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文档简介
人才队伍调研报告人才队伍调研报告 4 4 篇篇 目录目录 人才队伍调研报告 民企经营管治人才队伍构建调研报告 乡镇基层人才队伍建设现状调研报告 企业经营管理人才队伍建设综合调研报告 国以才立 政以才治 业以才兴 在全面建设社会主义和 谐社会的新时期 加快教育现代化步伐 全面推进高质量的素 质教育 努力办好让人民满意的教育 需要一支高素质的教育 人才队伍的支撑 南京教育名城建设的要求 迫切需要我们进 一步增强责任感和紧迫感 高度重视教育人才队伍建设 为率 先基本实现教育现代化 加速实现 两个率先 培养造就源源不 断的高素质建设者 一 南京教育人才队伍建设的现状 到 xx 年底 全市共有学校 幼儿园 1241 所 不含部省 属学校 部队院校以及技工学校等 在校学生 85 3 万人 全 市共有教职工 6 9 万人 其中专任教师 5 5 万人 近年来 南京 教育人才队伍建设的主要成效有 1 党管人才工作机制基本确立 近年来 市教育局 市委 教育工委在市委 市政府的正确领导下 始终坚持把教育人才 队伍建设摆在教育发展战略的优先位置 不断深化干部人事制 度改革 积极创新人才工作机制 大力实施干部联合公选 干 部交流锻炼 四五园丁工程 千名教育硕士工程 教师校长 境外培训 新教师 凡进必考 农村教师 优岗计划 等一系列创 新举措 逐步建立健全起教育人才选拔 使用 培养和激励机 制 使全市教育人才的数量质量 专业素养 属性结构 工作 状态不断改善 已基本适应当前教育事业发展需要 2 教育管理者的素质明显提高 通过积极推进干部公开选 拔 大力加强能力素质建设 加大干部交流力度 加强人才培 育 积极优化人才激励措施等工作 倾力打造一支适应素质教 育要求 充满生机与活力的高水平 高素质的教育管理者队伍 南京市坚持以战略眼光 国际视野 实践锻炼来培养教育管理 人才 加强教育管理者队伍建设的一系列举措在省内外引起了 广泛关注 产生了良好反响 全市已有近千人通过 公选 竞 争上岗走上教育领导岗位 其中绝大多数 公选 竞争上岗的 干部成为教育教学和管理方面的佼佼者 3 教师人才高地基本形成 通过实施 四五园丁工程 培 养出一大批德艺双馨的骨干教师 目前教师学历达标的平均水 平幼儿园为 96 84 比 xx 末高 2 3 个百分点 小学 98 8 比 xx 末高 2 2 个百分点 初中 95 5 比 xx 末高 4 3 个百分点 高中 91 3 比 xx 末高 12 个百分点 全市目前还有 1200 多名中小学教师在职攻读教育硕士 其数量超过全省其他城市 的总和 在全国同类城市名列前茅 全市现有省级特级教师 148 人 在职 81 人 在职名校长 名教师 113 人 每年还选拔 近百名教师赴境外进修深造 并已有 114 名教师取得国际英语 教师任职资格 通过 十五 的努力 教师队伍整体素质有了显 著提升 为全市教育的可持续发展奠定了基础 二 xxx 南京教育人才建设目标任务 1 xxx 南京教育发展目标 xxx 期间 南京要围绕 建一 流教育 创教育名城 总体目标 率先发展 加快发展 科学发 展 为加快富民强市 推进 两个率先 基本实现现代化建设 作出贡献 到 xx 年 全面达到全面小康社会阶段的教育发展指 标 基本建立较为完善的现代国民教育体系和终身教育体系 率先基本实现教育现代化 到 xx 年 教育发展主要指标达到世 界中等发达国家同期平均水平 基本建成 历史积淀深厚 质量 水平一流 名校名师众多 风格特色鲜明 的教育名城 2 xxx 南京教育人才培养目标 xxx 期间 南京教育培 养目标要努力凸显三大特征 一是具有 现代公民 的特征 切 实加强和改进德育工作 强化德育工作的实效 努力使全体学 生都能够成为具有现代意识 现代科学人文素养 现代文明行 为的现代公民 二是具有 国际通用 的特征 注重在全球化视 野下培养人才 为造就一批具有国际眼光 通晓国际知识的国 