企业安全文化建设的实践与思考

企业安全文化建设的实践与思考企业安全文化建设的实践与思考 安全是企业经济健康发展的前提条件 事故频繁的企业不 可能有好的经济效果 只有企业每一个职工 不论是老总 还 是普通工人 都能时时刻刻严格规范自己的行为 明确自己所 应承担的安全责任 企业才能兴旺发达 才能取得良好的经济 效益 反之 如果认为关注企业安全仅仅是少数人的事情或责 任 而大多数人将安全规定 安全要求 安全责任视为负担 则企业必然事故不断 工伤损失严重 也就是说 企业如果没 有良好的安全文化氛围 没有高素质安全文化的职工 即使拥 有现代化的设备 设施 企业也不可能有高生产效率 也不可 能创造出骄人的利润与财富 企业领导层在建设企业安全文化中的作用是第一位的 领 导层好比种子 领导者用自己对安全生产承诺的使命 确保安 全的信念和行为方式 把自己安全第一的价值观 通过言传身 教播种到每一个职工的心田里 进而通过严格的奖惩实践不断 进行培育 就能最有效地加快安全文化建设速度 从而形成良 好的安全生产新局面 一 安全是幸福是稳定一 安全是幸福是稳定 众所周知 企业发生死亡事故后 将会因失去培训有素 业务熟练的工人而影响生产 增加生产成本 家庭将因丧夫失 子而失去经济来源 使本来幸福美满的家庭跌入痛苦的深渊 也就是说 安全文化是企业生产经营活动过程中 保护人的健 康 尊重人的生命 实现人的价值的文化 只有企业的决策者 管理层及全体职工都注重安全 明确 清晰 深刻理解安全第 一的真谛 才是提高企业效益 效率唯一可靠的途径 在与某矿井党委书记的交谈中 对方无不感慨地说 在我 矿改革 发展 稳定的实践中 当前的难点 热点是稳定工作 而矿区不稳定的主要因素是职工因伤病亡 伤残 重大疾病而 导致家庭生活贫困 引起群众上访 要求解决生活困难等问题 显然 群众上访势必会影响到正常的工作秩序 另一方面 矿 上每年都要支付职工伤残 职业病医疗费 300 多万元 其中很 大一部分是前些年安全生产状况不好时留下的 后遗症 如果不 发生或少发生伤亡 伤残事故 职工不但可以过着幸福美满的 生活 还可以为企业和社会创造大量的财富 更不用企业支付 各项补贴 救济 医疗等巨额费用了 因此 安全就是幸福 安全就是稳定 二 安全需要规范需要法治二 安全需要规范需要法治 安全管理与其他的专业性管理不同 它不局限于对企业的 某一方面或某一部分人的管理 既包括对企业各个层面 各个 领域 全部职工的管理 也承担着对安全法规 安全知识的宣 传 这就要求企业的所有部门 所有职工都为实现安全生产而 协调一致运作 不能出现梗阻 要做到这一点 只有安全文化 才能使之具有共同的安全行为准则 我国安全立法的趋势是 安全法规从孤立走向整体 从分 散发展成为体系 安全立法的任务突出预防 体现出超前性和 预防性 安全立法的目标表现出综合性 既有人身安全的要求 也有财产安全 产品安全 环境安全的要求 立法的领域将扩 展到生产安全 公共安全 家庭安全等方面 既有国家法规标 准 也有地方 行业法规标准 安全立法的功能体系更为合理 既强制性和建议性法规并举的趋势 安全立法作为安全生产的 保护神 犹如锋利的兵器 置事故之魔于死地 维系人类的安 全保护 安全生产和安全生存 安全法制的完善 以及水平的 提高 呼唤安全文化的发展 1991 年之后 是我国安全生产法规发展的黄金时代 以 矿山安全法 劳动法 消防法 职业病防治法 安 全生产法 为代表的安全法规得以公布执行 宣传教育职工学 好 用好安全法规 对企业安全生产 安全文化建设将会起到 重要的作用 如 修订前的 工会法 在紧急处置权方面只规 定 当工会发现企业行政方面违章指挥 强令工人冒险作业 或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害时 有权提 出解决的建议 而修订后的 工会法 不仅规定了工会有权提 出解决的建议 同时还要求企业方面及时研究答复 也就是说 对工会提出的建议 企业方面不能置之不理 而是必须研究答 复 当然 工会的紧急处置权不是任意行使的 这项权力行使 的好 可以有效地防止重大伤亡事故的发生 保障职工的生命 安全 使企业的生产能够安全 稳定 顺利地进行 从而达到 促进经济发展的目的 三 企业安全文化的建设三 企业安全文化的建设 实践证明 企业安全文化建设因企业文化 职工队伍素质 技术装备等诸多因素和条件的不同 其水平也呈现出千差万别 不尽相同 所以说 某企业安全文化建设的好是相对的 下大 力气 与时俱进地搞好企业安全文化建设是绝对的 安全文化的内涵十分丰富 是项复杂的系统工程 安全文 化建设大体可以分为 硬件设施 和 软件程序 两部分 硬件设施 比较直观 也容易操作 而 软件程序 可变因素太多 操作起来 总是不尽人意 企业安全文化的建设应做好以下五个方面的工作 一是对企业各个层次 决策层 管理层 职工层 人员进 行定期的安全培训 包括安全观念 安全态度 安全技术 安 全管理 安全科技等一系列与安全 或保障安全生产相关的内 容 二是组织企业各部门参与各种安全生产规章 制度 技术 标准的建设及修订活动 这是建设安全文化极为有效的做法 通过这种活动 可充分发动企业各层次人员由理论到实践作认 真 深入 细致地学习 讨论 既达到统一认识 统一安全价 值观 也是落实统一的安全行为准则最有效的方法 三是加强对职工安全教育培训 建立与完善对各层次干部 职工的教育 培训标准 强化安全教育 培训考核制度 充分 利用宣传媒介 事故追查会 班前安全学习 安全技术交流会 安全奖惩表彰会等手段 来建设企业安全文化 树立安全思想 确立安全第一的观念与行为规范 以不断提高干部职工的安全 文化素质 四是强化安全评价及检查 开展与健全系统安全评估 定 期进行安全文化体系评价 切实做好安全生产责任制实施情况 的检查与评估 严格审查与考评职工的安全文化素质 不断强 化对建设安全文化的宣传力度与监督力度 创造有利于建设安 全文化氛围 以耳濡目染的方式 全方位培植和提高企业干部 职工安全文化素养和责任心 五是严肃安全奖惩制度 完善与健全安全奖惩制度 培育 职工参与安全管理的兴趣 提高主动消除安全隐患的积极性 对造成事故隐患与险情 违章作业 违章指挥的追究制度 企 业决策层及管理层要严于执