突发应急预案4篇

突发应急预案突发应急预案 4 4 篇篇 目录目录 突发应急预案 物业服务系统突发事件应急预案 乡镇政府突发公共事件总体应急预案 创建平安校园 突发事件疏散应急预案 一 指导思想 我校为创建平安校园 确保师生安全 保障各项工作顺利 开展 防范安全事故发生 切实降低和控制安全事故所造成是 危害 尤其是当各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处 理 特制订本安全应急预案 以备不虞 二 演练目的 根据上级文件精神和学校安全工作计划 本着坚持 安全第一 预防为主 的方针和 以人为本 的思想 以预防和遏制重特大事 故 特别是群死群伤恶性事故的发生为目标 进一步强化监督 管理 全面落实消防安全责任 通过预防突发事件应急疏散演 练 让学生学到有关的安全防护知识 做到有事不慌 积极应 对 自我保护的目的 确保学校一方平安 三 本方案适应范围 一 由于建筑质量造成教学楼出现坍塌时 二 教学楼内发生火灾时 三 地震 空袭 爆炸等灾害发生时 四 其他不可预知预测的危及公共安全的突发事件等 四 疏散工作原则 一 以人为本 安全第一的原则 当发生紧急情况时 首先要以维护学生和教职工的生命安全为本 尽快安全有序地 做好人员的疏散工作 二 快速反应 减少损失的原则 当发生火灾 地震等 灾害时 要迅速组织相关人员进行安全自救 尽可能减轻伤亡 和减少国家财产损失 同时应及时向公安 消防以及当地政府 上级主管部门汇报有关情况 协调相关部门共同参与生产自救 五 预防突发事件紧急疏散工作的组织领导和责任 一 学校成立由校长为组长 行政领导和相关人员参与 的预防突发事件紧急疏散工作领导小组 领导小组负责落实应 对紧急情况下可能发生的意外情况并根据情况分析制定适合本 校情况的工作方案 同时负责安排 审查疏散的演练工作方案 协调学校各科室之间出现的问题 负责对紧急情况发生时的救 助 联系 协调等工作 组 长 x 副组长 x 成 员 xx 各教研组长 二 以预防突发事件紧急疏散工作领导小组成员为核心 成立相关的组织工作机构 分别负责制定和完善安全保卫 宣 传教育 组织管理 对外联络 紧急救治等工作机制 确保各 工作机构能够在紧急情况下正常运转 1 安全保卫组 人员 xx 由总务处负责落实 协调 组织相关人员参与 负责在紧 急情况下的安全通道的维护 进入校园人员的监督 食品 水 电 通信以及物资的供应等 并协助救援人员进行救助 维护 现场秩序 2 宣传教育组 人员 xx 各班主任 由大队部负责落实 组织年级段长 班主任参与 负责对 学生进行安全教育 指导学生学会在紧急情况下采取有效措施 进行自救 在紧急情况下协同学校做好学生的疏散和安置工作 3 组织管理组 人员 xx 任课教师 由教务处协调 体育组负责落实 全体教师参与 任课教 师负责及时组织学生按照疏散路线有序撤离危险区域 体育组 做好安全区域内 集结场地 的人员管理 调动工作 并协助 班主任统计人数 及时向领导小组成员汇报 4 对外联络组 人员 xx 由校长室牵头 教导处协调 做好与当地政府 上级主管 部门 相关协作单位 教职工及学生家长等方面的联系与沟通 及时汇报学校突发事件处理的进程等 5 医疗救助组 人员 xx 校医 由校长室 工会协调 医务室负责在紧急情况下迅速成立 医疗救助小组 及时救助受伤人员 同时做好急重患者的抢救 工作 向当地医疗机构求助 做好重伤员的治疗 负责对灾后 地区的疫情监控和消毒工作 防止传染病发生 六 紧急情况下疏散工作的实施预案 一 疏散的原则 进行疏散撤离时 要根据灾害的具体情况本着 安全快速 就近撤离 的原则马上撤离危险区域 到指定安全区域集结 在 撤离过程中不可东张西望 不能再收拾物品 要做到 遇事 不慌 头脑冷清 判明情况 思考对策 积极自救 互帮 互助 听从指挥 有序疏散 二 疏散的路线与要求 当灾害发生时以学生所在教室学生当时位置确定疏散路线 根据班级位置和学生人数的实际情况确定疏散路线 制作 疏散线路图 1 当时在教室上课的教师迅速组织学生排成两路队 带领 学生按出操次序下楼疏散 2 两位班主任老师立即赶到班级楼道口等待本班学生 正 班主任在前 副班主任在后带领本班学生迅速撤离到操场 若 只有一位班主任老师则在后 前面由路队长带领 按升旗仪 队伍位置安排呈做操队型集结队伍 3 上体育课的班级立即在操场集合 由上课的体育教师带 领学生到安全地带集结 4 在功能教师上课的班级 由上课老师组织从最近的路线 撤离 5 带领本班学生疏散到安全地带后 男教师则应立即根据 指挥命令 参加救护组工作或组织灭火工作 三 集结的位置与要求 学生撤离教学楼后应迅速到操场指定位置集结 集结地点 按照升旗仪式比赛所站的位置排列队伍 集结后班干部要认 真核对人数 