人工、材料调差文件

人工 材料调差文件人工 材料调差文件 人工 材料调差文件关于进一步加强杭州市建设工程市场要素价格 动态管理的指导意见杭建市 xx 198号杭州市建设委员会文件杭州 市财政局各有关单位 关于杭州市本级财政性投资项目工程材料价 格异常波动结算调整的指导意见 杭建市 xx 44号和杭财基 x x 211号 关于贯彻省建设厅的通知 杭建市 xx 45号 实行以 来 对推动我市建筑业的健康发展 维护市场秩序 指导建设市场 人工和材料价格动态调整和工程结算发挥了积极作用 由于我市目前建设工程项目实施管理情况以及合同价款支付和结算 方式各不相同 人工 材料等市场要素价格的波动趋势又各具特性 为适应新形势下工程实施阶段合同价风险管理的需要 进一步加 强市场要素价格动态管理 解决不同情形建设工程对人工 材料等 费用因市场价格波动所导致的价差进行科学合理调整的需要 现结 合杭州市实际 制定本指导意见 一 价格动态管理原则我市建设工程的价格动态管理实行定期发布 事先约定和责任与风险挂钩原则 一 定期发布原则 市工程造价管理部门定期测算和发布人工价格指数 材料信息价等 各类价格信息 及时反映本市市场价格水平的波动情况 对建设工 程市场要素价格信息进行动态管理 指导工程造价计价行为 二 事先约定原则 发 承包双方应充分考虑工期 市场等因素的影响 在招标文件和 签定的施工合同中 按本指导意见精神 事先明确约定双方承担的 人工 材料等要素价格调整的种类 风险承担范围 采用的价差结 算调整方式 价差支付方式以及支付比例 当价格上涨或下跌幅度在约定的风险承担范围内 应由承包人承担 或受益 结算时价格不作调整 当价格上涨或下跌幅度超过约定的 风险承担范围以外 其风险幅度以外增加或减少的费用应由发包人 承担或受益 结算时价差按合同约定进行调整 三 责任与风险挂钩原则 因工期延误所产生的人工 材料 施工机械台班等价格要素变化 应界定双方责任后按以下原则处理 1 由于承包方原因延误工期而遇价格涨跌的 延误期间的价格上涨 费用由承包方自行承担 反之 因价格下降造成的价差则由发包人 受益 发包人结算时扣回价差 2 非承包方原因延误工期而遇价格涨跌的 延误期间的价格上涨费 用由发包人承担 价差计入工程造价 反之 因价格下降造成的价 差则由承包人受益 发包人不得扣回价差 二 市场要素价格调整方式及价差计算方法 一 材料 1 工程实施过程中 当材料市场价格波动幅度超过合同约定时 发 承包双方可根据工程计量和合同价款结算方式 采用下列调价方 式之一进行动态结算调整 1 按时间进度分段计算即工程实行按月计量和计算价差 合同双 方可根据当月市场信息价与投标文件编制期对应的市场信息价进行 比较 调整相应价差 2 按工程形象部位 目标 进度分段计算即工程按照合同约定的 工程形象进度划分不同阶段 实行分段计量和计算价差 合同双方 可根据相应形象部位的合同工期相关月份的市场信息价平均值 与 投标文件编制期对应的市场信息价进行比较 调整相应价差 3 竣工后一次性结算即工程竣工后实行计量和价差的总结算 价 差在竣工结算办理完毕后与工程结算款一并支付 1 2 合同双方应事先在合同中约定采用的材料价格动态调价方式 按约定方法计算的材料价差 是否与当期进度款同步支付以及支付 比例 由发承包双方在招标文件和合同中事先明确约定 3 材料价差调整计算方法材料价差采用抽料补差法调价 发 承包 双方应依据合同约定的价格调价方式采用相对应的价差计算方法 价差只计取税金 1 按时间进度分段计算调价根据工程的每月形象进度完成情况 按照当月信息价相对于编制期信息价的变动幅度以及材料的风险承 担幅度进行当月已完工程量计量和价差计算 风险幅度以外材料价差计算公式如下 当单种规格材料价格上涨超 过约定的风险幅度时 材料差价 正值 当月信息价 编制期信息价 1 风险幅度 当月单种规格材料用量 当单种规格材料价格下跌超过约定的风险幅度时 材料差价 负 值 当月信息价 编制期信息价 1 风险幅度 当月单种规格材料用量 2 按工程形象部位 目标 分段计算调价工程施工进度达到合同 约定的工程形象部位分段节点 即可按照相应分段阶段内各月信息 价平均值相对于编制期信息价的变动幅度以及材料的风险承担幅度 进行已完工程量计量和价差计算 风险幅度以外材料价差计算公式如下 当单种规格材料价格上涨超 过约定的风险幅度时 材料差价 正值 合同对应阶段部位施工 