行为 一是健全规章制度 通过建立健全安全生产责任制 干部 下井带班作业制度 安全目标管理制度等 115 项安全管理制度 使职工行为全方位 全过程的处于制度的涵盖之中 使其行为 得到规范和约束 保证了安全文化的有效建立与实施 二是完善岗位责任制 根据 安全生产 人人有责 的原则 建立了党委管岗 行政管长 工会管网的安全保证体系和以 三 共 责任共担 安全共保 利益共享 三保 个人保班组 班组保区队 区队保全矿 为主体的安全管理体系 形成党政 工团齐抓共管的强大声势 从矿长到当班职工 谁对哪项安全 工作负责 负什么责 使之职责明 责任清 在其位 尽其责 形成全矿一盘棋 横到边 纵到底 一级抓一级 一级对一级 负责 全员 全过程 全现场不留死角的安全管理新机制 在此基础上 按照山东煤矿安全监察局有关要求 重新组 织编写 安全生产责任制 详细界定了全矿 37 个部门 113 个管理岗位 210 个一般岗位的安全职责 与以往最大不同是 它对失职应予追究的责任也进行了详尽的界定 在实施过程中 我们把贯彻落实矿新编 安全生产责任制 作为安全工作的一 个重大举措来抓 各项安全工作都要围绕落实每一名职工的安 全生产责任制这一主线展开 按照落实责任 追究责任 实施 处罚的方法和程序严格监督 检查所有安全决策 安全管理 安全操作行为 使安全生产责任制真正贯穿到了安全生产的全 过程 安全生产责任制的有效实施确保了广大职工各司其职 各负其责 堵塞了安全管理漏洞 规范了干部职工的行为 避 免了安全管理的随意性 充分调动了大家保安全的积极性和主 动性 为实施依法治矿提供了可靠依据 为实现安全生产打下 了坚实的基础 三是加强现场管理 开展 四无 管理无漏洞 个人无 三 违 现场无隐患 安全无事故 竞赛活动 严格六抓 六严 一追究 即抓超前 严把技术方案 措施审批关 抓培训 严 把管理人员 特殊工种人员持证上岗关 抓重点和薄弱环节 严把安全隐患排查关 抓安全质量标准化 严把规程 措施落 实关 抓 双基 建设 严把安全基础保障关 抓各级人员安全 责任制落实 严把安全奖惩考核关 一追究则是通过责任追究 进一步落实各级人员安全生产岗位责任制 通过开展这些工作 有效保证制度的落实到位 进一步规范了职工行为 三 加强安全技术培训 强化队伍建设 提升整体素质 三 加强安全技术培训 强化队伍建设 提升整体素质 不断提高职工自主安全能力 不断提高职工自主安全能力 在安全管理中 管理者是人 管理对象也主要是人 因此 加强安全文化建设必须坚持以人为本 把提高员工的安全文化 素质作为加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点 为此 我 们在对职工依法进行安全培训的同时 大胆创新思维 采取灵 活多样的培训形式 全方位 多渠道的来提高职工整体素质 一是专业化 规范化地搞好安全技术培训 1 高标准 高起点 高要求 筹建完善培训中心 我们筹建和完善培训中 心 仅用于教学设备设施的投入就近百万元 两年来我们用于 外出培训费用达 300 多万元 每年用于安全培训的费用达到 60 80 万元 如此大的投入 使安全培训工作快速步入了规范 化 科学化 正规化的发展轨道 培训中心现有两个标准化教 室 一个微机室 三个实验室 三个教学实习基地 两个教室 能同时容纳 160 人上课 不仅配有背投电视 dvd 录放机 功放音响等电化教学设备 还新配备了两套现代化的多媒体教 学设施 实现了多媒体教学 2 实施全员培训 确保全矿从 业人员培训率 持证上岗率达 100 两年来我们共进行普通工 种初训 1757 人次 复训 394 人次 特殊工种初训 1302 人次 复训 318 人次 安全管理人员初训 393 人次 复训 44 人次 确 保全矿从业人员培训率 持证上岗率达到 100 部分井下特 殊岗位作业人员还具备了双证或三证 通过严格系统培训 使 全矿各岗位作业人员的安全知识 安全意识 业务技能和整体 素质都有了显著提高 3 走出去 开拓眼界 我们采取走出 去的方式 向优秀的兄弟单位学习先进的安全生产管理经验和 开采新技术 先后 6 次由分管领导带队 组织部分优秀的技术 人才到江苏 河北 河南 山西 辽宁 枣庄 龙口 肥城 新汶 兖矿等兄弟矿进行参观学习和交流 取得了许多宝贵经 验 4 请进来 交流提高 我矿常年邀请枣庄 兖州安全技 