政治生活第三四课复习课件(共64张).ppt

第二单元为人民服务的政府 社会建设生态建设 考点一 我国政府的基本职能 1 政府的性质 1 我国政府的性质 我国政府是国家权力机关的执行机关 是国家行政机关 我国政府是人民的政府 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 2 我国政府的职能 管理与服务 职能 国家性质 政府性质 政府职能之间的关系 2 我国政府的基本职能 民主建设 民主 打击犯罪 专政 2 我国政府的基本职能 经济建设 精神文化 思想道德 涉及民生方面 涉及资源 生态 环境方面 如何正确区分经济职能的四方面 难点突破 保卫 保护 协调 惩治 保障人民民主维护国家长治久安 宏观调控 市场监管 经济发展 生产力和人民生活水平 宣扬马克思主义科学理论 发展科 教 文 卫 体等事业 提高全民族思想道德素质和科学文化素质 提高国家文化软实力 公共设施 医疗卫生制度 收入分配 社会保障 优生优育 就业 构建和谐社 政府的主要职能 管理 服务 政府的职能 思维误区 政府职能应注意以下几点 1 不能说政府是公共权力的所有者或赋予者 政府只能是公共权力的行使者 在我国 一切权力属于人民 政府的权力来源于人民 是由人民赋予的 人民的权利是由宪法赋予的 2 明确履行政府职能的主体 行使政府职能的主体是各级政府部门 行政机关 政党 社会团体 政协 社团 其他国家机关 基层群众自治组织等都不能行使政府职能 特别注意党不能代替政府来行使职能 思维误区 政府职能应注意以下几点 3 政府的职能具有交叉性 政府的一项活动可能会体现多个职能 4 政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预 管理经济活动 政府对经济的管理是以宏观调控为主 是间接引导 主要靠经济手段 法律手段 辅之以必要的行政手段 5 政府职能不等于国家职能 3 转变政府职能 建立服务型政府 1 政府职能是有限的 有限性 政府承担着重要的职能 并不意味着政府包办一切 有些事情政府办不了 也不该办 政府只有切实履行自己的职能 把该管的事情办好 才能最广泛 最充分地调动一切积极因素 造福于人民 2 转变政府职能还存在的问题 政府职能转变还不到位 对微观经济运行干预过多 越位 社会管理和公共服务仍比较薄弱 缺位 部门职责交叉 权责脱节的问题仍比较突出 错位 3 深化政府机构改革 转变政府职能政府履行职能不能 缺位 越位 要 到位 不越位 退位 政府不能包办一切 政府不应该直接管理经济 要减少微观管理 主要进行宏观调控 政企分开 如铁道部改革 把不该管 管不了 管不好的交给市场 社会去管理 要变 无限政府 为 有限政府 不缺位 到位 市场 社会做不了的 政府应该把该管的事情管好 加强与整合社会管理和公共服务职能 人力资源和社会保障部 住房和城乡建设 不错位 正位 政府不能既当规则制定者 又当规则的执行者 探索实行大部制 组建交通运输部等 转变政府职能不是弱化政府职能 政府职能该强化的强化 该弱化的弱化的 是弱化还是强化还是保持不变 要 根据国家社会的需要 从实际出发 4 我国政府改革的目标及目的我国正在建设服务型政府 这是我国政府改革的目标 其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务 为人民服务的能力和水平 所谓服务型政府 就是以人民为本位 向人民问政 为人民服务 对人民负责 让人民满意的政府 服务型政府 的特点 1 民主 2 法治 3 权威 4 互动 5 高效 6 有限 1 政府最基本的作用 便民利民 管理人民的公共生活受政府管理 履行义务 服务人民享受政府提供的公共服务 享受权利 我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府 考点二 我国政府的作用 体现公民权利和义务的统一性 2 公民应怎样处理与政府的关系 公民对政府的正确态度 考点二 我国政府的作用 作为公民必须不断提高公民意识和政治素养 积极履行公民的责任和义务 首先 要了解政府的性质和职能 深刻感受到我们的政府是便民利民的政府 相信我们的政府是为人民服务的政府 其次 要支持政府的工作 寻求政府的帮助 监督政府的行为 3 公民求助或投诉的途径和方式 1 从单位 社会团体等方面得到帮助 2 政府提供求助的途径政府应当不断提高行政效率 增强服务意识 为公民求助或投诉提供多种途径 比如 考点三 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 2 政府为什么要坚持对人民负责的原则 1 国家性质 政府性质决定政府的宗旨和原则 2 我国是人民当家作主的社会主义国家 我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的代表者 决定了我国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则 1 我国政府的宗旨和原则 政府的宗旨是为人民服务 政府工作的基本原则对人民负责 3 对人民负责原则的具体要求 工作态度讲的是出发点问题 即政府工作人员应当为公而不是为私 工作作风讲是工作是否落实问题 是停留在口头上 文件上 还是讲实效 工作方法讲的是怎样开展工作问题 即密切联系群众 不能脱离群众开展工作 1 政府为什么做某一件事 