某县防台风应急预案

某县防台风应急预案某县防台风应急预案 一 目的 意义和指导思想 为科学 高效 有序地开展防台风工作 最大限度地减少 人员伤亡和经济损失 巩固我市经济社会发展成果 确保我市 经济社会的协调 可持续发展 制定本预案 防台风工作应以人为本 认真贯彻 安全第一 常备不懈 以防为主 全力抢险 的方针 在市委 市政府的统一领导下 坚持属地管理 分级 分部门负责的原则 以县人民政府为主 体 实行行政首长负责制 分级管理责任制 部门责任制 探 循台风规律 依靠科学技术 制定平战结合 军民结合 全民 参与的预案 做好防台风工作 二 组织机构及职责 一 组织机构 县三防指挥部由市长任总指挥 分管三防工作的县委副书 记 副县长 驻地部队一名主要领导 县政府协调三防工作 的副秘书长 市水利局局长任副总指挥 成员由县府办 发改 局 经贸局 财政局 规划建设局 国土资源局 交通局 农 业局 民政局 卫生局 海洋渔业局 教育局 公用事业局 公路局 海事局 供电局 电信局 气象局 水文局 公安局 水利局 三防办等单位组成 二 各成员单位及有关部门职责 县防汛防旱防风指挥部 简称市三防 负责全县防台风 工作 县防汛防旱防风指挥部负责本行政区域的防台风工作 县三防指挥部是全市防台风应急组织指挥机构 负责组织 和指挥全县防风和抗灾救灾工作 主要职责是制定防台风预案 及时掌握全市风情 雨情 并做好有关协调工作 县政府办公室 负责全市防台风救灾期间重大事项和涉外 信息发布 涉外新闻采访等协调工作 驻地部队 负责组织协调驻地部队和民兵预备役的抢险 救灾工作 组织军队参加重大抢险救灾行动 协助地方政府转 移危险地区的群众 县水利局 负责统一调控和调度全市水电 水库等设施 实行科学调控 为全市重大水利工程抢险工作提供技术指导 督促完成水毁水利工程的修复 县发改局 负责防台风救灾粮储备 调拨和供应的组织 协调工作 县经贸局 负责协调电力 商业 物资等部门的抢险救灾 工作 县财政局 负责防台风救灾资金的预算安排 及时下拨并 监督 检查 保证救灾资金及时到位 县规划建设局 负责协调园林 环卫等部门的防台风工作 确保民用设施 建筑工地 建筑设施的安全 县国土资源局 负责组织监测 预防地质灾害 组织对山 体滑坡 崩塌 地面塌陷 泥石流等地质灾害勘察 监测 防 治等工作 配合当地政府做好危险地区人员的转移 安置和协 助抢险救灾工作 市交通局 负责协调组织有关部门做好公路 水运交通设 施的防台风安全工作 保障防台风抢险救灾交通运输车辆畅通 全力抢修水毁道路 桥梁 县农业局 负责及时收集 整理和反映农业受灾信息 负 责指导灾后农业救灾 生产恢复和农业救灾物资的发放 指导 灾区农业结构调整 提供农业技术指导 县民政局 负责组织核查灾情 协助灾区安置灾民 安排 受灾群众的生活救助 申请 管理 分配救灾捐赠物款 并监 督检查使用情况 组织开展救灾捐款 储备灾民基本生活救助 物资等工作 县卫生局 负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作 灾害 发生后 组织卫生部门和医疗卫生队伍赴灾区 开展防病治病 预防和控制疫病的发生 传播和蔓延 县海洋渔业局 负责组织水上救助工作 做好渔业船舶回 港避风及渔业养殖场所人员的安全转移 避免和减少辖区水域 从渔人员的伤亡和财产损失 县教育局 负责组织学校检查校舍 围墙安全 加强学校 师生防台风知识的宣传教育 提高师生的防范意识和自我防护 能力 县公用事业局 负责协调自来水总公司 公共汽车总公司 等部门的防台风工作 确保市政公用设施的安全 及时抢修损 坏的城市设施 保障市民的饮用水供应 县公路局 