期内各期信息价算术平均值 编制期信息价 1 风险幅度 对应阶段部位单种规格材料用 量 当单种规格材料价格下跌超过约定的风险幅度时 材料差价 负 值 合同对应阶段部位施工期内各期信息价算术平均值 编制期信息价 1 风险幅度 对应阶段部位单种规格材料用量 3 竣工后一次性结算调价工程竣工后 根据合同工期前80 月份 内各期材料信息价格相对于编制期信息价的变动幅度以及材料的风 险承担幅度进行计量和结算 合同工期前80 月份的计算按照日历月份计 遇有小数即进位取整数 风险幅度以外材料价差计算公式如下 当单种规格材料价格上涨超 过约定的风险幅度时 材料差价 正值 合同工期前80 月份内 各期信息价算术平均值 编制期信息价 1 风险幅度 单种规格材料用量 当单种规格材料价格下跌超过约定的风险幅度时 材料差价 负 值 合同工期前80 月份内各期信息价算术平均值 编制期信息价 1 风险幅度 单种规格材料用量 注上述公式中的 单种规格材料用量 是指可调规格材料原合 同用量与联系单变更用量之和 材料包括工程实施过程中耗用的原 材料 构配件 半产品 辅助材料和零件 编制期信息价 是指由工程造价管理部门在投标截止日所在月 份造价信息正刊发布的当期信息价 所在月份信息价如遇工程造价管理部门发布信息价格调整的 则该 月信息价格按所发布信息价执行天数加权平均 4 道路沥青混合料的价格补差 其价差根据沥青路面实施期与编制 期信息价之差值按上述材料价差调整计算方法中第 2 种调价结算方式的价差计算公式进行计算 沥青路面具体实施 时间由建设单位和监理单位签证确定 二 人工当人工市场价格波动幅度超过合同约定时 发 承包双 方可按照竣工后一次性结算方式调整人工费价差 人工价差采用价格指数法调价 价差只计取税金 风险幅度以外人工价差计算公式为 当施工期人工价格指数平均值 相对于编制期人工价格指数的比值上涨超过约定的风险幅度时 人 工费价差 正值 合同工期内各月份人工价格指数算术平均值 编制期人工价格指数 1 风险幅度 人工费总额 当施工期人工价格指数平均值相对于编制期人工价格指数的比值 下跌超过约定的风险幅度时 人工费价差 负值 合同工期内各 月份人工价格指数算术平均值 编制期人工价格指数 1 风险幅度 人工费总额 注公式中的 人工费总额 是指按原合同口径计算的结算造价 的人工费 包括合同价及联 2 系单调整部分的人工费 编制期人工价格指数 是指投标截止日所在月份由工程造价管 理部门发布的人工价格指数 三 施工机械施工机械台班的机上 人工 燃料动力材料应分别按照上述人工和材料的价差调整方法计 算价差 同步调整结算 三 风险范围及其幅度一般按以下原则约定人工价格风险幅度为5 8 单种规格材料价格风险幅度为5 10 施工机械台班中的机上 人工 燃料动力的风险约定幅度按相应人工 材料价格风险原则处 理 四 市本级财政预算安排或纳入财政管理专项建设资金 不含市区 拼盘资金 的建设工程 以及市级做地主体建设 或市区拼盘资金 由市级部门建设的建设工程 其人工价格风险幅度为6 单种规格 材料价格风险幅度为10 材料价格动态调整方式采用按工程形象部 位 目标 进度分段计算或竣工后一次性结算 各区 县 市 自 行安排建设资金 含区级做地主体的 或市区拼盘资金由区级部 门建设的建设工程 由相应区 县 市 的建设行政主管部门会同 财政部门依据本指导意见精神予以明确 其他国有投资项目由建设 单位依据本意见精神在招标文件及施工合同中自行约定 五 为提高工程结算的效率和质量 施工单位办理工程结算时必须 向审核单位提供由预算软件导出的带有计价软件格式的电子结算文 件 六 本指导意见颁发日期之前 对已经按合同 包括补充协议 要 求完成全部工作内容或已办理竣工结算手续的工程 不再调整 颁 发日期之前已完成招标或已签订合同的在建工程 对原招标文件或 原合同约定按 关于杭州市本级财政性投资项目工程材料价格异常 波动结算调整的指导性意见 杭建市 xx 44号 杭财基 xx 2 11号 关于贯彻省建设厅的通知 杭建市 xx 45号 执行或原约 定不明确的 经双方协商一致后 可以按本指导意见精神签订合同 或补充协议进行约定 并作为工程结算依据之一 颁发日期之后的 招投标工程 发包方应根据本指导意见的精神 在工程招标文件中 明确各市场要素价格相应的风险承担范围 调价采用方式 价差支 付方式以及支付比例 并在签订的施工合同中对上述内容予以明确 约定 七 