际通用型人才奠定基础 三是具有 一精多能 的特征 适应现 代经济社会快速发展的需要 让一大批学生成为基础宽厚 素 质全面 精通一个领域 兼备多种才能 具有 创业创新创优 精神的人才资源 3 xxx 南京教育倾力打造的三支教育人才队伍 加快建 设高素质教师队伍 1 师资队伍整体素质领先全国 全市中小学教师学历 合格率保持在 99 以上 其中具有大学专科以上学历的小学教师 比例 xx 年达到 65 xx 年达到 80 以上 具有大学本科及以上 学历的初中教师 xx 年达到 60 xx 年达到 70 以上 具有硕士研 究生学历 学位 的高中教师 xx 年达到 10 xx 年达到 12 中等职业学校 双师型 教师 xx 年达到 40 xx 年达到 50 以上 2 实施 教师兴校 人才强教 战略 彰显师德建设 特色 进一步完善师德教育 评价 考核 奖惩机制 并发挥 积极作用 努力建设一支师德高尚 素质优良 数量适当 结 构优化 充满活力 适应教育现代化需要的教师队伍 加强和 改进教职工的思想政治工作 大力开展师德建设 教育和引导 广大教师忠诚人民的教育事业 不断提高思想政治素质 业务 素质 勤奋敬业 遵纪守法 爱岗爱生 为人师表 3 高度重视教师队伍的专业化发展 不断提高教师教 书育人的能力 继续提升教师的学历层次 从 xx 年开始 中小 学新进教师全面实现本科化 继续鼓励在职教师攻读教育硕士 大力加强教师能力建设 建立健全教师继续教育工作机制 精 心组织开展教师培训活动 不断优化教师的知识 能力结构 深入开展教师教学基本功训练 提高教师教学的专业技能 民企经营管治人才队伍构建调研报告民企经营管治人才队伍构建调研报告 人才队伍调研报告 2 企业经营管理人才在人力资本中处于最关键 最核心的地 位 企业的竞争归根到底是人才的竞争 在全球性的经济危机形 势下 部分中小民营企业的生产经营面临极大的困境与更大的 挑战 人才的竞争在这种情况下显得尤为关键 为全面掌握市 民营企业人才队伍建设的现状 加快民营企业人才队伍建设步 伐 促进全市民营经济跨越危机 再创新高 年 8 9 月 市委 党校会同市经济商务局对全市 156 家规模企业中的 84 家企业就 民营企业经营管理人才队伍建设问题进行了专题调研 通过采 取参观现场 个别走访 召开座谈会 问卷调查等形式 与民 营企业经营管理人员进行了广泛交流和探讨 从调查情况看 全市民营企业经营管理人才队伍建设得到较快发展 与 期末 比 中高级人才在企业所占比例有所上升 人才引进机制进一 步健全 人才培训工作逐步走上正轨 但与全市工业经济发展 的强劲态势相比 与周边县市和沿海发达地区相比 我市人才 队伍建设还存在较大差距 提升我市民营企业经营管理人才队 伍素质迫在眉睫 一 调研所采取的方式及基本情况 本次调研主要采取问卷调查 走访座谈两种方式进行 对 全市 156 家规模企业中的 84 家企业进行了企业问卷和个人问卷 调查 实际收回企业调查问卷 84 份 个人调查问卷 139 份 实 地走访座谈了以酒业 三宁化工 奥美 开元化工 今贝生物 天元罐业 白银纺贸 迅达科技为代表的 8 家重点企业 召集 了企业部分管理人员进行座谈 在收回的 139 份有效个人问卷 调查表中 有 63 份 占 45 来自于上述 8 家重点企业 被调查的 84 家规模企业 xx 年完成的主要指标在全市占据 比重比较大 工业生产总值 利润总额 税收总额分别为 92 51 亿元 3 8 亿元 2 55 亿元 职工总人数为 12306 人 其中 8 家 重点走访企业上述三项指标则分别达 60 2 亿元 2 1 亿元 2 37 亿元 分别占 84 家规模企业的比例为 65 56 94 职 工总人数达 5222 人 所占比例为 42 因此 8 家接受走访和 座谈的重点企业 作为抽取样本 对于全市规模企业来说 具 有典型的代表性 二 市民营企业经营管理人才队伍现状分析 从调查了解的情况看 全市规模企业经营管理人才 包括 生产管理人员和行政管理人员 中 懂经营会管理的通用型人 