负责组织抢修水毁公路 桥梁 确保公路通行 顺畅 海事局 负责协调 指导和组织辖区船舶防台风安全工 作 协调组织水上搜寻救助工作 维护海上交通秩序 供电局 负责对损坏电力设施的修复和防台风救灾的电 力供应 县电信局 负责防台风救灾有线通信保障工作 及时抢修 损坏通信线路 设施 县气象局 负责天气监测和预报 预警 县水文局 负责水雨情的监测和预报预警 县公安局 负责维护社会治安和协调维护交通秩序 县三防办 及时掌握台风信息 并及时向县委 县政府领 导报告 组织有关部门和专家会商 分析评估台风态势 提出 防台风的对策和措施 向有关地区和部门传达市三防指挥部的 防台风指令 市委宣传部 负责组织广播电视局及各媒体做好防台风抢 险救灾宣传报道工作 武警边防 消防 部队 积极参加重大险情的抢险工作 协助公安部门维护灾区社会秩序 协助当地政府转移危险地区 的群众 三 预测 预警 县风预报工作由市气象局负责 县气象局要密切监视台风 生成 发展 登陆和消失全过程 做好未来趋势预报 并将台 风中心位置 强度 移动方向和速度动态及时向市委 市政府 市三防指挥部 三防办 报告 通过新闻媒体向社会发布台风 预警信号 省水文局 分局要做好江河水情及风暴潮监测和预 报 并及时将情况向县三防指挥部 三防办 报告 县广播电视台等新闻媒体要及时播报最新的台风警报和预 警信号 江河水情预测预警和市三防指挥部的防台风紧急通知 四 应对措施 一 防御热带风暴 风力 8 9 级 县气象局 将热带风暴中心位置 强度 移动方向 速度 等信息报告县委 县政府 县三防指挥部 三防办 县三防办 实行 24 小时值班 并由三防办领导带班 加强 与气象部门的联系 密切注意热带风暴动向 通知有关方面和 相关部门做好防御热带风暴的各种准备 县海洋渔业局 通知出海渔船回港或就近港口避风 督促 港内渔船防风 养殖渔民做好网箱 渔排加固和人员安全转移 准备 县规划建设局 组织有关单位对危房 危楼 临时建筑物 脚手架 广告牌等进行安全检查 县国土资源局 加强对易发生山体滑坡和泥石流地带的监 控 县农业局 对可能受热带风暴影响的地区 通知做好保护 抢收农作物工作 二 防御强热带风暴 风力 10 11 级 县三防指挥部 县三防指挥部领导坐镇指挥 部署防台风 工作 及时派出工作组到防风第一线 检查督促落实各项防台 风工作 指挥部成员单位安排防台风专人值班 县三防办及时 传达 贯彻落实领导防台风工作的指示精神 密切注视风情 雨情 水情 掌握水利工程防台风情况 下发三防指挥部的防 台风通知 检查防台风措施落实情况 县气象局 对强热带风暴的发展趋势提出具体的分析和预 报意见 及时报告市委 县政府 县三防指挥部 三防办 必要时派技术骨干到市三防指挥部会商 县水利局 组织力量加强对病险堤围 水库 涵闸 在建 水利工程的巡查 采取必要的紧急处置措施 确保工程安全 县海洋渔业局 立即通知并督促出海渔船回港或就近港口 避风 检查归港渔船锚固情况 敦促沿海养殖户做好网箱 渔 排加固 渔船除留足人员外 其余人员全部安全转移 并将船 只回港和人员转移情况及时报告县三防指挥部 海事局 根据三防指挥部的要求 协助组织救助力量搜 救海上遇险船只 人员 县农业局 通知和组织农民抢收成熟农作物 县规划建设局 通知建筑工地 人员注意避风 危险地带设置隔离标志 做好临时建筑物 建筑设备 脚手架 广告牌加固 以及园林树木的防护加固 县教育局 挂黄色台风信号时通知托儿所 幼儿园停课 县民政局 做好开放临时避险场所及其所需物资的准备工 作 县国土资源局 加强对山体滑坡或泥石流易发地带的监控 并做好人员转移的准备工作 县交通局 公路局 加强对受强热带风暴影响地区的公路 巡查 县经贸局 