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1 / 4百乡扶贫攻坚计划总结“百乡扶贫攻坚计划”全面完成欠发达乡镇奔小康工程开始启动一、实施“百乡扶贫攻坚计划”的主要成效实施“百乡扶贫攻坚计划”三年来,各地按照省委、省政府提出的“围绕特色做文章,迁移下山找出路,走出县域求发展”和“欠发达地区劳动力向发达地区转移、发达地区劳动密集型产业向贫困地区转移”的要求,大胆探索,积极工作,贫困乡镇的面貌发生了显著的变化,农民群众普遍得到了实惠,扶贫攻坚的各项工作取得了明显成效。效益农业发展迅猛,特色产业不断涌现。坚持因地制宜,以市场为导向,积极发挥山地资源多、生态环境好的比较优势,在各级财政扶贫资金和社会各方的扶持下,培育了一批名茶名果、高山蔬菜、竹材竹笋、食草畜禽等特色农业基地,发展了一批加工营销型的龙头企业和服务型的专业合作组织,使效益农业开始成为欠发达乡镇脱贫致富的支柱产业。三年来,贫困乡镇在省财政扶贫资金的扶持下,共发展高山蔬菜、竹材竹笋等效益农业项目 535 个,发展各类种植业面积万亩、养殖鸡、鸭、兔、羊、猪等 173万余只,扶持农产品加工企业 279 家,其中龙头企业 60 多家。在省里的带动下,各乡镇共发展效益农业面积 87 万亩,2 / 4养殖 1300 多万只,扶持农产品加工企业 1344 家。青田县仁庄乡的田鱼、永嘉县下寮乡的三黄鸡、西岙乡的菜牛、苍南县腾洋乡的笋竹两用林基地,磐安县贫困乡镇的中药材、食用菌的效益农业块状经济。都成了覆盖面广、带动力强的脱贫致富支柱产业。许多乡镇还积极发挥人力资源富余、水力资源丰富、山水风光秀丽的优势,大力发展山区小水电业和旅游观光业。景宁县英川镇、沙湾镇的小水电,文成县岭后乡的山水风光旅游,永嘉县溪口乡的古村落文化游,使许多农民走上发展第三产业致富的路子。下山脱贫步伐加快,转产转业走出新路。各地按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求,大范围、多形式推进高山深山贫困农民下山脱贫,同时把下山移民与中心镇、中心村、工业园区建设结合起来,与农村城镇化进程结合起来,促进农民转变观念和转产转业,加快他们融入市场经济的进程。三年来,100 个贫困乡镇共建设下山脱贫小区161 个,下山迁移农户 15118 户,53800 人。武义县运用农民自愿、市场主导、政府引导的机制,采取县城安置、中心镇安置、中心村安置和另星安置等多种形式,累计已有万人搬迁下山,其中近 60%的农民转而从事二三产业,收入大幅增长。据统计,近年来,这个县下山农民人均收入每年增幅都在 40%以上,去年达到 2400 元。劳务输出快速增长,产业转移取得突破。我省人多3 / 4地少,贫困乡镇资源贫乏的矛盾更加突出。为拓宽增收渠道,各地因地制宜,掀起了“走出去”的热潮,积极引导欠发达乡镇劳动力向发达地区转移,一批又一批贫困乡镇农民走上了外出打工脱贫之路。据统计,今年百乡农民外出经商、打工达 2812 下一页.37 万人,占劳动力总数的 60%,比 1999 年增长%。仙居县溪港乡由近 2000 农民组成的油漆经销队伍遍布全国各省市,开设油漆经销店 600 多家,年创收 2000 多万元。同时,各地抓住发达地区经济加快发展和城市化、工业化快速推进的有利时机,积极创造条件,引导发达地区的劳动密集型向欠发达地区和贫困乡镇转移,进一步拓宽农民的增收渠道。苍南县五凤乡在县扶贫办等有关部门的帮助下,引进温州天马电子加工厂,生产打火机另配件,每年可解决本乡及周边地区 3000 多人就业,仅此一项可使本乡农民增收 1000 多万元,今年人均可增收400 元以上。科技扶贫力度加大,农民致富能力增强。各地在扶贫攻坚中越来越重视科技扶贫,把引进科技和技术培训作为发展当地特色产业、提高农民就业和致富能力的重要工作来抓。武义县宣武乡在浙江大学的科技扶持下,去年该乡发展高山蔬菜 3000 余亩,平均亩产值 1500-2000 元,特别是该乡大莱村生产的四季豆,由于品种优良,早季价格在元/斤,比一般四季豆价格每斤高出 1 元以上,仅高山4 / 4蔬菜一项就使该村农民人均增收 575 元。各地还积极开展对农民的技术培训活动,三年来,百乡和所在县共举办了4416 期培训班,受训人数 299400 多人,发放各类教材 900多种、44 万份。青田县充分发挥贫困地区培训中心的作用,举办培训班 718 期,培训万人次,有力地促进了农民增收,去年全县 13 个贫困乡镇农民人均收入增长%。挂钩扶贫成效显著,社会帮扶蓬勃开展。这几年,各级挂钩扶贫单位把实施“百乡扶贫攻坚计划”作为一项重大的政治任务,领导重视,责任落实,纷纷深入贫困乡村,开展调查研究,帮助理清思路,选好扶贫项目。据不完全统计,三年来各级挂钩扶贫单位共扶持项目 935 个,对当地贫困农民增加收入、改善生活条件发挥了很大的作
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