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论权力与法治论权力与法治 范文范文 论权力与法治范文 权力制约 可以说是一个老生常谈而又常谈常 新的话题 权力必须有理性和刚性的手段 法律 加以制约 当前 权力理论可分为两大主要流派 一个是以马克斯 韦伯为代表的 韦伯主义 其认为 权力是某 种社会关系中一个行动者所拥有的不顾反对而贯彻自己意志的可能 性 不管这种可能性所依据的基础是什么 我所理解的权力 就是一个或若干人在社会活动中即使遇到参参 与该活动的其他人的抵制制 仍然有机会实现他们自自己的意愿 另一个是帕帕森斯主义 其认为 权力力是一种系统资源 是一 一种保证集体组织系统中各各单位履行有约束力的义务务的普遍化 能力 加尔布布雷斯则认为 权力是把把一个人的意志强加在其他他人 行为之上的能力 近代的法治是从古代法治理理论中发展而来的 早在古古希腊就有 人治和法治之争争 柏拉图早期是典型的人人治论者 其在 理想国 中主张贤人治 国或 知识识专政 他认为 哲学王王统治 是最好的治理方式 式 理想国家是靠贤人的智智慧和知识而不是靠法律来来掌管的 理由是 尚法不不如尚智 尚律不如尚学 不过晚年的柏拉图却认认识到法治的合理性 将法法律当作人们追 随的 上帝帝 吾爱吾师 吾更爱爱真理 亚氏的这句名言言在人治法治之争 中显得尤尤为耀眼 他从一开始就反反对先师的 哲学王统治 而主张 法治 他认认为 凡是不凭感情治事事的统治者总是比感情用事事的人们 优良 法律恰正是是没有感情的 要使事物物合乎正义 公平 须有有毫无偏私的权衡 法律恰恰正是这样一个中道的平衡衡 继而 亚氏在人类历历史上首次指出了今日我们们早已熟知的关 于 法治 的经典定义 已成立的的法律获得普遍的服从 而而 大家所服从的法律又应该该是制定得良好的法律 到了近代 法治的光芒穿穿透了人治的黑暗 英国成成为法治实践的策源地 英英国哲学家哈林顿对人治与与法 治也有精彩论述 他认认为 有完备的法 则有善善良的人 而 不是 有善善良的人 则有完备的法 现代法治理论关注的核核心是国家权力 是对国家家权力的制约 尤其是对政政府权力的制约 诚如洛克克所论证的法治的真实含含义就是对一切政体下的权权力 都有所限制 由此可可见 法治从精神到形式都都对政府权力的行使提出了了要 求 法治精神的实质是是关于法在与国家和权力交交互作用时人们对这 一关系系所选择的价值标准和持有有的稳定心态 既法律至上上地 位的认同问题 它回答答的是法律是否具有最高权权威问题 无论何种形态的的社会 总有一个至高无上上的权威存在 如果公众心心目中认同的最高权威不是是法律 而是什么所谓的 人格魅力 权力道德德 那么这个社会肯定不不是法治社 会 即便不是 赤裸裸的人治社会 也只只能是 法治面纱下的 人治治幽灵 在凡有权力高于于法的地方 法都是随执掌掌权力人的意志而被随 意塑塑造的 这种社会里的法是是呈 人格化 的 没有理理性而且多变 人们 既无法法信赖法律也无法依靠法律律 这样只能专而投向 人人身 依附 或 权力依附 结果就是 权钱交易 权力寻租 等贪污腐腐败现象横行于世 当法律律的权威远不及一人之言时时 其结果便是人人自危 无 法无天 国将不国 在权力制约理论方面 西西方先哲先行一步 最早可可追溯到古希腊政治家亚里里士多德 他指出一切政体体都有 三个要素作为构成的的基础 即议事机能 行政政机能和审判机能 亚里士士多德的分权论可以看作是是一种萌芽形态的国家权力力制 约论 继亚氏之后古希希腊政治家波利比阿认为在在罗马的制度中存在着 一种种各个权力互相制约 防止止对方无限扩张的关系 并并认为 这是罗马兴盛的重要要原因 他断言 如果国家家由各种权力互相帮助 互互相牵制 那么无论在什 么么危急的时候 都可以成为为一种很坚固的团体 除了了这种政制 之外 再也不能能找出更好的政制 近代资资产阶级权力制约学说的代代表人物是英国的洛克和法法国 的孟德斯鸠 洛克在 政府论 中 提出了立法法权 执行权和联盟权分立立的 主张 他认为 政府权权力如果成为绝对的不受限限制的 就会成为专制的 而必然会危害人民的生命命 自由 财产 并且明确确地提出 用强力对付强力力 的原则 孟德斯鸠在国国家权力制约与分权理论方方面比洛克又前进了一步 他认为 自由只存在于权权力不被滥用的国家 但是是有权者都容易 滥用权力却却是一条万古不变的经验 有权力的人们使用权力力一直到遇到界限的地方才才休止 因此 保障自由由的条件就是防止权力的滥滥用 他主张防止权力滥用用的最有效的办法就是用权权力约束权力 建立一种能能够以权力制约权力的政治治体制 以确保人们的自由由 从上述西方学者对国国家权力制约的论述和历史史实践中 可以得出 以下几几点结论 1 一切法治国国家都需要对国家权力进行行制约 否则就会造成权力力的滥用 这是一条被人类类历史反复证明了的客观规规律 2 国家权力制约的的目的是实现社会公正 社社会公正是法治社会的基本本要求 没有社会公正的国国家 人民 是没有自由可言言的 3 只有对国家权力力进行制约 才能保障公民民权利的实现 显然 国国家权力制约与依法治国是是密不可分的 权力制约是是实现法治的重要手段 也也是法治国家的重要内涵 法治意味着控权制度
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