东港市椅圈镇高标准农田建设项目综合效益分析

1 / 8东港市椅圈镇高标准农田建设项目综合效益分析摘要通过对东港市椅圈镇高标准农田建设项目实施内容、可行性、节水措施的研究，并对该项目带来的经济、社会、生态效益进行分析，最后提出相应的建议，以期为高标准农田建设提供参考。 关键词高标准农田；建设；综合效益；辽宁东港；椅圈镇 东港市地处辽东半岛东端，南临黄海，东依鸭绿江，隔江隔海与朝鲜半岛相望，土地总面积万 hm2，耕地 万hm2。拥有水田总面积万 hm2。XX 年粮食总产量万 t，是全国 800 个产粮大县之一。东港市作为国家和辽宁省重点产粮大县，粮食产量徘徊不前，主要表现在以下几个方面1-2：粮食成本呈逐步上升的趋势，而粮食价格涨幅低于成本增幅，种粮比较效益长期偏低，影响未来粮食增产潜力发挥；农业基础设施依然薄弱，中低产田比重高，抗灾能力弱；粮食单产不稳定，年际间波动大；灌排设施老化失2 / 8修、工程不配套，水资源利用率不高，抗御自然灾害的能力差。项目区属老水田区，地方投资有限，与农业生产建设所需资金相比差距甚大，致使农田灌排能力较弱，农业基础设施建设落后，农业发展后劲不足。因此，通过加大投入，改善农业生产条件，实现粮食增产目标是当前的首要任务。 1 项目区实施内容 东港市高标准农田建设项目从 XX 年开始实施，现已完成三期工程，主要针对中低产水田进行改造，采取渠道衬砌等节水措施，配套田间建筑物，产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益，促进了当地经济发展和农民增收。2016 年高标准农田建设示范工程项目包括椅圈镇 1 个乡镇，涉及于家村、康家村等 9 个行政村。高标准农田建设示范工程项目计划建设高标准农田 1 hm2，计划兴建田间配套桥、涵、闸等建筑物 549 座，灌溉渠道衬砌 km，疏浚渠沟 65 km。通过综合改造后，达到水、土、田、林、路综合治理，加强中低产田改造，集中力量打造高标准农田，真正做到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的示范效应3-4。 3 / 82 项目实施的可行性 在项目区内开展高标准农田建设示范工程，是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础，有利于解除制约该区农业生产的关键障碍因素，有利于稳步提高粮食综合生产能力；有利于调整产业结构，促进农业增产、农民增收和农村发展，可充分调动农民种粮积极性，确保国家粮食生产安全。 项目区土壤肥沃，水质清澈，水源充沛，宜发展水稻生产和蔬菜种植及水产养殖业，发展高效农业、设施农业、绿色农业、生态农业、订单农业、观光农业前景较好；发展绿色无公害水稻栽植，发展稻田养蟹、虾、鱼等，农民积极性普遍较高。因此，通过建设高标准农田，积极推进农业产业结构调整，大力培育主导产业，发挥农业综合开发项目在农业产业结构调整中的导向性、示范性和带动性作用，可以取得“建一点、带一片、成一线、富一方”的效应，把项目区建设成为增加粮食产量的支柱、标准化生产的楷模、现代农业建设的亮点。 3 项目区节水措施 4 / 8项目区节水措施主要是对现有斗、农渠进行硬化防渗；在农渠进口增设分水斗农门，在斗渠分水口处设置量水设施。渠道衬砌方案的确定：项目区水稻生产供水损失较大的环节是输配水过程中的渗漏损失。渠道的渗漏损失是渠系水利用系数不高的决定性因素。为解决这一问题，拟采用衬砌防渗技术对渠道进行防渗处理。采用衬砌防渗技术，可以大大减少渠道渗漏损失，提高渠系水利用率。同时，还可提高渠道的抗冲能力；减小渠道糙率，增加流速，加大输水能力。初步选择 2 个方案，即浆砌石防渗方案和混凝土防渗方案，现将各方案优缺点比较如下。 浆砌石防渗 结构形式：500 mm 厚浆砌石护坡、护底。优点：抗冲流速较大，浆砌石抗冲流速可达 m/s；抗冻和防冻害能力较强。由于浆砌石衬砌厚度大，大于冻深，采用浆砌石衬砌等于基础采取了部分置换，且加大了抗力，从而减轻了冻害；具有较强的稳定渠道作用，浆砌石属刚性材料，本身即具有固渠和稳定渠道的作用。缺点：不易采用机械化施工，需要劳动力较多，施工质量较难控制；厚度大，5 / 8方量多，劳动强度大，造价比较高。工程造价约为 86 元/m2。 混凝土防渗 结构形式：面层为 80 mm 厚混凝土，下设 400 mm 厚砂石垫层。优点：混凝土衬砌强度高，耐久性好；混凝土衬砌能防止动植物穿透或外力破坏，在正常情况下，混凝土衬砌渠道可运用 50 年以上；过流能力强，允许流速大，一般为 35 m/s。便于管理，渠道采用混凝土衬砌后，除解决渠道坍塌、冲刷外，还可防止杂草生长，减少淤积，便于管理，节省管理费用。缺点：适应变形能力差，易发生冻胀破坏，结构复杂，造价最高。工程造价约为 95 元/m2。 经方案比较，并考虑项目自身特点、该地区实际情况、工程造价及东港地区混凝土防渗技术的成功经验，该次施工渠道防渗采用混凝土防渗方案。 6 / 84 综合效益分析 经济效益 项目建成后可改善水田面积 1 hm2，可增产 3 t/hm2，每年可增产粮食 2 000 t，水稻及副产品的现行价格按元/kg 计算，则年可新增产值 400 万元；项目竣工后灌溉水利用系数由提高到，节水量为 3 420 m3/hm2，全区共节水 456 万 m3，可用于椅圈镇居民生活和工业用水；项目竣工后，有利于形成稻养蟹、蟹助稻、稻增产、蟹丰收的稻蟹共生、一水两用、一地双收的高效、立体、生态种养模式，成蟹平均产量为 300 kg/hm2，每年可产河蟹 400 t，按 12 元/kg 计，每年可新增产值 480 万元。项目区新增农产品生产能力 2 400 t，农民收入总额增加，纯收入增加400 万元，项目区人均增收 256 元。 社会效益 项目区标准农田建设项目实施后，改善了灌溉渠道的输水状况，提高了用水效率，做到了适时、适量的计划供水，改善了农业生产条件，有利于当地农民调整产业结7 / 8构，提高农业综合生产能力和农村经济实力、增加农民收入，可充分调动农民种粮积极性，确保国家粮食生产安全。生态效益 项目区开发后，营造防护林可增加林网覆盖率，有效控制水土流失面积，减轻了水土流失对土地的破坏，既减轻了对沟壑的割切，又避免了土地的石化和砂化，明显减轻河道的洪水、泥沙危害，减轻了风蚀和风沙的危害。同时可使农田防护林网内的温度、湿度、风力等发生变化，减轻了霜、冻和干热风的危害，更加有利于农、林、牧副渔等各行业的健康发展。 5 结语 东港市水稻主产区为老水田区，农业基础设施