才对我市民营企业的发展发挥了极其重要的作用 但是各民营 企业经营管理人才队伍的现状 特别是人才的引进 培养和管 理已成为制约企业快速发展的重要因素 下面 我们从以下三个 方面进行分析 一 人才的引进 人才紧缺又难以引进 本次调查中 在被问到 贵单位人才 工作存在的难点有哪些 时 60 的人认为人才紧缺又难以引进 22 的人认为人才流失严重 无论是参与个人问卷调查的各层 次经营管理人员 还是参加座谈人员普遍反映的人才地域分布 结构 本土人才被任用占据绝对高的比例 外地人才的引进和 使用比例明显偏低 今贝生物公司则认为高层管理人才特别是 产品研发方面的人才引进非常困难 即使引进来后也难以留住 在参与个人问卷调查的 139 人中 有 117 人是市人 占 84 市外省内的有 19 人 仅占 14 省外国内的则仅有 3 人 由此 可见 优秀人才特别是外来人才落户本市企业并长期工作下去 的比例非常低 市民营企业经营管理人才本土化特征非常明显 人才供求矛盾在全市民营企业中普遍存在 凸现出市民营企业 对外来优秀人才引进所面临的困境 制约因素 通过走访与座谈 本市多数民营企业人事主管均认为较多 地任用本地人才有利于企业人才队伍的稳固 这使本地人才任 用比例加大的同时 外地人才引进难度加大 优秀人才选拔面 狭窄 影响了全市经营管理人才的整体素质 综合分析 139 份 个人问卷调查 我们发现 影响人才到一个地区 一个企业就 业的因素有 见表一 1 劳动报酬 81 的调查对象认为劳动报酬是吸引人才到 一个地区一个企业就业的主要因素 这一因素位居第一 这主 要是因为市当前的工资报酬水平与沿海发达地区相比没有太大 吸引力 2 个人价值的实现和发展空间 71 的调查对象在追求劳 动报酬的基础上 更加注重个人价值的实现和在一个企业的发 展空间 以获得自我满足感和成就感 3 企业发展前景 69 的调查对象更加注重长远利益 比 较现实的将自身利益与企业利益结合起来 这更加说明多数外 来人才更希望自己的工作相对稳定 4 当地生活环境 除上述三项因素外 66 的调查者综合 考虑工作环境和生活环境 在走访座谈过程中 多数经营管理 人员表示 当地生活环境如 房屋价格 子女就学条件及人文 环境等均是外来人才考虑来此就业的重要因素 5 当地政府和企业对人才的重视和当地文化学术氛围 58 的 调查对象认为当地政府和企业对人才的重视非常重要 25 的 调查对象则认为当地文化学术氛围也是值得考虑的一个因素 通过比较分析 充分说明 外来人才来市就业的考虑因素已从 单一的经济利益向综合利益转变 当地的工作 生活配套环境 已是优秀人才引进考虑的另一重要因素 二 人才的培养 通过问卷调查与走访座谈 各企业培养人才的方式主要是 人才培训 当前各企业人才培训的现状如下 1 培训反映较为满意 问卷调查显示 调查对象普遍认为 企业对人才的培训是比较重视的 针对企业的培训 认为比较 满意的达到 60 其中 16 的人认为非常满意 44 的人认 为较满意 还有 35 的人认为一般 认为不太满意的则仅有 5 见表二 三宁公司 迅达科技等受访公司均认为对本企 业员工的学历培训 业务培训等抓得非常到位 员工对此也有 高度认同感 2 企业效益对人才培训投入力度影响较大 问卷调查显示 生产规模较大 发展势头较旺 发展前景较好的企业与规模较 小 发展后劲不足的企业相比较 对企业人才的重视程度也不 尽相同 见表三 重点走访座谈的 8 家企业无论是培训人数 还是培训经费 占 84 家企业的比重都很高 通过对 xx 年 xx 年和上半年的数据比较 在培训人数上 二者之比分别为 43 55 50 且呈现逐年递增态势 在培训经费投入上 二者之比分别为 87 79 67 投入力度相对比较平衡 3 培训方式较为单一 问卷调查显示 企业对经营管理人 才的培训方式多采取内部专业技能培训 占 71 的比例 采取 集中参加培训机构组织的培训的方式占 49 其他如学历培训 占 4 海外考察学习则仅占 0 7 见表四 4 培训需求没有得到很好的满足 表四显示 