协调防风救灾物资的供应 县信息产业局 电信局 确保受台风影响地区及救灾指挥 现场的通信畅通 供电局 确保受台风影响地区及救灾指挥现场的供电正 常 县委宣传部 组织各新闻媒体做好防风救灾宣传报道工作 市供电局 部署电力系统做好防台风工作 全力保证防台 风抢险用电 县教育局 通知挂红色台风信号地区的中 小学停课 县民政局 开放临时避险场所并告知公众 及时向县三防 指挥部报告 县国土资源局 组织发生山体滑坡或泥石流地带的人员迅 速转移 县卫生局 组织抢救受灾伤病员和灾区的卫生防疫工作 监控和防止灾区疾病 疫情的传播 蔓延 县公安局 负责维护社 会治安秩序和保障交通畅通 海事局 根据三防部门的请求 派出船 艇 搜救海上 遇险船只 人员 县委宣传部 组织各新闻媒体做好防风救灾宣传报道工作 驻惠部队 武警边防 消防和民兵预备役 根据需求参加 防台风抢险救灾工作 五 台风信号解除的善后工作 由县三防指挥部发出台风信号解除通知 受灾地区转入灾 后复产阶段 各级政府加强灾后救灾复产工作领导 组织救灾工作组赴 灾区指导救灾工作 积极做好灾民的安置工作 确保灾民有水 喝 有饭吃 有衣穿 有地方住 有病可以得到及时治疗 卫 生部门抓紧抢救受伤人员 组织医疗队到灾区 加强检疫工作 预防疫病流行 民政部门优抚死难者家属等 受灾地区迅速组 织做好灾后复产重建工作 各相关部门尽快组织修复 维护受 损毁的交通 供电 供水 通讯 水利 学校等设施 社会救助 由民政部门按有关规定和程序开展政府救助 社会捐助由红十字会 民政等社会团体或单位负责 组织各行 各业支援灾区恢复生产 重建家园 保险 各级保险部门应积极宣传 动员各企业 事业单位 和家庭参加灾害保险并做好防灾防损工作 及时做好灾区投保 单位和家庭受灾损失的理赔工作 调查和总结 三防 民政部门负责灾情调查 收集 统计 和核实 三防部门向上级汇报灾情及抗灾情况 总结经验教训 完善应急预案 提高防风能力 六 保障措施 通信与信息保障 任何通信运营部门都有依法保障防台风 工作信息畅通的责任 通信部门建立防台风应急通信保障预案 做好损坏通信设施的抢修 保证受灾地区的通信畅通 并为防 台风现场指挥提供通信保障 现场救助和工程抢险装备保障 飞机 船只 机械等 搜救抢险设备由部队 公安 交通 水利 防汛机动抢险 队等相关部门保障 应急队伍保障 各级政府统一指挥 各部门各司其职 密 切配合 市 县 区 乡镇 办事处 要组织以民兵为骨干 的群众性抢险救灾队伍 作为抢险救灾的主要力量 各类专业 应急队伍要作为先锋队 在自然灾害发生的第一时间赶赴现场 进行抢险救灾 交通运输保障 对防风指挥部车辆给予免费优先通行 公 安 交通部门 制定相应的防台风预案 适时实行交通管制 保障防台风抢险救灾工作的顺利进行 医疗卫生保障 卫生防疫部门主要负责灾区疾病防治的业 务技术指导 组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊 负责灾区防疫 消毒 抢救伤员等工作 七 附则 热带气旋种类与标准 热带气旋按其中心附近的最大风力 分为四种 热带低压 中心附近的最大风力小于 8 级 风速小于 17 2 米 秒 热带风暴 中心附近的最大风力达 8 至 9 级 风速 17 2 米 秒 24 4 米 秒 强热带风暴 中心附近的最大风力达 10 至 11 级 风速 24 5 米 秒 32 6 米 秒 台风 中心附近的最大风力达 12 级或以上 风速 32 7 米 秒或以上 三 防御台风 风力 12 级以上 市三防指挥部 总指挥长坐镇市三防指挥部 组织气象 水文 水利等有关部门进行防风紧急会商 召开三防指挥部成 员单位紧急会议 进