检查伤病情况 并及时将准确情况向现场指挥人 员汇报 四 紧急疏散的启动 1 为了提高疏散的熟练性 提高师生的安全意识 增强应 对突发事件的能力 学校安排演练时可启动紧急疏散程序 2 当灾害发生或即将发生时由学校发出警报 启动紧急疏 散程序 五 重点部位相关责任人 重点位置 东边楼梯 西边楼梯 一层 xx 二层 xx 三层 xx 四层 xx 六 疏散时相关人员的责任 1 当突发事件发生时 由学校大队部通过广播 电铃 警 铃 哨音或其他方式发出警报 全体教职工应立即停止一切工 作 到指定位置组织学生进行疏散 任课教师作为安全疏散的 第一责任人 要及时停止授课并组织学生进行撤离 当学生全 部离开教室后任课教师与学生同步撤离 并及时观察 处理突 发事件 2 总务处要及时开启安全通道的大门 保证通道畅通 并 及时关闭电源等设备 组织人员进行抢险自救准备 3 校长室 大队部协助医务室紧急成立救助站 设立明显 标志 做好救护准备 并协助教导处做好人员的疏散指挥与集 结调动等工作 4 校长室 教导处要配合学校做好受伤人员的家属接待与 善后处理工作 并与相关部门开展联络工作 学校校长要及时 向上级主管部门汇报学校情况 5 体育组教师到各出口处指挥学生快速撤离 维护疏散秩 序 控制 分流人员 确保学生不因拥挤造成伤害 七 纪律要求 在预防突发事件应急疏散演练过程中按分工负责 谁主管 谁负责的工作责任制 凡在执行本方案过程中 因渎职 不服 从指挥 不及时处理 从而造成严重后果的 要追究有关人员 的责任 物业服务系统突发事件应急预案物业服务系统突发事件应急预案 突发应急预案 2 为确保校园各类突发事件能够及时 迅速 高效 有序地 得到处理 保障我校全体师生生命财产安全和身心健康 维护 社会稳定 结合我部门实际 特制订本预案 本预案所称突发事件 是指突然发生 严重影响学校正常 教育教学及生活秩序的重大群众性事件和重大安全事故 这里 包括火灾 群殴 被盗 暴雨洪水 拥挤 地震 一 组织机构 成立后勤物业保障突发事件应急处置领导小组 组织和协 调突发事件处置工作 小组人员如下 组长 周振祥 副组长 蒋天佑 曾小玲 戴泽忠 成员 吴胜林 缪鹰 谌君 明洗兵 孙忠平 李昌勇 涂乐根 廖强 吴平 二 应急小组 1 突发事件指挥部 由领导小组全体成员组成 现场总指挥由领导小组组长担 任 如组长不在由副组长担任 如正 副组长都不在则由现场 值班领导担任 指挥部职责 全面负责指挥突发事件的处置工作 2 联络协调组 组 长 蒋天佑 副组长 周爱华 成 员 李荣庆 黄晓军 张文倩 蓝涵 张微 基本职责 负责指挥协调 掌握情况 上下沟通 及时报 告 对外联系 贯彻传达指挥部命令 组织有关人员按预案对 现场进行果断处置 并配备必要通讯器材和安全防护设备 编 定紧急情况下的广播词备用 3 紧急机动处置组 组 长 吴胜林 副组长 廖强 成 员 李小兵 孙忠平 刘洪 张明 李绍凡 梁伟 陈 同军 杨昌棋 李世平 周优胜 陈泽民 杨杰 曾涛 罗伟 基本职责 按照指挥部的要求 贯彻处置意见 迅速深入 现场 安抚情绪 切断一切有可能造成事故隐患的电源 水源 火源 按照预案对现场进行果断处置 摸清情况 及时报告 控制现场 等待支援 并配备必要的通讯器材和安全防护设备 4 疏散组 组 长 涂乐根 副组长 吴平 成 员 苏小波 佘君 杨东 胡渝 刘华蓉 申平 李隆 健 杨大全 吴成举 罗华清 基本职责 在现场指挥组指挥下 依据预案措施及疏散路 线 顺序 有秩序地疏散师生 疏散完毕后有秩序撤离 4 警戒组 组 长 李昌勇 副组长 明洗兵 成 员 陈兴 李渝 王德云 石兴贵 左祖华 张良远 屈植 李隆健 李世平 王永学 曾强 甘荣生 基本职责 突发事件发生后 迅速赶到现场 设置警戒线 划定警戒区 维护现场秩序 疏散现场人员及重要物资 并放 置隔离墩 警戒带等 三 各种伤害事件的应急预案 一 火灾事件 1 处理程序 1 任何人遇到火警后都有义务采取必要的应急措施 并根据火势如需报警立即报告消防中心 电话 119 报告内 容为 交通大学某区发生火灾 请迅速前来扑救 待对方放 下电话后再挂机 2 火灾第一发现人应准确报告起火原因 如是电源引起 应立即切断电源 3 立即向领导小组汇报 同时 派出人员到就近路口等 待引导消防车辆 4 参加人员 在消防车到来之前 疏散引导员 义务消 防员 火灾搜救员迅速赶赴现场 并按职责义务进行抢救 原 则是 先救人 后救物 5 使用工具 室内外消防栓 灭火器 水浸的棉被等 6 无关人员要远离火场 以便于消防车辆驶入 2 注意事项 1 火灾事故首要的是保护人员的安全 扑救要在确保人 员不受伤害的前提下进行 2 火灾后应掌握的原则是边救火 边报警 3 人员在逃生时应掌握的方法 略 4 一般不组织学生参加灭火 二 