71 的调查 对象参与过内部专业技能培训 其他培训方式和培训内容则较 少 问卷调查中 针对 对自己最需要加强的素质和能力 这一 问题 70 的人认为需要加强管理知识及技能 35 的人认为 需要加强领导艺术 30 的人认为需要加强法律法规及政策水 平 29 的人认为需要加强对本行业包括新技术发展预见能力 的培养 27 的人认为需要加强创新能力培养 25 的人认为 需要加强市场经验 还有 16 的人则认为需要加强对决策能力 知人善任能力和社交能力的培养 这充分说明 参与调查的经 营管理人员能清醒认识到自身能力与从事的工作存在的差距 对管理知识 领导艺术 法律法规及相关政策等知识非常渴求 当前企业进行的培训内容针对性不足 尚不能满足人才培训的 多样化需求 见表五 三 人才管理 1 人才结构不够合理 在问卷调查中 32 的人认为企业 人才工作的难点主要在人才结构不够合理 根据抽样汇总数据 显示 高学历 高职称人才比例偏低 年轻人才比例偏低 部 分企业尚未建立人才梯队结构 老中青搭配比例失调 岗位轮 换和替补现象非常难等等 见表六 其一 具有高学历人才比例偏低 所调查的 84 家民营企业经营管理人才队伍的学历多集中在 中专与高中以下这一层次 所占比例为 48 专科学历所占比 例为 36 本科学历所占比例为 15 研究生及以上学历所占 比例仅为 1 特别是中层以下管理人员中 学历结构一般集 中在专科 中专及高中以下学历 且占管理人员总数的比例分 别为 32 44 在企业有限的经营管理岗位中 低层次的管 理人员占据非常高的比例 其二 具有高职称人才比例偏低 所调查的 84 家民营企业经营管理人才队伍中 高级 中级 初级 初级以下职称所占比例分别为 11 25 55 9 初级职称所占比重最大 高级职称比 例则比较偏低 其三 年轻人才比例偏低 从所调查的 84 家民营企业经营管理人才队伍的年龄结构看 30 岁以下的人员所占比例仅为 19 而 30 40 岁和 40 50 岁 这两个年龄档次的人员所占的比例则分别为 41 36 经营 管理人员的年龄普遍偏大 年轻有为的人才还没有形成全市经 营管理人员的主流 尚需要逐步扩大这一比例 2 企业缺乏人力资源战略规划 问卷调查中 企业在人才资源开发中存在的主要问题 34 的人认为是人才政策不多 也不够优惠 优秀人才落户政 策不够吸引人 比如 住房补贴 这使部分企业没有形成长远 的人力资源规划 对人才政策的制订走一步看一步 随意性较 大 具体表现在 一是没有建立梯进式的人才队伍结构 使企 业经营管理人才老中青搭配不协调 出现老的退休了 年轻的 接不上等断层现象 二是岗位设置基本是 1 1 的比例 一个螺 丝对一个眼 一旦出现因病因事或辞职等情况 没有替补人员 这主要是因为企业内轮岗制度没有建立健全 三是对人力资源 的开发仅限人事管理 并没有对新引进人才进行专业的职业生 涯设计 使新引进人才不清楚公司在任用时的真实意图 从而 容易因工资报酬 工作环境 自我价值的实现等因素影响失去 留下来的信心 四是企业在用人机制方面比较死板 仅依靠管 理制度对人才加以约束 没有灵活的管理机制 不能体现人本 化的人才管理体制 三 民营企业经营管理人才队伍建设对策探讨 通过调研 调研课题组一致认为 要解决民营企业在人才 引进 培养 管理三个方面存在的诸多问题 离不开当地政府 及其相关职能部门的支持与关心 民营企业的经营管理人才队 伍建设更需要政府及职能部门来努力构建适合优秀人才的引入 机制与成长环境 更需要民营企业充分发挥主体作用 转变观 念 创新方式与方法来促进更多地优秀人才引得进 留得住 最大限度的发挥其价值 只有双管齐下 才能构建高素质的民 营企业经营管理人才队伍 当前市正在着力打造 新兴工业强市 滨江宜居城市 市 委也明确提出了启动 多名企业家培训工程 打破身份 行业 地域和所有制限制 以优惠条件引进各类人才到干事业的指导 意见 这对优化民营企业的发展环境有很强的促进作用 为此 政府及其职能部门的首要任务就是为民营企业的人才引进 留 