国家性质和政府性质决定 是人民意旨的执行者和利益的捍卫者 政府宗旨和原则的需要 政府职能 政治 经济 文化 社会 生态建设 贯彻落实科学发展观 践行 三个代表 的需要 有利于社会主义民主政治建设 2 政府应怎样做某一件事 履行职能 坚持宗旨 原则 依法行政 提高行政管理水平 接受监督 建立健全制约和监督机制 自觉接受人民监督 民主决策 审慎行使权力 坚持科学 民主决策 归纳提升 以政府为主体问答答题模式 一是政府做的任何事情 都是在履行国家职能 根据材料信息判断是哪一种或几种国家职能 二是政府做的事情基本上与人民群众有关 可联系政府性质 对人民负责原则及接受监督 三是我国实行依法治国 一切活动都纳入法制化轨道 政府活动如果与法治有关 就体现了严格依法行政 拓展 分析与政府相关的材料 本课考点 1 政府依法行政 政府依法行政的意义和要求 2 对权力进行制约和监督 对政府权力进行制约和监督的意义 我国的行政监督体系 3 政府的威信 政府的威信及其体现 我国政府威信的来源和树立 一 依法行政 政府及其工作人员行使权力必须由法律授予 人民赋予 行使行政权力必须依据宪法和法律规定 1 是什么 行政诉讼法 国家赔偿法 行政处罚法 行政复议法 行政许可法 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现 2 为什么 根本原因 必要性 意义 1 根本原因 从根本上是由我国人民民主专政 本质是人民当家作主的国家性质决定的 2 必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了对人民负责的原则 3 意义 公民角度 有利于保障人民群众的权利和自由 政府角度 有利于加强廉政建设 保证政府及其工作人员不变质 提高政府的威信 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 社会角度 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 3 怎么办 如何坚持依法行政 1 从根本上讲 要坚持依法治国基本方略 坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则 2 政府依法行政的具体要求是 法定职责必须为 法无授权不可为 勇于负责 敢于担当 坚决纠正不作为 乱作为 坚决克服懒政怠政 坚决惩处失职 渎职 3 审慎行使权力 科学决策民主决策依法决策 自觉接受人民的监督 3 科学决策民主决策依法决策 为什么 政府权力的行使包括决策 首要 执行 监督等环节 政府的决策关系着国计民生 政府必须审慎行使权力 坚持科学决策 民主决策和依法决策 政府怎样才能做到民主决策 科学决策 依法决策 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 民主决策 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够更好地反映民意 集中民智 依法决策 坚持决策的内容符合法律的规定和要求 决策的过程符合法定程序 为减少决策的失误 我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制 凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 考点 2 对权力进行制约和监督 对政府权力进行制约和监督的意义 我国的行政监督体系 33 32 1 为什么 二 对政府权力进行制约和监督 1 根本原因 我国是人民当家作主的国家 我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者 政府的权力是法律和人民赋予的 政府的一切权力属于人民 因此 政府必须自觉地接受人民监督 2 必要性 权力是把双刃剑 用好就能造福人民 滥用会滋生腐败 贻害无穷 为了防止权力的滥用 需要对政府权力进行制约和监督 3 意义 政府接受监督是坚持依法行政 做好工作的必要保证 政府只有接受监督 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确的决策 决策环节 政府只有接受监督 才能提高行政水平和工作效率 防止和减少工作失误 执行环节 政府只有接受监督 才能防止滥用权力 防止以权谋私 钱权交易等腐败行为 保证清正廉洁 监督环节 政府只有接受监督 才能真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个具有威信的政府 综述 35 32 2 怎样有效制约和监督 1 有效制约和监督权力的关键 是要健全权力运行的制约和监督体系 这个体系 一靠民主 二靠法制 两者缺一不可 2 建立健全全面的行政监督体系 3 政府实施政务公开 自觉接受人民的监督 1 有效制约和监督权力的关键 是要健全权力运行的制约和监督体系 这个体系 一靠民主 二靠法制 两者缺一不可 三管四权五健全 一靠民主 充分发挥人民民主对权力的制约和监督 二靠法制 加强法制对权力的制约和监督 切实保障广大人民的知情权 参与权 表达权 监督权 使人民能够有效地监督政府权力的运行 坚持用制度管权 管事 管人 健全质询 问责 经济责任审计 引咎辞职 罢免等制度 2012年立案的案件中 案件线索来源于信访举报的占41 8 案件来源渠道不断拓宽 