群殴突发事件 1 处理程序 1 任何工作人员发现或得知群殴情况时 都有责任采取 必要的应急措施 防止和控制事态的进一步扩大和恶化 并迅 速报告领导小组 2 领导小组接到报告后 立即通知有关人员赴现场采取 有效措施 并协助有关部门处理解决 2 注意事项 1 遇事一定要冷静 果断采取措施 2 处理群体性事件的原则是 迅速平息 减轻伤亡 保 护学生 控制事态 三 被盗事件 1 处理程序 1 任何人发现被盗情况时 迅速报告领导小组 2 领导小组接到报告后 视其情况决定是否拨打报警电 话 110 特别紧急情况下 任何人都可以拨打报警电话 110 并立即安排人员迅速赶到现场 控制事件 同时应保护好现 场 并向有关部门报告 3 积极协助公安人员勘察现场 为侦破案件提供条件 2 注意事项 1 根据被盗物品的数量和价值 经请示后向公安机关报 案 2 注意保护现场 以便为侦破案件提供条件 3 各级领导要做好工作 不要因此而影响正常的工作秩 序和学习秩序 四 暴雨洪水突发事件 1 处理程序 1 暴雨来临时段 值班人员和保安人员应当在学校各处 巡视 若发现险情 立即向领导小组汇报 2 若房屋内漏雨 应当切断电源 有序地转移室内学生 及贵重设备 应当关闭所有门窗 3 若有雷电 应当尽可能地切断除照明以外重要的设施 设备的电源 防止电器在雷击时遭到雷电侵袭 电器设施周围 不要放置可燃物 4 若暴风雨造成房屋进水 校园积水 应当切断电源 用器具排水 疏通下水道 排水道 防止水污染 组织师生 有序地转移 避免推挤踩踏 堵塞通道 房屋积水时应当把设备 资料等物品往高处转移 2 注意事项 1 积水退尽后 应当联系防疫部门一起做好消毒和清洁 工作 2 确保人员安全 减少财产损失 五 楼梯挤踏和坠落事件 1 处理程序 1 发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时 间内向领导小组报告 并打 120 求援 2 领导小组应当立即下达命令 用广播或手提喇叭等 所有人员必须在原地站立不动 不准向前移动 如楼梯 扶栏已损坏 应当尽可能朝里站 楼面上的人员有秩序地向后移动 为楼梯上的人员让出 空间 楼梯上的人员有秩序地后退 上楼 为营救创造条件 3 警戒小组应当在事故现场设置警戒线 维护现场秩序 避免拥挤和混乱 并为救援人员提供通道 2 注意事项 1 事故现场的警戒线必须等救援工作完成 事故隐患排 除 事故调查结束后方可解除 2 确保人员安全 六 地震突发事件 发生破坏性地震 1 处理程序 1 立即汇报领导小组 并拨打 120 及 110 报警电话 2 疏散组积极疏导楼栋内人员 并做好安抚工作 3 用喇叭通知楼内师生员工紧急疏散 内容 老师们 同学们 现楼内发生了紧急事件 我们正在处理中 为了您的 安全 请您立即离开教室 不要乘坐电梯 通过疏散楼梯步行 到室外 请大家不要慌乱 有序的进行疏散 反复播放 4 警戒组负责各出入口人员的控制 阻止外来人员进入 大厦 积极疏导楼内人员撤离 5 紧急机动组迅速赶往楼内组织人员疏散 引导人员从 就近的消防通道撤离 6 在疏散过程中 要及时检查各通道口是否畅通 尽一 切力量维持好本楼层秩序 注意避免发生人员混乱 造成不必 要的人员伤亡 7 紧急撤离受伤人员 由专业救护人员实施抢救 2 注意事项 地震过后应该还有余震发生 因此 除抢救受灾人员或极 其贵重的物品外 警戒组有权阻止任何人进入楼栋内 以免发 生危险 七 其他突如其来的伤害事故应急预案 1 当值班人员接到学生电路断路的报告时 应在第一时 间报告保安或电工 2 当值班人员发现或接到学生报告电路 电器短路时 应 迅速关掉总闸 并通知电工 3 当值班人员发现水管爆裂时 应当即采取措施 避免水 花溅射 并在第一时间报告维修工的同时 关闭总闸 4 任何人发现其它突发事件时 都应在采取措施 报告维 修工的同时 报告领导小组 乡镇政府突发公共事件总体应急预案乡镇政府突发公共事件总体应急预案 突发应急预案 3 乡人民政府突发公共事件总体应急预案 1 总则 1 1 编制目的 建立健全统 一 高效 科学 规范的突发公共事件应急指挥 保障和 预防控制体系 全面提高政府应对各类突发公共事件的能力 最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害 保障公 众生命财产安全 维护社会稳定 促进全县经济社会快速 协 调 可持续发展 1 2 编制依据 本预案以有关法律 行政法规 为依据 并与 贡山县人民政府突发公共事件总体应急预案 相衔接 1 3 事件分类 根据突发公共事件的发生过程 性质和 机理 以及对我县历史资料和危害现状的科学分析 将突发公 共事件主要分为自然灾害 事故灾害 公共卫生事件和社会安 全事件 4 大类 14 分类 30 