用和发挥价值创造良好的条件 一 完善人才引进优惠政策 优化人文环境和生活环境 吸纳人才 市作为县级城市 无论是硬件设施 软环境还是生活水平 等跟沿海发达城市相比都存在很大差距 因此 完善人才引进 优惠政策 重在体现优惠二 才能对就业者产生很大的吸引力 建议一 要在人才落户政策上体现优惠 要有针对性地对 引进的优秀人才在学历津贴 安家落户费用 住房 养老保险 医疗保险等方面给予补贴 同时 帮助解决子女上学问题 给 他们以当地居民的同等待遇 消除他们的后顾之忧 鼓励他们 在民营企业安心创业 做出成绩 建议二 加强当地休闲娱乐 文化设施等建设 在加强城 区休闲广场建设的同时 要在企业相对比较集中的地方 努力 为企业员工修建休闲广场 其经费可以由市财政拿出一部分 其余由各企业分摊 为企业员工提供一个良好的人居环境 这 一点可以借鉴 三宁新村 建设模式 在生活小区内设立餐饮 休闲 娱乐等一条龙服务 同时 加强当地文化市场建设 将 新华书店 图书馆等文化基地既建成满足全市居民需要的精神 园地 也建成适合企业员工充实自我的发展园地 建议三 加快廉租住房建设 在条件许可的情况下 由政 府负责 开辟一块空地专门修建一个优秀人才生活小区 其经 费可以由各企业按进驻人员数量交纳租金后入住 既解决了企 业的后顾之忧 也解决了优秀人才的后顾之忧 更方便了入住 人才小区的企业员工相互进行交流与沟通 为引进的优秀人才 良提供良好的居住环境 在全社会营造了浓厚的尊重知识 尊 重人才的氛围 建议四 加快建立企业用工与人才就业双向选择信息网 为企业与人才的双向选择服好务 建议五 着力解决年轻人才婚姻问题 团市委 市妇联这 样的组织及团体要多组织一些活动 为年轻人才牵线搭桥 使 年轻人才能扎根 二 着力完善培训机制 培养人才 员工培训作为企业人力资源开发与管理的一个主要内容 对全体员工知识与技能的更新和提高 创造力与创新精神的发 掘和培养 行为准则与责任意识的规范和强化发挥着重要作用 通过培训 一方面可以改变员工的工作态度 增长知识 提高技 能 激发员工的创造力和潜能 更好地为企业服务 另一方面也 增强了员工自身素质和能力的提高 提高了员工对企业的 忠诚 度 因此 民营企业应建立起规范的培训开发体系 根据员工 的特长和企业的需要制定相应的培训计划 不断更新员工的知 识 提高员工的能力 同时还应积极推行通才计划 通过培训等 方式让技术工人一专多能 专业人员知识复合和技能化 挖掘 每个人的潜力来促进整体素质的提高 一是通过 产学研 结合 鼓励本地企业与各大高等院校 科研院所 结合 利用高校 科研院所 的优势资源 利用 我市现有的校企合作优势 采取开展科技服务 承担科研项目 等方式 努力培育企业自主研发能力 提高企业经营管理人才 的专业水平 二是开展管理知识和技能的教育培训工作 提升民营企业 特别是中小企业的企业家团队和中低层管理人员的能力 许多 中小企业家和管理人员希望通过继续学习来提升自己能力 但 是由于时间精力等原因 无法到远距离的著名高校接受学习 因此 市委市政府应着力整合教育培训资源为地方企业服务 建 议先对产值过 5 亿元的企业定期举办企业经营管理人员培训班 面向企业中高层管理人员开展管理知识和技能等方面的一些培 训 发挥以点带面的效应 也可以联合高等院校开展高层次管 理培训 把继续学习移植到企业家门口 既为企业培训提供了 便利条件 也为企业节约了培训成本 推动全市企业经营管理 人才向纵深发展 三是把企业文化的渗透作为常规性的工作 企业文化培训 是员工了解和接受企业价值观的最直接方式 经营管理人才是 企业内的中流砥柱 他们的个人价值观与企业价值观是否吻合 将直接影响工作效率 因此 通过企业文化的传播与渗透 认同 企业价值观 逐步使之改变成有利于工作的心智模式 应是人才 培训的关键一步 四是用科学的工作方法指导企业经营管理人才 由于企业 经营管理人才担任着 教练 的职能 他们是下属工作中的发令者 和指导者 知识 技能都是不断变化的 除了定期不定期对其 进行知识 技能培训外 还必须教会其学习的方法 