本指导性意见适用于本市范围内进入各级公共资源交易中心公 开交易的国有资金投资房屋建筑和市政基础设施建设项目的工程结 算 其他资金的建设工程可参照执行或在合同中自行约定 八 本指导意见由杭州市建设工程造价和投资管理办公室负责解释 和日常管理 九 本指导意见自颁发之日起施行 关于杭州市本级财政性投资项目工程材料价格异常波动结算调整 的指导意见 杭建市 xx 44号 杭财基 xx 211号 关于 贯彻省建设厅的通知 杭建市 xx 45号 同时停止使用 杭州市建设委员会杭州市财政局二O一一年九月五日 3 4 5 关于贯彻省建设厅 关于加强建设工程人工 材料要素价格风险控 制的指导意见 的通知 杭建市通知 xx 45号 各有关单位去年以 来 建设市场人工和材料价格出现持续大幅度波动 对我市的工程 建设成本产生较大影响 为推动建筑业的健康发展 维护建筑市场秩序 正确引导发 承包 双方合理确定工程造价 根据浙江省建设厅建建发 xx 163号 关 于加强建设工程人工 材料要素价格风险控制的指导意见 结合 杭州市实际 现就杭州市建设工程人工和材料要素价格风险控制的 动态管理提出以下贯彻意见 一 发 承包双方应充分考虑工期 市场等因素的影响 在招标文 件和合同中明确约定人工 材料价格要素调整的种类 风险承担范 围以及价款结算调整方法 二 材料要素价格的风险控制及价款调整方法按照市建委杭建市 x x 44号 市财政局杭财基 xx 211号 关于杭州市本级财政性投 资项目工程材料价格异常波动结算调整的指导性意见 的规定执行 三 市建设工程造价和投资管理办公室应根据政府的价格政策和市 场行情 定期测算发布人工价格指数和建筑工种人工成本信息 以 适应建设工程不同主体对工程计价和人工价格结算的需要 四 相关人工价格名称解释和使用范围 1 人工价格指数 是反映建设市场人工价格在不同时期相对波动趋 势和变化幅度的动态指标 该价格指数作为建设工程发 承包双方施工合同价约定和合同价款 结算动态调整的参考依据 2 建筑工种人工成本信息 是造价管理部门定期收集 并发布的建 筑劳务市场价格行情 它是引导建筑劳务市场合同双方合理确定建筑工人 或农民工 劳 务工资水平的基础 是建筑业企业合理支付工人劳动报酬 调解处 理建筑工人劳动工资纠纷的依据 可作为企业投标报价的参考依据 五 采用工程量清单计价方式进行招标投标的工程 各投标单位在 编制投标文件时应按照 企业自主报价 市场竞争形成价格 的原 则 合理确定各项清单项目综合单价中的人工消耗量及人工单价 确保报价中的人工费总体水平符合市场实际水平 六 发 承包双方签定施工合同时 应明确约定双方承担的人工价 格风险范围 幅度以及价款结算调整方法 人工价格波动的风险承担幅度一般为15 发 承包双方价款结算时 可按照工程造价管理部门发布的人工价格指数 当价格涨跌在约定 的幅度范围以内 结算人工价格不作调整 当价格涨跌超过约定的 风险幅度范围以外 人工价格结算可按合同约定的调整方法办理 除合同另有约定外 实行合同价动态调整的人工费采用价格指数法 调整计补价差 具体方法为 1 人工费价差计算公式 当施工期人工价格指数相对于编制期人工 价格指数的比值上涨超过15 时 人工费价差 合同工期内各期人 工价格指数平均值 编制期人工价格指数 115 人工费总额 当施工期人工价格指数相对于编制期人工价格指数的比值下跌超 过15 时 人工费价差 合同工期内各期人工价格指数平均值 编 制期人工价格指数 85 人工费总额 6 注公式中的 人工费总额 是指按原合同口径计算的结算造价 的人工费 包括合同价及联系单调整部分的人工费 人工费中不 包括机上人工 编制期人工价格指数 是指投标截止日所在月份由工程造价管 理部门公布的人工价格指数 2 人工费价差计取相应规费和税金 3 由于承包方原因延误工期而遇人工价格上涨的 延误期间的价格 上涨费用由承包方自行承担 反之 因价格下降造成的价差则由发 包人受益 非承包方原因延长工期而遇人工价格上涨的 延误期间承包方可以 顺延计补价差 反之 因价格下降造成的价差则由承包人受益 七 根据市场人工价格大福波动的情况 使用现行概算定额和预算 定额编制工程概算 预算时 其人工费可采用系数法调整 人工费系数由市建设工程造价和投资管理办公室根据省市建设行政 主管部门发布的政策性文件和实际市场人工费情况进行测算后发布 人工费系数法调整的具体计价方法另行发文规定 八 xx年10月1日之前已竣工或者