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1 / 32016 年市城管局执法队伍建设情况工作汇报执法为民是社会主义法治的本质要求,是党和政府“立党为公、执政为民”执政理念的必然要求,是“一切权力属于人民”的具体体现。城市综合执法队伍长期在一线与广大市民、摊贩打交道,其执法行为规范与否,直接关乎党和政府在人民群众心目中的地位和形象。2016 年 3 月的一天,市城管队员与市民发生冲突事件,在社会各界引起较大反响。市城管局召集各区城管局、市城市综合执法支队主要负责人召开紧急会议,研究执法队伍纪律工作,要求市、区执法队伍从昆明事件中吸取深刻教训,切实加强培训、教育、管理和约束力度,确保文明执法、和谐执法、人性执法,确保执法工作中坚决不出现类似事件。会议要求,当前全市各级城管队伍要统一思想,按照以人为本、文明执法的要求,从以下几个方面,切实抓好、抓实队伍作风建设,规范执法行为,为“三创一办”市容环境整治工作提供坚强的纪律保障。一是切实加强宗旨意识的宣传教育,以实绩实效争取理解和支持。各级城管队伍要充分发挥党组织的战斗堡垒作用,在党员、干部中开展宗旨意识的宣传教育工作,通过真诚倾听群众呼声,真情关心群众冷暖,走近百姓、走近群众,进一步加强宣传教育工作,让市民深刻领会2 / 3“三创一办”环境整治工作的积极、重要意义,就是为了改变“脏、乱、差”面貌,更好地改善我们的生活环境、提高生活质量,是顺应广大人民群众愿望和呼声的一项重大举措和民生工程,与老百姓的利益并不冲突。从而最大限度地争取广大市民对整治工作的理解、支持和配合。二是切实加强执法业务培训,自觉规范执法行为。针对当前存在的部分执法人员不按法定程序执法、执法不公、执法不文明等现象,由市城管局牵头,会同市城市综合执法支队,近期组织全市综合执法队员开展执法业务学习培训班,重申执法纪律和注意事项。重点学习城市管理相关法律法规、行政执法业务、内部规章制度等,确保将执法标准、规范等普及到每一个队员,全面提升执法人员政治和业务素质,自觉规范执法行为。三是切实加强队伍纪律约束,杜绝执法违法现象。在进一步加强队伍培训、教育的基础上,市城管局提出综合执法人员“六不准”的规定和温情执法“三不罚”的措施,对各类执法违法行为进行严令禁止,市、区各级城市管理部门都要向社会公布行风廉政举报电话,受理市民对执法人员粗暴执法、野蛮执法、充当保护伞以及利用职权谋取私利等行为的举报。一经查实,市城管局直属单位的,由局纪委严格按照党纪、政纪有关规定进行处理;区属部门的,提请有关区研究严肃进行处理。对粗暴执法、野蛮3 / 3执法,激化矛盾、酿成事端的执法人员,坚决从严从重处理,并追究单位负责人责任。四是牢固树立“执法为民”思想,坚持文明执法、人性执法。市容整治工作中,各级城市管理、综合执法部门、广大干部职工要进一步牢固树立“执法为民”的思想,深刻领会李军书记的指示精神,充分尊重广大市民、广大自食其力摊贩的人格和权益,做到文明执法、人性化执法,努力为他们提供优质的服务。对首次违法的当事人,坚持以教育劝导为主,尽量不罚;对确属下岗、困难、残疾、低
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