以实现知识 与技能的不断更新 要强化对经营管理人才的公关能力进行培 养与训练 因为在工作中 他们是各部门工作的协调者 没有良 好的沟通与协调能力 必定无法胜任经营管理工作的 教练 职能 可以组织企业经营管理人才参加一些拓展强化训练 来提高并 完善这方面的能力 三 制订人力资源战略规划 管好人才 随着民营企业的不断发展 员工人数也相应增加 如果不制 定企业人力资源的中长期规划 将使人力资源管理的成本持续 增高 这势必会影响到企业的进一步发展 这就需要民营企业 着眼未来 分析企业的内外部变化以及企业对人力资源的需求 弄清楚企业现有的人才队伍状况 今后需要多少人才 需要什 么样的人才 是自己培养还是通过外部引进等问题 在选人 育 人 用人 留人等环节 根据自身的发展战略 制定出系统的 人力资源战略规划 建议市年工业总产值过亿元的大中型企业 设置单独的人力资源工作部门 专司人力资源的开发与管理 同时 企业必须帮助员工认真做好职业生涯设计 使公司的发 展始终能与员工的个人发展规划保持同步 确保企业人才的稳 固 四 建立健全激励机制 留住人才 物质激励是最基本的激励手段 也是当前企业员工最为看 重的 通过本次调查 当前企业员工首位的需要是工资报酬 同时也比较看重精神激励 企业管理者应综合运用物质激励和 精神激励 把握好激励的时效性 看准火侯 抓住时机进行激励 一要进一步建立健全激励机制 要从吸收 用好 留住人 才三个环节入手 建立科学的考核评价体系和有效的激励约束 机制 克服用人唯亲的狭隘观念 鼓励企业出资者与经营者相 对分离 以事业留人 以环境留人 以感情留人 集聚更多的 优秀人才到民营企业贡献才华 真正做到人尽其才 才尽其用 二要进一步改进和完善分配制度 按照绩效挂钩 效率优 先 兼顾公平的原则 积极推进职业经理人年薪制 要大胆进 行允许技术入股并参与分配的尝试 最大限度地调动技术人员 的积极性和创造性 在民营企业的技术管理人员和普通员工在 分配上 要拉开档次 以激励员工努力提高劳动技能 对业绩 突出的企业经营者 职业经理人 技术骨干除增加薪金外 还 应当给予相应的股权或期权奖励 三要在抓好物质激励的基础上 拓宽精神激励的内容 在实 施精神激励时 形式也应新颖多样 如大会口头表扬 发奖状 荣誉证以及交心谈心 感情交流 通令嘉奖 做事迹报告 分 配有吸引力的工作 派出进修 外出参观旅游等 激发员工的 自我成就感 以形成 事业留人 待遇留人 感情留人 良好氛 围 使企业经营管理人才在 工作有动力 干事有舞台 利益有 保障 情况下发挥个人的最大潜能 为企业做出最大贡献 乡镇基层人才队伍建设现状调研报告乡镇基层人才队伍建设现状调研报告 人才队伍调研报告 3 县某镇 土地面积 65 4 平方公里 耕地 2133 公顷 其 中水田 1914 公顷 山地 2080 公顷 下辖 38 个行政村 1 个居 委会 422 个村民小组 总人口 3 4 万人 该镇自古人杰地灵 有着悠久的人文历史和深厚的文化底蕴 相传三国名相蒋琬曾 求学于此 镇东部有以蒋琬命名的蒋琬峰 留下了蒋琬勤学的 千古佳话 境内和合村的三角塘水库底坡上有西汉陶器窑址 丰家村周家湾菜园内有宋代陶器遗址 有金紫峰宝觉寺 有黄 龙山清俊亭等名胜古迹 有王如霆 赵三元 陈荆等历史名人 目前的经济收入主要靠种植水稻和外出打工 人才队伍现状 该镇机关工作人员共有 252 人 其中党员 140 人 民主党 派 1 人 大专以上学历 110 人 编制数为 137 人 在岗人员 132 人 副科以上干部 35 人 实职副科 14 人 退休人员 19 人 停薪留职人员 95 人 公务员 71 人 职工 42 人 专业技术人员 13 人 其中有中级职称的 3 人 35 岁以下的 150 人 占总人口 的 60 在 1995 年的时候 该镇总工作人员 89 人 96 年至 99 年 进入了大量人员 其中有部分是大中专毕业生或退伍军人 其 他大部分是通过各种关系招工进来的 并且文化水平都不大高 xx 年至 xx 年县里要乡镇精减人员 