广大人民群众通过来信 来访以及举报网站 12388举报电话等渠道 检举 控告党员干部的违纪违法行为 群众举报威力大 一靠 民主 行政许可法 行政诉讼法 行政复议法 国家赔偿法 公务员法 监督法 建立官员财产申报制度是反腐重大举措规范行政问责制的问责主体制度 河北官员未完成节能减排任务将引咎辞职新华社石家庄2011年4月20日电 十二五 期间 河北筛选单位能耗高 排放总量大 示范作用强的30个县 市 区 和30家重点企业 连续三年或五年算总账时未完成节能减排目标任务的 县 市 区 党政主要负责人 政府分管负责人引咎辞职 法制 二靠 民主监督 习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出 要加强对权力运行的制约和监督 把权力关进制度的笼子里 形成 不敢腐的惩戒机制不能腐的防范机制不易腐的保障机制 法制监督 2 建立健全起全面的行政监督体系 A 按监督主体分类 B 按内 外监督体系分类 行政机关 中国共产党的监督 社会与公民的监督 人民政协的监督 司法机关的监督 上级政府 监督部门 法制部门 审计部门 国家权力机关的监督 行政系统内部监督 上级政府 例如 郁南县是都城镇的上级政府 云浮市是郁南县的上级政府 广东省是云浮市的上级政府 国务院 中央政府 是广东省政府的上级政府 法制部门 司法局 法制办等 负责本辖区法律援助工作 对刑满释放人员的安置帮教等 审计部门 审计局 审计干部任职期间的经济情况等 监察部门 监察局 监察干部的违法违规行为等 1995年11月10日 最高人民检察院反贪污贿赂总局正式成立 这标志着检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作进入专业化 正规化轨道 它是行政系统部监督 外 2007年9月13日 预防腐败的专门机构 国家预防腐败局正式成立 直接隶属国务院 职责有三项 其中一项职责是负责全国预防腐败工作的组织协调 综合规划 政策制定 检查指导 它属于行政系统部监督 内 1 要明确各类监督主体的性质 行政系统内部 行政系统外部 上级政府 法制部门 审计部门 监察部门 国家机关 非国家机关 权力机关的监督 司法机关 人大 法院和检察院 共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 行政机关 特别提醒 特别提醒 2 各种监督的法律效力是不同的 1 国家权力机关 司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力 其中 国家权力机关是最具权威 最高层次的监督 2 政协作为爱国统一战线组织 有民主监督的职能 社会与公众有民主监督的权利 但不具有强制性和法律效力 3 中国共产党的监督不具有法律效力 但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约 并可向权力机关提出相应建议 最终形成强有力的监督 党的部门 政府相关部门 中共中央 中纪委 省委 市委 宣传部 组织部 发改委 国资委 国有资产监督管理委员会 卫计委 卫生和计划生育委员会 特别提醒 带 部 不一定都是政府 带 委 不一定都是党 2013年两会期间 来自广东的全国人大代表陈学希在 两会 上提出建议 呼吁国家尽快制定专门的电子商务税收立法 完善电子商务税收征管制度 国家权力机关监督 判断以下属于什么监督 各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性 复杂性 艰巨性 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置 推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展 2013年12月18日中共中央政治局召开会议 研究部署2014年党风廉政建设和反腐败工作 中国共产党的监督 广东省政协委员 九三学社广东省政法委委员孟浩提交提案 建议广东在全国率先废除择校费 他认为 择校费不合法 根本不该收 提议广东省政府在全国率先废除择校费 人民政协的监督 湖南嘉禾县委 县政府滥用行政权力 强制推进房屋拆迁 引起民众的极大愤慨 群众集体上访 中央电视台 社会纪录 栏目对此作了深入采访 推出 湖南嘉禾拆迁之痛 节目 披露了拆迁过程中种种损害人民利益的现象 引起全国上下广泛关注 国务院高度重视这一事件 依法撤消了周余武嘉禾县县委书记 县长的职务 将涉嫌违法人员交由司法机关调查后作出相应处罚 社会公众的监督 上级政府的监督 司法机关的监督 审计部门的监督 2014年3月5日下午 台山市监察局广开视听抓监督 派出工作组深入基层 利用法院公开审判本市3名干部贪污 职务侵占及挪用资金等违法案的机会 有针对性地组织近百名干部前往法院旁听公开审判 行政系统内部监察部门的监督 3 为政务公开喝彩 为更好地为人民服务 近年来 我国各级政府陆续建立了信息公开制度和办事公开制度 政务公开的内容更加丰富 领域不断拓展 取得了显著成效 政务公开的意义 有利于规范政府及其工作人员的行政行为 提高政府的公信力 更好地保障公民的知情权 参与权 表达权和监督权 便于公民监督政府的工作 维护自己的合法权益 政府的威信及其体现 考点 3 政府的威信 政府的威信及其体现 我国政府威信的来源和树立 1 是什么 1 政府的权威的含义 是