种 上述各类突发公共事件往往是相 互交叉和关联的 某类突发公共事件可能和其他类别的事件同 时发生 或引发次生 衍生事件 应当具体分析 统筹应对 1 4 事件分级 本预案所称各类突发公共事件 按照其性质 严 重程度 可控性 影响范围等因素 由低到高分为一般 较大 重大 特别重大四个级别 1 4 1 特别重大突发公共事件 1 级 是指突然发生 事态非常复杂 对本乡甚至全 县 全州公共安全 政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或 威胁 已经或可能造成特别重大人员伤亡 财产损失或重大生 态环境破坏 需要乡政府统一组织协调 调度全乡各方面资源 和力量紧急处置的突发公共事件 并按照有关要求及时上报上 级政府和有关部门 1 4 2 重大突发公共事件 2 级 是指突然发生 事态复杂 对一定区域内的公 共安全 政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁 已经 或可能造成重大人员伤亡 财产损失或严重生态环境破坏 需 要乡政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件 并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门 1 4 3 较大突 发公共事件 3 级 是指突然发生 事态较为复杂 对一定区域内 的公共安全 政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁 已经 或可能造成较大人员伤亡 财产损失或生态环境破坏 需要乡 政府调度多个部门甚至全乡的资源和力量处置的突发公共事件 并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门 1 4 4 一般突 发公共事件 4 级 是指突然发生 事态比较简单 仅对较小范围 内的公共安全 政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁 已经或可能造成人员伤亡 财产损失 需要乡政府调度个别部 门的资源和力量进行处置的突发公共事件 1 5 适用范围 本预 案指导全乡辖区内突发公共事件的应对工作 并有效与上级政 府和有关部门的应急预案对接 1 6 工作原则 1 坚持以人为本的原则 切实履行政府的社会管理和公 共服务职能 把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务 最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害 2 坚持预防为主的原则 把应急处置工作落实到日常管 理之中 加强基础建设 完善监测网络 强化预警分析 搞好 预案演练 提高防范意识 有效控制危机 坚持预防与应急相 结合 努力做到早发现 早报告 早控制 早解决 3 坚持依法规范的原则 依据有关法律 行政法规 加 强应急管理 维护公众的合法权益 使应对突发公共事件的工 作规范化 制度化 法制化 4 坚持统一领导的原则 在乡委 乡政府的统一领导下 建立健全分类管理 分级负责 条块结合 属地管理 专业处 置为主的应急管理体制 实行行政领导责任制 充分发挥专业 应急指挥机构的作用 5 坚持协同处置的原则 加强应急处置队伍建设 建立 联动协调制度 充分动员和发挥乡镇 企事业单位 村 村民 小组 社会团体和志愿者队伍的作用 依靠公众力量 形成统 一指挥 反应灵敏 功能齐全 协调有序 运转高效的应急管 理体制 6 坚持资源整合的原则 按照整合资源 降低成本 提 高效率的要求 实现人力 物资 设备 技术和信息的有机配 置 形成全方位的协调联动机制 做到统一调度和资源共享 7 坚持科学应对的原则 采用先进的预测 预警 预防 和应急处置技术及设施 充分发挥专家队伍和专业人员的作用 提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力 避免发生次生 衍生事件 加强宣传和培训教育工作 提高公众自救 互救和 应对各类突发公共事件的综合素质 1 7 应急预案体系 普拉底 乡突发公共事件应急预案体系包括 1 突发公共事件总体应急预案 1 个 总体应急预案是全乡应急预案体系的总纲 是 乡政府应对各类突发公共事件的规范性文件 由乡政府负责制 定 经乡政府常务会议通过后实施 2 突发公共事件专项应急预案 33 个 专项应急预案是乡直有关部门为应对某一类型 或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的预案 由 牵头部门与支持部门共同制定 