该镇新来的关系不大硬的 大中专毕业生大多下岗或停薪留职 人才队伍建设存在的问题及其原因 xxx 规划提出了建设社会主义新农村的目标要求 这就要 求在农村培养有文化 懂技术 会经营的创新性人才 在农村 应该增加农民合作组织 发展规模企业 这就要求在人才需求 上要有真懂技术 有一定的市场分析能力 把握市场 为农民 提供市场信息 多发展有技术含量的生产 造成农村基层人才短缺的主要原因对于乡镇机关人员来说 原来的七所八站 大部分干部管理权限都上划 收回县直有关 部门统一管理 使干部的选拔面比过去大大缩小 乡镇一级在 职人员报酬低 报考乡镇公务员的人不多 在这个镇 相当多 的顶岗人员是城镇当兵转业安置下来或者是七几年乡镇招聘干 部 学历不高不说 能力也有限 该镇 132 名在职人员中 当 兵回来的达 35 人 招聘干部 15 人 因公务人员管理严格 转 干不如过去容易 这样乡镇只好让一些不是公务员的人干公务 员职位的事 县直一些部门近年来向乡镇借调借用干部的现象 也比较普遍 使得乡镇缺人的现象更加严重 该镇就有 3 名同 志在县直机关帮忙 分析造成农村基层人才短缺的主要原因 一是由于受传统思想的影响 农村在吸引高校毕业生方面没有 诱惑力 很多高校毕业生在选择就业方向时往往把农村排斥在 外 二是农村相对封闭的发展环境阻碍了人才的引进 很多优 秀人才认为农村不具备大城市发达的信息网络 在个人发展平 台较小 三是乡镇工资待遇较低 影响了其吸引力 现在的乡镇工作人员 大都有发不出工资的威胁 比如该 镇早几年的电视台有 7 个人 其中 4 个年轻人各有特长 将电 视台搞的红红火火 每年创收 20 万 镇里规定台里要完成 10 万的收入就发基本工资 剩下的收入镇财政与台里按五五分成 即台里应有 5 万元的奖金可发 但实际发下的每人不到 3000 元 这样 四个年轻人的积极性大大降低 三四年后 年轻人全部 走了 新加的人员在技术不能有大的创新 又过了 2 年 台里 的收入大大减少 目前 这个电视台每年收入 1 万多元 入不 敷出 只剩下 3 个工作人员了 加强农村基层人才队伍建设的建议 乡镇是最基层的政权组织 与人民群众发生最直接的联系 加强乡镇政权建设 培养更多的乡土人才是建设和谐社会最基 础的工作 也是当地发展经济最急需的工作 要改变目前一部 分乡镇干部后继乏人的状况 应从以下几个方面做起 应完善 对乡镇干部 尤其是边远地区乡镇干部的选拔作用机制 在公 开公平公正的原则下 多渠道选拔 应动员更多的青年干部到 乡镇锻炼 把到乡镇工作作为干部必须经过的一课 关心爱护 基层干部 不仅从政治素质上提高他们 也应从经济利益上关 心他们 对乡镇干部缺编人员应有严格的准入制度 不能把县级 安置不了的非干部人员往基层塞 造成基层职工中公务人员比 重下降 整体素质下降 乡镇人才队伍当前最为严重的问题是 总量不足 突出地体现在高层次高素质人才严重匮乏 基层人 才严重短缺 为此 在全面加强人才队伍建设的基础上 重点 解决以下三个问题 一是扩大人才队伍总量 二是加强高层次人才队伍建设 在加大培养力度的基础上 要积极通过外聘等柔性流动的方式 引进 三是优化基层人才队伍结构 在公务员队伍中 本科以 上学历应达到 35 以上 对 xx 年后未达到大专以上学历的 45 岁以下的公务员要实施学历淘汰 以提高公务员队伍的学历结 构和整体素质 在专业技术人才队伍中 本科以上学历应达到 25 以上 在企业经营管理人才队伍中 本科以上学历应达到 20 以上 要通过补充毕业生 参加在职学历教育 送出去培 养以及人才引进等多种方式 努力提高人才队伍的素质和能力 二是实施人才培养工程 各级财政每年应安排专项经费用 于培训教育工作 建立国家 单位 个人三方负担的投入机制 三是实施人才引进工程 以发展为目标 以需求为导向 采取刚性与柔性两种方式 通过长期聘用 项目指导 学科牵 头 培养人才等形式 聘请高层次人才 切实提高基层人才的 素质 企业经营管理人才队伍建设综合调研报告企业经营管理人才队伍建设综合调研报告 