危险化学品物流作业安全管理

危险化学品物流作业安全管理危险化学品物流作业安全管理 危化品生产与使用的高速发展促进了我国危险品物流的空 前繁荣 危险化学品物流量每年以 30 的速度上升 据不完全 统计 近几年来 我国约有危险化学品从业单位 30 余万户 危 险化学品储运企业 5000 多家 有运输车辆 10 万多辆 每年通 过公路运输的危化品约 1 亿 2 亿吨 有铁路危化品罐车 30000 多辆 年运量约 2000 万吨 危险品的存储量则更大 从危化品物流作业的角度看 主要有如下特点 1 危化品覆盖了易燃液体 压缩气体和液化气体 毒害品 爆炸品等 9 类 危险性较大 2 危化品储运过程中易受到气候 地形 道路 环境等因 素影响 3 95 以上的危化品运输涉及异地运输 长距离 大吨位 是我国危化品运输的普遍状况 运输机动性较强 4 技术含量高 对包装物 包装规格以及储存 装卸 运 输都有严格的要求 调查表明 危化品在储存 运输 搬运等环节曾引发很多 事故 因此 对于危化品的物流作业进行严密的管理十分必要 危化品物流存在的问题 具体分析 目前我国危险品物流主要存在如下问题 危化品物流缺乏协调监管体制 从部门设置来看 虽然我国的危化品物流管理体制已基本 形成 但企业在物流具体操作中仍存在很多漏洞 据不完全统 计 目前国内在危险货物运输及存储等方面的法规及标准有 20 多个 涉及多个主管部门 由于缺乏系统性与协调性 各自以 部门利益和责任为主 导致部分法规及标准之间无法统一 存 在大量的衔接问题 现行的法律 法规和标准已不能适应当前 市场经济的发展需要 目前 国内危险品安全管理工作是由安监 消防 公安 质检 环保 交通 卫生 工商等多个行政部门共同执行 有 时不同部门之间的要求相互矛盾 令企业难以抉择 如 在仓 储建设和内部规划上 国土资源部门和规划部门要求专用危化 品仓库要有较高的土地利用率和建筑容积率 而消防部门要求 危化品仓库只能建单层 建筑物之间必须有一定的间距 安监 和消防部门要求毒品 易燃液体要经常通风 预防气体浓度超 标引起燃爆或中毒 而环保部门要求仓库密封 不要向大气排 污 在公路运输方面 按照 道路危险货物运输管理规定 专 用运输车辆都安装了 gps 然而在实际操作中 这些设备形同 虚设 企业无人监控 也没有相关行驶记录 另外 运输企业 对车辆定期检测 异地运输车 争食 严重 运输企业经营成本 较高等也颇有争议 虽然国家已设立交通运输部 有望在公路 海运 空运危险品运输管理方而达到一致性 但对这三大运输 部门已出台的法规 标准的修订工作进展较慢 加上铁路运输 不属于交通运输部管辖 国家对危化品物流的统一监管还有待 时日 危化品物流作业效率低下 一是由于危化品运输配装存在睹多限制 使得运输过程中 难以选择合适承载能力的运输工具 造成严重超载 或实载率 低 浪费运力 二是重复运输严重 缺乏整体优化与运筹 一 是由于危险品生产主要集中在东部沿海地区 需求又较为分散 导致运输半径过大 种种原因造成了危险品物流作业效率十分 低下 危险品物流企业现代化水平低 目前 危险货物运输企业中自产自运的比重相当高 这种 经营模式是造成危化品物流企业现代化水平低 发展慢的原因 之一 此外 无证经营危化品物流的现象也时有发生 从业人员素质较低 上岗培训问题多 危化品运输企业的司机 押运员流动性强 管理难度较大 新到位的从事普通货物运输的司机对危险品运输知识又非常欠 缺 因此 对司机 押运员 库管员进行定期培圳是企业的重 要工作 近年对事故调查后发现 驾驶员及押运员对事故处理 的知 只了解甚少 当场逃匿的现象时有发生 无证上岗的情况 也屡见不鲜 物流作业安全事故应急机制落后 道路运输部门对危险货物运输事故处理尚无快速反应的有 效机制 一般采用通知发货 收货人来处理 而且由于对危险 货物的危害认识不足 相关防范 救援措施不能及时跟上 