经乡政府批准后由牵头部门组 织实施 并报乡政府备案 3 突发公共事件应急保障预案 6 个 应急保障预案是乡直有关部门为应对某一类型 或某几种类型突发公共事件应急保障而制定的涉及数个部门的 预案 包括自然灾害救助 治安维护 医疗救护 应急通信 交通运输和气象应急保障预案 由牵头部门与支持部门共同制 定 经乡政府批准后实施 并报乡政府备案 4 村 村民小组突发公共事件综合应急预案 9 个 各村 小组要在乡政府的领导下 按照分类管 理 分级负责的原则分别制定 并报乡政府备案 乡直有关部 门根据各自职责及总体应急预案的要求 对专项应急预案中没 有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保障 事宜 结合实际制定部门应急预案 并报乡政府备案 生产经 营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求 结合实际制 定应急预案 并报乡政府备案 部门应急预案和生产经营单位 应急预案是应急预案体系的组成部分 实行分类管理 分级负 责 2 组织体系 2 1 领导机构 2 1 1 设普拉底乡人民政府突发 公共事件应急委员会 以下简称乡政府应急委员会 作为非 常设领导机构 统一领导全县突发公共事件的应急救援工作 乡政府应急委员会主任 丰文波 钱文义 乡政府应急委员会副 主任 副乡长 乡政府办公室主任 各牵头部门行政一把手 乡政府应急委员会成员 乡长助理 乡政府办公室副主任 乡 直有关部门负责人 乡武装部 乡派出所主要负责人 乡政府 应急委员会在主任的领导下 研究 决定和部署各类较大以上 级别的大突发公共事件应急处置工作 副主任和成员按照业务 分工和在乡政府突发公共事件各专项指挥部 以下简称各专项 指挥部 中兼任的职务 负责相关类别突发公共事件的应急处 置工作 乡政府办公室主任协助乡政府应急委员会主任 其他 副主任处理有关工作 2 1 2 乡政府应急委员会职责 1 研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见 2 负责特别重大 重大较大突发共公共事件的组织和指 挥 3 负责审定乡突发公共事件总体应急预案 4 负责抓好全乡性应急重大项目建设 并检查落实情况 5 当突发公共事件超出本乡处置能力时 依据程序及时 上报并请求上级支援 6 应对突发公共事件工作中协调与上级政府及各有关部 门的关系 7 部署和总结全乡年度应急工作 2 2 办事机构 2 2 1 乡政府应急委员会下设乡人民政府应急管理办公室 以下简称乡 政府应急管理办公室 作为常设机构 设在乡政府办公室 办公室主任由政府办主任兼任 并设一名秘书负责日常事务工 作 为方便工作 乡政府应急管理办公室设在乡司法所 作为 突发公共事件发生时乡政府应急委员会的指挥平台 2 2 2 乡 政府应急管理办公室职责 1 贯彻执行乡政府应急委员会的决定 负责全乡突发公 共事件应急救援的指导协调 监督检查 组织实施等工作 负责对突发公共事件所涉及的全乡性重大工作事项提出建议 并报乡政府应急委员会 2 负责全乡重大应急救援问题的调查研究 承办会议 起草地方性应急法规和规章草案 重要文件等 依据乡突发公 共事件总体应急预案制定全乡应急救援系统建设的措施和规划 3 负责 普拉底乡人民政府突发公共事件总体应急预案 的修订工作 组织 指导和检查乡直有关部门做好各类专项应 急预案的修订和评估工作 4 负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队 伍 志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作 督促落 实和检查指导乡直各单位 组织实施的预案演练工作 5 负责突发公共事件紧急预警发布和相关新闻报道的审 核以及各新闻媒体的协调 接待等相关事宜 负责全乡紧急救 援 避险 避灾 自救 互救等应急常识与相关法律法规的宣 传教育工作 6 负责指导和检查全乡应急救援物资基地建设及物资储 备工作 督办和协调应急救援所需资金 设备 物资的调拨 运输工作 7 负责协调有关部门建立覆盖全乡的应急信息系统和指 挥平台 收集应急信息 并对重要信息提出处置建议报乡政府 应急委员会 8 负责接收和办理上级领导对特别重大 重大突发公共 事件的重要批示 指示精神或需向上级政府应急管理办公室报 送的紧急重要事项 督促落实乡政府领导和乡政府应急委员会 领导有关决定事项和指示 批示精神 适时做好与突发公共事 件事发地的信息沟通工作 9 负责与县政府应急委员会专家组成员的联络 10 负责与县有关部门的业务联系 负责与毗邻乡镇在 信息沟通 应急支援等方面的联系和协调工作 11 承办乡政府应急委员会交办的其他工作 2 