2019年县以工代赈办工作汇报

20192019 年县以工代赈办工作汇报年县以工代赈办工作汇报 xx 县地处四川盆地南缘 是典型的山区农业县 国家扶贫 开发重点县 受地理 气候 科技等诸多因素制约 农业基础 设施薄弱 抗风险能力差 群众生产生活水平不高 xx 年 全 县农业总产值 5 5 亿元 农民人均纯收入仅 1866 元 近年来 在省市以工代赈办的大力支持下 我县立足县情 抢抓机遇 积极实施农村基础设施 易地扶贫搬迁 新农村示范片建设等 以工代赈项目 目前 已完成项目 262 个 累计投资 3 亿多元 其中以工代赈资金近 1 亿元 县级整合资金 2 亿多元 项目区 基础设施大幅改善 群众生产生活水平显著提高 示范带动作 用明显 有力推动了全县农业农村发展和现代农业产业化进程 xx 年 全县实现生产总值 55 8 亿元 增长 17 完成农业总产 值 21 7 亿元 农民人均纯收入 3512 元 我县主要采取了以下 做法 一 政府主导 科学规划引领发展 自以工代赈项目实施以来 我县将以工代赈工作作为推动 农村经济稳步增长的重要抓手 作为一项事关群众增收致富的 民生工程 惠民工程 长远工程来抓 一 明确一个总体目标 将以工代赈项目纳入全县经济 社会发展全局统一规划 全面统筹 大力推进 建立县级以工 代赈项目储备库 在 xx 规划中统筹部署 在历年政府工作报 告中全面安排 二 搭建一个组织平台 成立专门的领导机构和工作机 构 确保项目建设有一套强有力的班子 有主要领导亲自抓 有分管领导具体抓 有良好的工作机制 有良好的工作条件 明确要求县领导责任用 30 以上的精力 部门和乡镇主要领导 用 70 以上的精力 具体负责任人用 100 的精力抓以工代赈项 目建设 三 形成一套工作机制 将以工代赈项目建设分解落实 到每一个县领导 建立了一个项目一名县领导 一名部门或乡 镇领导 一个专门队伍的 包保责任制度 责任县领导每周至 少深入项目现场 1 次 掌握情况 解决问题 责任落实人蹲点 专抓 每日跟进 相关部门实行跟班服务 排忧解难 统筹调 配要素资源 对项目建设用地 用电 用水等要素优先保障 优化服务环境 减少行政审批程序 对项目涉及国土 建设 环保 发改等部门的审批事项 采取并联审批 一站式服务等 方式限时办结 为项目实施开辟绿色通道 确保项目所需 二 创新机制 发挥资源叠加效应 为高标准推进以工代赈项目 我县认真分析项目建设中存 在的问题 结合实际 探索建立了以工代赈项目推进四大机制 一是以最大的范围整合资源 为解决以工代赈新农村示范 片建设过程中资金制约问题 我们推行资金整合 1 3 模式 即 采取 项目资金 部门整合 群众自筹 投工投劳 的组合式投入 机制 充分整合农业 水务 交通等部门项目资金 集中成片 对项目区村落村庄 基础设施 公共服务等进行盆景式打造 努力扩大建设力度和项目效益 最大限度地提升示范片整体形 象和效益 大寨以工代赈新农村示范片建设计划投资 6556 9 万 元 实际完成投资 7372 2 万元 其中以工代赈资金 500 万元 整合部门投入资金 3870 6 万元 县烟草部门项目资金 1681 37 万元 农民自筹 901 6 万元 群众投工投劳折资 2100 万元 整 合县国土部门 金土地 项目工程 成片集中整理土地 xx 余亩 二是以最高的效率解决问题 建立责任单位 以工代赈办 责 任县领导 主要县领导的层级限时解决问题机制 对以工代赈项 目建设中存在的问题 依照责任单位 以工代赈办 责任县领 导 县主要领导的层级解决 责任单位及时解决项目建设中出 现的问题 不能解决的及时报告 以工代赈办当日协调 责任 县领导 3 日内研究 主要领导半月集中研究 层级限时解决机 制的建立 为以工代赈项目建设开辟了最快捷的问题解决通道 确保项目有序推进 三是以最强的力度推进项目 推行 白加黑 1 变 2 等超 常规举措 建立定期分析交账制 每周报告制 每周通报 半 月分析 每月考核 及时 全面 准确掌握项目建设动态 每 月定时召开一次项目建设推进会 总结工作成果 分析存在问 题 落实整改措施 创新督查督导制 整合部门力量联合督查 采取重点督查 过程督查 效果督查等措施 全方位 立体化 开展督查督办工作 将以工代赈项目建设成效与目标管理 经 费安排相挂钩 建立项目建设考核奖惩办法 全面实行绩效考 核 逗硬较真 重奖重惩 为加快推进 我们将以工代赈新农 村示范片建设列为全县重大民生工程 将易地扶贫搬迁列入全 县重点项目实施管理 定期召开县长办公会和现场推进会 为 项目建设创造良好的外部环境 四是以最严的问责确保进度 实施 红 黄 绿 三色警示 对项目实施情况进行挂牌督办 根据每月考核结果 用三色卡 向各责任单位提示项目推进情况 任务完成好的项目发奖杯 作交流 奖励工作经费 基本完成的项目实行黄卡提示 未完 成的项目实行红卡警示 对当月未完成的项目 次月由政府督 办室实行挂牌督办 对项目滞后连续两个月被挂牌督办的 给 予红牌警告 红牌警告后未见明显成效的项目扣责任单位目标 管理分 并由县委 政府对项目责任人启用问责制度 三 建管并重 彰显项目示范带动作用 为确保工程质量 最大化发挥工程效益 我县始终坚持建 管并重 全程跟踪管理 切实克服项目建设中 重争取 轻建设 弱管理 的问题 一抓前期准备 在项目实施中 严格审核施工单位 选择 信誉好的施工队伍 对投资规模较大 技术复杂的项目实行项 目招投标 项目主管单位 建设单位与施工单位层层签定施工 合同 保质保量如期完成项目建设任务 二抓过程管理 在项目建设中 每类项目均配置一至二名 技术人员 负责项目的技术指导 主管部门定期 不定期对项 目建设工期 质量 资金使用情况进行监督指导 全面掌握项 目建设动态 协调解决困难和问题 建立县 乡镇 村三级联 动监管和质量全程跟踪管理制 成立由群众选举产生的项目质 量 资金管理监督小组 对项目资金 质量全过程跟踪监督 确保项目进展顺利 三抓项目验收 对建成的项目 由项目验收组实地查看 查阅资料 听取群众意见 再出具项目初验意见书 确保争取 一个项目 建成一个项目 四抓后期管护 为使工程建成后能得到巩固 长期发挥效 益 我们对以工代赈项目主管部门 技术业务部门和实施单位 实行质量责任终身制 由纪检 监察 审计等部门实施全过程 监管 确保工程质量 项目建成后 在项目区建立由村民选举 产生的工程项目管理领导小组 落实专人负责项目日常管理 维护 维修 推行村民自治 确保工程高效运行 发挥最大效 益 产生示范效应 xx 年以来 累计新建 改建乡村公路 1247 8 公里 实施饮 水工程 171 处 易地扶贫搬迁 1010 户 有效解决了 10 多万群 众出行难 住房难 饮水难等问题 xx 年 大寨以工代赈新农 村示范片烤烟种植由 xx 年的 3 个社发展到 19 个社 种植面积 从 1800 亩扩展为 60