术培训中心的专家来矿授课 促进教师的交流 确保教学质量 和教学水平不断提高 二是不拘一格 培养人才 1 积极推动联合办学 为切 实提高全矿作业人员的文化素质和专业技术水平 我矿与山东 科技大学联合办学 鼓励青年职工积极参加全国成人高考 矿 出台优惠政策 对通过成人函授学习取得毕业证书的 专科每 人奖励 1500 元 本科每人奖励 2000 元 优秀学员每人奖励 500 元 在矿党委的号召下 全矿共有 287 人报考了专科学习 52 人报考了本科学习 经过 2 3 年的系统学习 他们的文化知 识和专业技术水平将会有显著提高 2 委托专业学校岗前培 训 为提高新入矿工人的文化和专业知识 我们有计划的安排 新工人到相关专业学校进行为期 1 年的岗前学习 8 9 月份 我们从职工子女和社会上新招收了 289 名具有初中以上文化知 识的学生 将他们送到临沂技校进行为期一年的文化和专业知 识学习 三是广纳贤才 整体提高 从 2002 年开始坚持每年从各高 等院校择优招收一批经过院校正规教育培养 具有一定专业知 识和文化程度的大学生来矿工作 经过几年的储备 初步形成 了人才荟萃的喜人局面 我矿现有本科生 48 专科生 145 人 中专生 241 人 中专以上共计 434 人 占总人数的 19 职工 队伍中大中专人数比例的逐年上升 使得职工队伍的整体文化 水平素质和专业技术素质稳步提高 经过几年的培养和锻炼 现已有 129 人走上了领导岗位 这支适应新形势 新任务的高 素质人才队伍 在我矿安全生产中 日益发挥着重要作用 四 创新安全文化理念 强化宣传教育 营造安全文化氛 创新安全文化理念 强化宣传教育 营造安全文化氛 围 提高职工自主安全意识 围 提高职工自主安全意识 安全理念是企业在安全方面诸项工作科学发展的综合体现 是企业管理层对安全管理的深层思考 是安全文化的灵魂和精 髓 安全理念的培养 形成和发展 直接影响着安全生产的进 程 关系着企业的生存和发展 只有先进安全理念的形成 才 能更有效地促进企业的安全生产 反之 安全生产就会大打折 扣 我们通过深入挖掘整合企业的文化底蕴 形成了 五个一 的安全理念 即安全是煤矿企业的第一生命 安全是煤矿企业 重于一切的一号工程 安全是煤矿各级一把手的第一责任 安 全是党政工团齐抓共管的 一盘棋 工程 安全是每一分每一秒 的 365 工程 在理念宣灌渗透上 我们通过安全宣传教育 营造安全生 产氛围 让每一位职工在工作与工余之时 在有意识与无意识 之中受到潜在的安全意识宣传教育 在有形与无形当中 在接 受与非接受之间提高了安全意识与自我保安意识 唤起了职工 对安全健康的渴望 从根本上提高职工安全意识 提高安全觉 悟 促使职工认真履行安全责任 执行安全制度 引导职工由 要我安全 向 我要安全 转变 做到 三不伤害 不伤害别人 不伤害自己 不被别人伤害 一是利用广播 电视 板报 宣传栏 各种会议 学习日 等教育阵地有计划 有组织地进行学习 我们广造声势 大讲 其目的意义 大讲其深刻内涵 大讲其重要作用 从而增强了 职工建塑特色安全文化的自觉性 在短时间内迅速营造了浓厚 的建塑氛围 二是通过定期举办职工安全教育展览 组织工伤 人员现身说法 用重大事故警示职工 开展安全知识竞赛 安 全演讲等形式 潜移默化地教育渗透 有效解决了部分职工思 想不解放 观念不转变和固步自封 怨天尤人 精神不振等消 极现象 三是全力打造安全文化长廊 矿区主要建筑物 会议 室 学习室 井下主要工作场所 地面车间等地点 各种精神 理念随处可见 使职工进一步加深了对安全理念的理解 实现 了对安全文化建设从怀疑 观望到认同 支持 全力执行的转 变 四是开展 学习许振超 干就干一流 系列活动 2004 年我 们在全矿广泛深入开展了 学习许振超 干就干一流 系列活动 这次活动的目的就是把全矿干部工人建功立业 报效企业的热 情化为岗位奉献的实际行动 奏响人才兴矿的新乐章 营造学 习有榜样 干事有舞台 创业有机会 发展有空间的良好氛围 整个活动历时 6 个多月 参加人员达 1000 多人 经过一系列严 格的考试 考评 最终全矿评出 100 名 金牌工人 和技术拔尖 人才 我矿隆重召开表彰大会 邀请了省总工会 省煤炭工业 局 济宁市劳动局 市总工会 市煤冶公司等上级领导前来参 加 会上矿拿出 100 万元重奖 100 名 金牌工人 和技术拔尖人