全面创建浙江石油HSE管理体系（以人为本全员参与））——以人为本、全员参与突出重点落实危害识别和风险评估工作（4）

全面创建浙江石油全面创建浙江石油 hsehse 管理体系管理体系 以人为本全员参与 以人为本全员参与 以人以人 为本 全员参与 突出重点落实危为本 全员参与 突出重点落实危 害识别和风险评估工作 害识别和风险评估工作 4 4 本网据 安全健康和环境 报道 危害识别和风险评估是正确实施风险控制乃至整个体系建立过 程的重点 不能准确地对危害进行识别和风险作出评估 将会 导致风险控制环节的失败 我们紧紧围绕 以人为本 全员参与 的 hse 理念 根据已建立 hse 法律法规资料库内有关国家 部 委及地方政府的法律 法规 规范 标准和集团公司有关管理 规章制度 列出清单 通过全系统员工自下而上 自上而下的 反复沟通与衔接 结合企业的管理现状和作业现场情况 制定 目标 指标和管理方案制定危害识别与风险评估 环境因素识 别与影响影响评估程序 并在全系统广泛深入地开展了危害识 别和风险评估工作 其主要做法 一是成立由管理人员 专业技术人员和岗位操作人员组成的现 场危害识别小组 根据危害因素识别 评估总体框架和现场情 况 由管理人员 技术人员确定可行的识别与评估方法 岗位 人员在专业人员具体指导下工作 现场危害识别小组主要职责 是组织对所有作业现场 设备设施和人员从物 设施 的不安 全状态 人的不安全行为 可能造成职业病 中毒的劳动环境 和条件 管理缺陷 4 个方面进行全方位 全过程 全天候的危 害因素识别 分析和评估 二是采取符合企业实际的危害因素识别方法来识别安全 环境 和健康的危害因素 危害因素的识别方法较多 针对企业的实 际需要 我们主要采取了 6 种方法进行识别 包括 工作危害 分析法 jha 预危险性分析法 pha 失效模式分析法 fmea 安全检查表法 scl 波态分析法 bow tie 以及环境因素识别和影响评价表法 这些方法识别方式不同 各有侧重 工作危害分析法侧重作业活动 安全检查表法侧重 设备设施 失效模式分析法侧重重要设施设备 预危害分析法 侧重新 改 扩建项目 波态分析法侧重分析火灾 爆炸等重 大事故造成的危害 作业流程图法用来进行环境因素识别 环 境影响评价 三是制定危害 环境因素识别和风险评估工作程序 首先用工 作危害分析法和安全检查表法对作业活动和设备设施清单进行 识别和评估 再用失效模式分析法和预危险性分析法对风险较 大的重要设备和新建 改建 扩建项目进行识别与评估最后用 波态分析法对可能发生火灾 爆炸 泄漏等重大事故的危害进 行分析 四是发动职工对本岗位风险 危害因素进行识别 各岗位培训 员工在专业人员具体指导下 结合本岗位和相关岗位的作业活 动 设备设施状况 反复运用工作危害分析法和环境因素识别 法对危害因素及可能带来的后果进行分析 制定控制措施 然 后由管理 技术和操作人员组成的评估小组做进一步鉴别确认 无误并可行后执行 我们力求每个岗位职工都明确 5w 1h 的工作思路 即 为什么 做 why 做什么 what 什么时候做 when 哪里做 where 由谁做 who 怎么做 how 五是风险评估采用风险度 r 可能性 l 严重性 s 的方 法在可能性和严重性运用中 可能性与严重性的取值是个难点 我们将可能性分为极少发生 偶尔发生 曾经发生 异常经常 发生 正常经常发生 5 种可能 分别按 1 至 5 取值 严重性取 值也以此类推 在人员伤亡 财产损失 法规符合 环境破坏 企业形象受损等不同方面分档取值 根据最终得到的风险度将 危害分为轻徽 一般 重大 3 类 据此 得出重大风险清单 六是删繁就简 制定直观 可行的各类表格 便于岗位职工操 作 我们编制了安全检查表 由岗位人员检查进填写 检查表 全面 具体 易懂 好填写 采用按是否来判定的提问形式逐 项检查 便于检查人员直观 有序地完成操作 并对危险因素 及可能带来的后果进行分析 制定控制措施 使每位员工都能 运用工作危害分析法 jha 预想工作步骤 观察周围环境 识别存在风险和准备控制措施 通过危害识别和风险评估 我们初步找出了管理上的差距和存 在问题 其中 重大风险因素中工程类有 5 项 行政类有 19 项 识别出 3 家试点单位存在的风险和缺陷共 125 个 含重大风险 因素 24 个 据此 确定油库 加油站和车队的重大风险主要是 含油污水的排放