2 3 专家组 乡政府应急委员会建立各类专业人才库 可 以根据实际需要聘请专家 学者组成专家组 为制定中长期公 共安全规划 信息系统建设与强化危机管理提供决策性意见和 建议 参与突发公共事件的灾害评估 灾情分析和应急科学研 究等工作 必要时 参与突发公共事件的应急处置工作 2 3 应急联动机制 各专项指挥部的牵头部门和支持部门按照统一指 挥 分级负责 资源共享 条块结合的原则 在乡政府应急委 员会的领导下 按职责与分工开展突发公共事件的应急处置工 作 3 运行机制 要建立应对突发公共事件的预测预警 信息 报告 应急处置 恢复重建及调查评估等机制 提高应急处置 能力和指挥水平 要整合各有关方面资源 建立健全快速反应 系统 加强我乡应急中心建设 建立统一接报 分级分类处置 的应急平台 加强农村 矿区 林区应对突发公共事件能力建 设 本预案的启动条件和程序 乡政府应急管理办公室根据信 息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估 当确认发生或 即将发生特别重大 重大的突发公共事件时 报请乡政府应急 委员会组织召开会议 确定事件级别 制定应急措施 明确任 务分工 发布启动命令 开展应急救援工作 3 1 预测与预警 乡政府应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件 不断完 善预测预警机制 科学开展风险分析 做到早发现 早报告 早处置 3 1 1 信息监测 1 建立突发公共事件信息监测网络 在现有气象监测 汛情监测 地震监测 交通安全监测和森林防火监测等手段的 基础上 拓宽信息渠道 扩大监测能力 2 政府和相关行业部门要负责本乡镇或本行业重大危险 源 重大隐患的普查 登记和管理工作 掌握本乡镇和本行业 重大危险源数量 重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影 响范围等基本情况 做好信息收集和风险分析工作 3 2 应急 处置 3 2 1 信息报告 1 突发公共事件发生后 事发地村委会 村小组要立即 如实向乡政府应急管理办公室报告 不得迟报 谎报 瞒报和 漏报 报告内容主要包括时间 地点 信息 事件性质 影响范围 事件发展趋势和已经采取的措施等 应急处置过程 中 要及时续报有关情况 突发公共事件相关情况 由乡政府 应急管理办公室及时上报市政府应急管理办公室 2 乡政府应急管理办公室和各相关部门接到突发公共事 件重要信息报告后 研究判断各类基础信息和动态信息 及时 提出紧急处置建议 向乡政府应急委员会报告 并将乡政府应 急委员会领导同志批示或指示传达给有关村委会和部门 并跟 踪反馈落实情况 3 各村 及村民小组和相关部门要及时掌握突发公共事 件信息 对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区 敏感 时间 或可能演化为特别重大 重大突发公共事件信息的报送 要高度重视 严密监视事态发展 及时上报乡政府应急管理办 公室 同时 乡政府应急管理办公室及时汇总有关情况 向上 级汇报 4 突发公共事件中出现港澳台侨和外籍人员伤亡 失踪 被困 或者可能影响到境外的情况时 由乡政府或责成有关部 门及时将有关情况上报县政府及相关部门 并按规定通报 沟 通和协商 3 2 2 先期处置 1 突发公共事件发生后 相关部门要立即做出响应 根 据职责和规定的权限启动相关应急预案 采取措施控制事态发 展 组织开展应急救援工作 并及时向乡政府应急管理办公室 报告 2 乡政府应急委员会在向县政府报告突发公共事件信息 的同时 启动相关应急预案 及时 有效地进行处置 控制事 态 3 2 3 应急响应 一旦发现事态危害超出自身控制能力时 应立即向上级政府应急委员发出请求 由上级政府应急委员会 协调其他应急力量予以增援 3 2 4 指挥与协调 1 特别重大突发公共事件 1 级 和重大突发公共事件 2 级 由乡政府应急管理办公室报请乡政府应急委员 会主要领导批准后启动应急预案 乡长或分管副乡长等应赶赴 现场 并成立由各专项指挥部 相关部门和事发地村委会组成 的现场指挥部 同时 立即上报上级政府 请求支援 2 较大突发公共事件 3 级 乡政府立即启动应急预案 必要时 及时上报 上级政府请求支援 3 一般突发性公共事件 4 级 各专项指挥部 相关部门或乡政府立即启动应 急预案 由政府领导和相关专项指挥部领导负责指挥 必要时 上报上级政府和相关部门 请求支援 3 2 5 社会动员 1 依据突发公共事件的危害程度 波及范围 人员伤亡 等情况 确保不同程度 不同范围的社会动员 在启动各级相 应应急处置预案时 发布社会动员令 向社会和公众发布事件 信息 实施现场动员和提供有关保障 