电力企业安全生产管理

电力企业安全生产管理电力企业安全生产管理 0 引言引言 目前 电力企业在安全工作上虽然取得了一些好的成绩 但与电网的发展要求仍有一定的差距 特别是在安全生产管理 上还存在许多问题 正处于要前进一步都较困难的局面中 1 安全管理分析安全管理分析 安全管理的方法得当是保证安全管理效能的重要因素 近 年来 电力企业安全管理不论管理对象 管理过程还是管理方 法 都有了长足的进步 从管理对象的角度 由近代的事故管 理发展到现代的隐患管理 早期 人们把安全管理等同于事故 管理 仅仅围绕事故本身作文章 安全管理的效果有限 只有 强化了隐患控制 消除危险 事故的预防才能有效 从管理过程的角度 由早期的事故后管理发展到强化超前 和预防型管理 随着安全管理科学的发展 人们逐步认识到 安全管理是人类预防事故的三大对策之一 科学的管理要协调 安全系统中的人 机 环诸因素 它不仅是对技术的一种补充 更是对生产人员 生产技术和生产过程的有效控制与协调 从管理方法的角度 由传统的行政手段 经济手段以及常 规的监督检查等手段 发展到现代的法治手段 科学手段和文 化手段 从基本的标准化 规范化管理 发展到以人为本 科 学管理的技巧与方法 2 电力安全生产的重要性分析电力安全生产的重要性分析 电力安全生产的重要性是由电力生产 电力基本建设 电 力多种经营的客观规律和生产特性及社会作用决定的 随着电 力工业迅速发展 电力体制改革和市场化进程加快 电力安全 生产的重要性更加突出 电力安全生产的重要性有以下几个方 面 电力安全生产影响各行各业和社会稳定 电力工业是国 民经济的基础产业 是具有社会公用事业性质的行业 它为各 行各业提供电力 为人民的日常生活提供电力 如果供电中断 特别是电网事故造成大面积停电 将使各行各业的生产停顿或 瘫痪 有的还会产生一系列次生事故 带来一系列次生灾害 另外 供电中断或大面积停电 会给社会和人民生活秩序带来 混乱 甚至造成社会灾难 造成极坏的政治影响 因此 电力 安全生产关系到国家人民生命财产安全 关系到人民群众的切 身利益 关系到国民经济健康发展 关系到人心和社会的稳定 电力安全生产影响电力企业本身 安全是电力生产的基础 如果一个电厂经常发生事故 就不可能做到满发稳发和文明生 产 如果系统经常发生事故 系统中的发电厂和变电站都不能 正常运行 使电力生产和输配电处于混乱状态 因此电力企业 本身需要安全生产 电力生产的特点需要安全生产 由发电 厂生产的电能经升压变电站 输电线路 降压变电站 配电线 路送到用户 组成了产 供 销统一的庞大的整体 由于电能 尚不能大规模储存 因此 产 供 销是同时进行的 电力的 生产 输送 使用一次性同时完成并随时处于平衡 电力生产 的这些内在特点决定了电力生产的发 供 用必须有极高的可 靠性和连续性 任何一个环节发生事故 都可能带来连锁反应 造成人身伤亡 主设备损坏或大面积停电 甚至造成全网崩溃 的灾难性事故 因此 电能生产的内在特点需要安全生产 3 电力安全生产管理中常见的一些问题电力安全生产管理中常见的一些问题 3 1 在依法保护设施 安全监督上措施不力 致使安全管 理力度不够 欠缺依法治企 有线电视线 通讯线与电力线 路同杆架设 项目法人与设计 监理 施工方签订的协议不规 范等现象普遍存在 安全监督不严 由于供电企业安全监察 部门人员少 专业知识欠缺 对安全生产的监督管理职能没有 得到充分发挥 经常被一些非生产性事务缠绕 习惯于事故后 的调查和责任追究 近年来 供电企业农村电力设施发生被 窃 破坏的情况比较多 窃电给社会和电力企业造成很大的损 失 3 2 安全思想意识模糊 安全职责落实不到位目前 电力 生产企业都已制定了一系列安全生产的制度 也明确了安全生 产职责 但存在以下问题 对安全生产责任落实不到位 只 停留在开会讲话 只作一般性 原则性的动员 分管生产的 领导忙于事务性工作 没有深入地开展调查研究 很少分析本 单位安全生产工作存在的问题 没有制定相应的整改措施 主管部门将上级转发的事故通报一转了之 既不认真分析 也 不提出和落实防范措施 专业人员对电力安全生产没有真正做 到心中有数 没有熟练掌握必要的规程制度 不能很好地指导 基层班组的工作 3 3 安全工器具管理混乱 存在安全隐患一些使用中的安 全工器具质量堪忧 尤其是一些供电所的登高作业器具等安全 器具的质量合格率不高 同时 对安全器具的定期检测意识淡 薄 报废管理流于形式 3 4 不严格执行 安规 经常习惯性违章习惯性违章是 指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为 它包括 违章操作 违章指挥和违反劳动纪律 有些临时性工作 如某 配电修理人员 在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作 导致人身触电死亡事故 有些需要停电的作业 在没有停电 验电 挂地线情况下 就开始工作 造成人身触电死亡事故 在处理变压器二次刀闸接触不良故障时 没有对变台停电 验 电 未挂地线 严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等 4 提高电力企业安全管理能力的措施提高电力企业安全管理能力的措施 首先 要看清电力企业安全管理能力的本质 安全管理能 力首先是一种企业能力 具有企业能力的属性 是企业在对安 全生产进行管理的过程中积累的各种知识与技能 安全管理能 力由企业掌控的各类资源决定 企业拥有的资源及其组合情况 形成了不同的安全管理能力 企业安全管理能力不是静止不变 的 而是动态变化的 它随着企业的成长而不断增长 此外 企业能力作为一种累积的知识与技能 知识与技能的难言属性 使得企业安全管理能力具有特异性和不可模仿性 这构成了企 业竞争能力的基础 其次 可具体通过增加员工安全知识与技能的能力 优化 设备安全性能的能力 提高物料安全水平的能力 改善安全制 度的能力 监测环境安全状况的能力 5 个方面的内容 来实现 安全系统效能的综合性能的改善 积极开展危险点分析预控 稳步推行现场工作的程序化 标准化作业 对新建 改建 扩 建工程的设计 以及检修 变更 施工 竣工验收等实行全过 程安全监督 竣工后 要组织验收 要确保竣工的设施符合设 计要求及相关规定 特别是电力线路的线间距离 交跨距离 对地距离要符合规定 做好设备的预防性试验 并及时消除设 备的运行