住 往贻误施救时机 造成不必要的损失 物流技术装备落后 危化品物流企业要加强安全意识 除了制度及责任外 更 需要先进的物流技术装备 如防爆叉车的应用 消防设施的完 善 库存实时监测及泄漏监控技术 运输车辆 gps 实时监控等 是确保危化品物流作业安全的重要条件 危险品仓库有待完善 在国外 危险品的仓储设施都设在市郊 能够减轻危险品 对城区带来的危害 我国上海的宝山 金山 广州南沙小虎岛 吉山 东莞的立沙岛和惠州的大亚湾等都是区域性危化品物流 仓储基地 近年来受城区不断扩大 区位功能转变的影响 许 多危险品仓库面临调整 此外 国际性的危险品仓库从设计 设备 日常管理等方 面都有严格标准 库区均设有避雷装备 应急防腐 消防 防 爆等设备一应俱全 危化品物流企业经营成本高 由于相关法律 法规的监管措施严格 使得危化品物流投 资经营成本较高一在县体的运营中 危险品运输企业还要因办 理 通行证 年票 gps 系统等支付费用 不仅每辆运输车 每年要缴纳大量的城市建设费等费用 危化品物流中心的仓租 标准也高于普通仓库 同时 监管部门对各种 地下仓库 监管 与打击力度不够 大量危险品分散储存在这类不合格的仓库中 给规范管理企业带来不少经营障碍 此外 一些从事危险品仓储业务的经营者由于涉足时间不 长 企业规模不大 管理经验不足 存在不懂行的现象 例如 入库验收中没有验收记录 入库货物外包装没有中文标示和危 险品标志 也无中文说明书 造成现场操作人员不知道是什么 货物 在货物堆码时 易燃易爆物品就地堆码 大桶易燃液体 200kg 桶 在堆码时层与层之间没有按要求衬垫隔层 装卸 搬运器具与危险品混存 危险品与危险品混存 商品养护中 破包破件没有及时整理或单存单放 温湿度超标 通风设备和 浓度 粉尘报警装置没有安装等现象 根据上述研究与分析 笔者提出如下危化品物流发展措施 整理 规范危化品物流行业标准与法规 建立统一的危险 品物流安全管理体系 必须建立多部门的沟通与协调机制 建立统一 规范的危 险品物流行业标准 建议参照物流联席会议制度 组建危险品 物流联席会议协调性组织 在沟通与协调的基础上 整理 完 善和规范各项危险品物流安全管理制度与标准 用系统的理念 打通危险品物流链 全面调查危险品物流现状 建立大城市 危险品物流监控平台 上海在对危险品仓库 交通枢纽 中转站及车辆进行充分 调研基础上 利用现代监控技术 建立了危险品物流实时监控 网络 可以实时了解危险品存储及运输情况 一旦发生问题 可以最快速地启动应急机制 建议各大城市在总结上海市经验 的基础上 分别建立自己的危险品物流监控网络 优化危险品物流网络 提升物流作业效率 借助危化品物流网络的优化 目前存在的运输半径大 重 复运输 作业效率低等问题都可以得到解决 同时还可以强化 安全管理 政府在规划危险品物流网络时 应将需要使用危险品的企 业置于合理的地理位置 从宏观角度规划出风险最小的危险品 运输网络 在政府规划设计的危险品物流网络内 企业通过加 强对物流操作的管理 选择优化的运输路径和操作方式 大力发展专业化的危化品物流 由专业化物流公司整合危化品物流操作管理 一方面 可 以改变目前危化品物流企业数量多 规模小 技术含量低的格 局 提高物流的集成度和经济效益 另一方面 也为政府监管 危化品物流提供了基础 应用现代物流技术与装备提升物流作业水平 采用叉车 托盘 集装单元化技术 货架及立体仓储系统 等物流技术与装备 可以大大提升物流作业效率 加强安全管 理 在采用物流技术装备时 还要注重危化品物流的特点 如 要采用防爆型叉车 托盘等应具有防腐蚀 阻燃等特点 结合 危化品的液体流动设计使用的单元储运罐 根据危险品物流中 心的消防要求配备安防等周边设备 建立全国性的危险品物流管理监控平台 目前 各地的监控网都是独立运行 只能监控本地区 本 企业内部的危险品运输车辆 从事故分析可以看出