组织人员疏散 隐蔽和 隔离等 根据需要 动员妇联 共青团等社会团体和企事业单 位 志愿者队伍等所有可以动员的一切力量 有组织地参与应 急救援工作 2 全乡范围内的社会动员 由乡政府报请市政府批准 乡政府应急管理办公室负责全乡社会动员工作 会同宣传部门 和公共媒体搞好动员教育 制定社会动员方案 协调乡直相关 部门开展工作 并报乡政府应急委员会备案 3 2 7 应急结束 1 乡政府应急委员会 各专项指挥部或现场指挥部确认 突发公共事件处置工作已基本结束 次生 衍生事件危害被基 本消除 应按程序及时结束应急处置工作 2 专项指挥部或现场指挥部 需将处置突发公共事件的 情况形成书面报告 上报乡政府应急委员会 经乡政府或上级 政府应急委员会批准后 作出同意应急结束的决定 3 特别重大 重大突发公共事件由省政府应急委员会或 省专项指挥部宣布应急结束 较大 一般突发公共事件由市 县政府应急委员会或其专项指挥部宣布应急结束 应急结束情 况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位 必要时还应 通过新闻媒体向社会发布 3 3 恢复重建 3 3 1 善后处置 1 乡政府应急委员会会同事发地村委会 积极稳妥 深 入细致地做好善后处置工作 2 突发公共事件应急结束后 现场指挥部要迅速采取有 效措施 及时清理事故现场 做好疫病防治和环境污染消除工 作 恢复正常社会秩序 3 对突发公共事件中的伤亡人员 应急处置工作人员 以及紧急调集 征用有关单位及个人的物资 要按照规定给予 抚恤 补助或补偿 并提供心理及司法援助 3 3 2 社会救助 1 民政部门会同有关部门和单位要迅速调拨救灾物资 保证灾区群众的基本生活 2 民政部门要建立健全突发公共事件社会救济救助制度 积极提倡和鼓励企事业单位 社会团体及个人参与社会救助 同时 司法部门要积极做好司法救助工作 3 红十会 慈善机构等社会公益性团体和组织应在各自 工作的范围内 协助政府开展人道主义救助工作 3 3 3 保险 与理赔 保险公司要发挥在应对突发公共事件中的重要作用 根 据各类危害事件的特点 逐步扩展保险种类 合理确定保险费 率 在突发公共事件发生后 依据保险合同约定 及时进行理 赔 3 3 4 调查与评估 1 对突发公共事件 现场指挥部要适时成立调查小组 对事件起因 性质 影响 责任 经验教训和恢复重建等问题 进行调查评估 并在宣布应急结束后的 5 日内 向乡政府应急 委员会提交突发公共事件调查报告 由乡应急委员会负责向上 级政府及相关部门报告相关情况 2 乡政府应急管理办公室在宣布应急结束后 组织有关 部门成立突发公共事件核查小组 对事件危害和应急处置工作 进行全面客观的评估 并在 10 日内将评估报告报送乡政府应急 委员会 由乡应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关 情况 3 3 5 恢复重建 乡政府领导有关部门和事发地村委会具 体负责恢复与重建工作 需要上级政府给予援助的 由乡政府 向上级有关部门提出请求 3 4 信息发布 1 突发公共事件的信息发布应当及时 准确 客观 全 面 事件发生的第一时间要向社会发布简要信息 随后发布初 步核实情况 政府应对措施和公众防范措施等 并根据事件处 置情况做好后续发布工作 2 乡政府应急委员会或者其授权机构负责统一发布突发 公共事件相关信息 3 突发公共事件的新闻报道必须遵守纪律 严格把关 尤其是涉外 涉及港澳台侨和民族 宗教等重大问题的新闻报 道 必须按有关政策和法律执行 4 应急保障 根据事件危害 程度 乡直有关部门和行业管理单位按照职责分工及相关预案 要求 做好应对突发公共事件的人力 财力 物力 交通运输 医疗卫生及通信等保障工作 保证应急救援的急需和灾区群众 的基本生活 以及恢复重建工作的顺利进行 必要时 由乡政 府负责向上级政府请求援助 4 1 人力保障 1 公安 消防 医疗救护 疾病控制 地震救援 防 洪抢险 森林消防 矿山救护 危险化学品事故救援以及水 电 油 气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干 力量 各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急 演练 建立联动协调机制 提高装备水平 2 机关 企事业单位 公益团体和志愿者等社会力量是 应急救援的重要力量 各有关部门要切实加强社会力量的应急 能力建设 使其掌握一定的救援知识和技能 3 突发公共事件发生后 乡政府按照预案分工调用应急 队伍和社会力量进行处置 必要时 要及时向上级政府请求援 助 4 2 财力保障 1 根据 中华人民共和国预算法 有关条款 突发公共 