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1 / 4灾情及救灾工作总结1、近年来的灾情及所做的工作 我州山多灾多,自然条件十分恶劣,近 5 年来,相继发生旱灾、雪灾、低温冷冻、病虫害、地震、大风、沙尘暴、洪水、口蹄疫、禽流感等各类大的自然灾害 30 多次,累计造成受灾人口达 389117 人次,受灾农作物 11788 公顷,死亡大小牲畜 91987 头,倒塌房屋 16257 间,造成危房 25336间,造成直接经济损失 16490 万元,累计下拨救灾专项资金 3080 万元,其中地方配套 350 万元,约占全州农业人口10%的贫困群众及灾民得到了及时有效的救济,较好的解决了贫困群众和灾民的衣、食、住、就医等问题,保障了灾民生活及灾区社会政治稳定。 多年来,在州党委、政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下,我们进一步完善了救灾救济工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础,社会动员机制为补充,应急措施相配套的自然灾害紧急救援体系,进一步健全完善了救灾救济工作管理体制和运行机制,有效保障了农村贫困人口及灾民的生产生活稳定。 一是完善了应对突发性灾害紧急救援机制,州县两级分别制定出台了自然灾害灾民生活救济工作应急预案 ,分别成立了救灾应急领导小组。 应急预案明确了自然灾害灾民生活救济的基本方针,为救灾工作的顺利开展提供了2 / 4保证。 二是建立起了州、县、乡三级联系的完善、高效的灾情信息报告体系。一旦发生灾情,能够以最快的速度向上级政府和民政部门如实上报受灾情况。为有效开展救灾工作提供可靠依据。 三是将救灾工作纳入年度民政业务量化考核。XX 年以来,我们在全州范围内,实施民政业务量化考核,特别是对救灾、低保、优质安置等有大量专项资金的业务进行严格考核,收到了较好的效果。 四是在自治区民政厅的支持下建成了功能完善,南疆最大的救灾物资储备库,同时,加大了救灾物资储备力度,州直及各县救灾物资储备库都储备有应急救灾物资,确保灾情发生后,能够及时、高效的采取救助措施。目前,自治州有救灾物资储备库 5 座,占地 9980 平方米,建筑面积1565 平方米,现库存救灾帐篷 1263 顶,棉大衣 1644 件,棉被褥 1179 床。每个库房都配有 1-2 名专职库管员。建立了救灾物资储备管理制度 、 救灾物资出入库登记制度 、物资调运和回收制度等规章制度,救灾物资储备库始终处于战备状态,与驻地部队建立了救灾物资调运联系制度,保证了救灾物资随时调运。发放使用救灾物资时做到了帐目清楚,手续完备,并向社会公布,救灾物资使用结束后,对可收回重复使用的物资由各级民政部门负责收回、3 / 4清洗、消毒和整理入库。 五是在保障农牧区灾民、困难群众基本生活的同时,实施抗震安居工作,逐步解决灾民住房和特困农牧民、五保户住房问题。XX-XX 年的 3 年间,使 3 万多个家庭建起了新房,仅民政部门就直接补助援建 2833 户。 12 下一页六是在成功试点的基础上,已在全州范围内启动了农村医疗救助工作。3 年来累计下拨农村医疗救助资金579 万元。累计救助 31160 人,其中大病救助 2767 人。救助作用和社会效益非常明显。灾情发生后根据受灾群众家庭实际情况,给予一定的伤病救助,近年来,累计救济伤病人员 9438 人,投入资金 156 万元。 七是在救灾资金使用方面:一是建立了灾民救助卡;二是对救灾资金实行专户管理;三是在救灾款物发放、救助中实行“五公开” ,即:发放程序、救助对象、救助标准、救助时段、救助数量;四是定期不定期进行专项检查。一方面救灾业务科室进行检查;另一方面与局纪检组联合进行监督检查或者邀请州纪检、财政、审计等相关部门实施联合检查,并及时向州县党委、政府反馈情况。 2、克州救灾工作的特点 总结起来,我州的救灾工作主要呈现以下几个特点: 一是地理位置特殊,救灾成效往往直接影响社会稳定和国家安全。救灾工作被赋予了特殊的社会和政治意义。因4 / 4为地处中亚多国交界处,极易受到国外分裂势力的影响和渗透,成为对抗西方敌对势力分化、西化的前沿阵地。如果灾民得不到及时有效的救助,就很容易被敌对势力所利诱。 二是经济发展严重滞后,地方投入有限,对上级部门的依赖程度相对较高,财政自给率仅为 8%。 三是地处帕米尔高原地震带,自然环境恶劣,旱灾、雪灾、低温冷冻、病虫害、地震、大风、沙尘暴、洪水、口蹄疫、禽流感等各类自然灾害发生频繁。如:因地处地震多发带 3 级以上地震每年都会发生几次,去年秋季以来几乎是滴雨未下,旱情非常严重,每年 3-5 月都会有一个半到两个月的浮尘、扬沙、沙尘暴天气,地处边境地区,国外传入引起的禽流感、口蹄疫不断发生,以上种种灾害给人民群众生产、生活造成了非常严重的危害,造成了不可估量的损失。 四是地广人稀,交通不便,特别是偏远农村山区占较大比例
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