事件应急准备和救援工作所需资金 列入县政府年度财政预算 作为公共财政应急准备资金 处置突发公共事件中所需财政负 担的经费 按照现行事权 财权划分原则 分级负担 必要时 请求上级财政部门的支持 2 财政部门负责公共财政应急准备资金的管理 重大资 金的动用必须由县政府应急委员会审批 财政和审计部门要对 资金的使用情况进行监管和审计 4 3 物资保障 1 建立应急物资储备制度 根据实际情况制定储备 调 拨方案 明确储备地点 储存方式 储存物资种类 储藏数量 和调拨程序等 应急储备物资调用由乡政府应急委员会统一协 调 2 加强对应急储备物资的管理 要积极创造条件 逐步 建立起突发公共事件应急救援物资储备中心 4 4 基本生活保 障 乡民政所会同有关部门 积极配合做好受灾群众的基本生活 保障工作 结合实际制定基本生活保障标准 确保灾区群众有 饭吃 有水喝 有衣穿 有住处 有病能得到及时医治 4 5 医疗卫生保障 1 乡卫生院会同有关部门负责突发公共事件的医疗卫生 保障工作 加强公共卫生体系的应急能力建设 进一步完善公 共卫生应急处理机制 疾病预防控制系统 医疗救治系统 卫 生监督系统和信息支持系统 全面提高公共卫生管理水平和应 急处置能力 2 建立覆盖全乡的动态数据库 做好应急医疗救护队伍 疾病控制队伍 医疗卫生设备等资源的调度工作 3 根据突发公共事件的应急处置需要 应急医疗救治工 作应当采取公众自救 现场抢救 院前急救 专科救治相结合 的方式进行 必要时 组织动员红十会等社会卫生力量参与医 疗卫生救助工作 4 6 治安维护 1 乡武装部 派出所负责突发公共事件的应急治安保障 工作 并会同县武警大队制定治安维护应急保障预案 明确在 应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作 2 突发公共事件发生后 公安部门要迅速组织力量 对 现场进行警戒和治安管理 并根据需要在现场周围设立警戒区 和警示标志 协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员 维护 社会秩序 打击各种违法犯罪活动 加强对重点区域 重 点人群 重要 创建平安校园创建平安校园 突发事件疏散应急预案突发事件疏散应急预案 突发应急预案 4 一 指导思想 我校为创建平安校园 确保师生安全 保障各项工作顺利 开展 防范安全事故发生 切实降低和控制安全事故所造成是 危害 尤其是当各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处 理 特制订本安全应急预案 以备不虞 二 演练目的 根据上级文件精神和学校安全工作计划 本着坚持 安全第一 预防为主 的方针和 以人为本 的思想 以预防和遏制重特大事 故 特别是群死群伤恶性事故的发生为目标 进一步强化监督 管理 全面落实消防安全责任 通过预防突发事件应急疏散演 练 让学生学到有关的安全防护知识 做到有事不慌 积极应 对 自我保护的目的 确保学校一方平安 三 本方案适应范围 一 由于建筑质量造成教学楼出现坍塌时 二 教学楼内发生火灾时 三 地震 空袭 爆炸等灾害发生时 四 其他不可预知预测的危及公共安全的突发事件等 四 疏散工作原则 一 以人为本 安全第一的原则 当发生紧急情况时 首先要以维护学生和教职工的生命安全为本 尽快安全有序地 做好人员的疏散工作 二 快速反应 减少损失的原则 当发生火灾 地震等 灾害时 要迅速组织相关人员进行安全自救 尽可能减轻伤亡 和减少国家财产损失 同时应及时向公安 消防以及当地政府 上级主管部门汇报有关情况 协调相关部门共同参与生产自救 五 预防突发事件紧急疏散工作的组织领导和责任 一 学校成立由校长为组长 行政领导和相关人员参与 的预防突发事件紧急疏散工作领导小组 领导小组负责落实应 对紧急情况下可能发生的意外情况并根据情况分析制定适合本 校情况的工作方案 同时负责安排 审查疏散的演练工作方案 协调学校各科室之间出现的问题 负责对紧急情况发生时的救 助 联系 协调等工作 组 长 x 副组长 x 成 员 xx 各教研组长 二 以预防突发事件紧急疏散工作领导小组成员为核心 成立相关的组织工作机构 分别负责制定和完善安全保卫 宣 传教育 组织管理 对外联络 紧急救治等工作机制 确保各 工作机构能够在紧急情况下正常运转 1 安全保卫组 人员 xx 由总务处负责落实 协调 组织相关人员参与 负责在紧 急情况下的安全通道的维护 进入校园人员的监督 食品 水 电 通信以及物资的供应等 并协助救援人员进行救助 维护 现场秩序 2 宣传教育组 人员 xx 各班主任 由大队部负责落实 组织年级段长 班主任参与 负责对 学生进行安全教育 指导学生学会在紧急情况下采取有效措施 进行自救 在紧急