人才队伍调研报告 4 一 企业经营管理人才队伍建设现状分析 一 企业经营管理人才队伍建设现状分析 近几年来 全县工业经济呈快速增长态势 随着认真落实 开放兴县 工业立县 惠民强县 三大主体战略和五项重点工 作 实现了民营经济稳步发展 全县企业经营管理人才队伍也 在逐步发展和壮大 涌现出了一些优秀企业和一批优秀企业家 群体 总体来看 目前全县中小企业经营管理人才队伍的建设 工作 已经初步具有以下几个特点 一是企业经营管理者的信 心明显增强 二是企业经营管理人才的引进培养工作得到加强 三是企业家的政治社会地位不断提高 政府和社会对企业家的 扶持力度加大 四是企业家成长创业的环境不断改善 主要做 法有 1 统一思想认识 把握人才工作方向 自党中央提出四个尊重方针和党管人才原则以来 县委 县政府把人才工作摆到了重要的战略位置 在企业人才队伍建 设上努力实现二个转变 一是变人才工作是企业之事为县委 政府与企业的共同之事 实现了思想上的再解放 认识上的再 深化 牢固树立起与时俱进 开明开放的科学人才观 形成了 人才支撑发展 发展孕育人才 人才素质决定发展水平 人才 优势赢得竞争优势的共识 确立了抓人才就是抓发展的新理念 二是变县委 政府的一般号召为真抓实干 充分发挥县委 政 府总揽全局 协调各方的能力和优势 从实际出发 努力整合 社会各方力量 积极调动一切有利因素 使人才工作在效率和 质量上有了新的提高 2 制定优惠政策 激励企业人才创业 实现全县经济新跨越 主体是企业 关键是人才 而企业 经营管理人才队伍在人才强企战略中居首要位置 为此 县委 县政府不断加强企业人才工作 在人才政策 机制上和服务层 面做了一些有益的探索和创新 对企业人才的引进 培养和使 用做了一些规定 同时还鼓励引导机关事业单位专业技术人员 和管理人员到企业建功立业 也可以利用业余时间为企业提供 服务 以科研成果 技术专利 知识产权等生产要素参与收益 分配等 3 建立交流平台 搭建人才服务桥梁 党管人才 要求我们变管理人才为服务人才 为此 我们 积极转变观念 努力为人才解决工作 学习 生活上的实际困 难 架起县委 政府与企业人才之间对话的桥梁 建立健全企业 人才之间相互交流 研讨和沟通的平台 一是建立县领导包联 重点企业制度 定期到所联系企业调研或听取工作汇报 协助 企业加强生产经营管理 提高企业整体素质 帮助制定企业的 生产经营战略和发展计划 为企业排忧解难等 二是利用县企 业局公开招聘等形式 以拓展人才的宣传 信息空间 给用人 单位和应聘者提供交流与合作的机会 并做好中介服务工作 4 加强学习培养 提高企业人才素质 不断加大了对现有企业经营管理人才的培养力度 县企业 局出台了培训方案 一是参加各类学习培训 县企业局组织部 分人员参加全县中小企业质量管理培训班 企业安全技术规范 培训班等 二是开办进企讲法活动 邀请资深专家和教授来富 进行学术讲座 使他们接受经济 法律和企业管理等方面的知 识 同时各企业也加强了对本单位人才的各类培训 有的企业 积极组建培训制度 成立企业学校 以 效果月 学习周 为载 体开展读书活动 以进一步提高人才各方面的素质 二 企业经营管理人才队伍存在的主要问题 二 企业经营管理人才队伍存在的主要问题 企业经营管理人才队伍在总量 结构和素质上虽也有了一 些改善 但是 在实施经济强县和项目带动战略的大背景下 我县的企业经营管理人才还不能完全适应经济快速发展的需要 主要表现在 1 人才总量偏小 整体素质较低 在被调查的 500 万产值以上的企业中 其中大专学历以上 的还不到 20 厂长 经理中有中专及初级职称以上人员占 64 拥有大专以上学历的仅占 15 且大都是通过在职函授 教育获得的 仅 10 左右的企业经营管理者受过比较系统的专业 方面培训 文化层次主要集中在初高中 人才结构层很不合理 高层次 高学历人才极其匮乏 2 人才外流严重 引进比较困难 我县有些企业主对人才认识不足 认为不需要高层次人才 养不起也没必要养高层次人才 制约了企业人才的引进 现有 企业中高层管理人员 技术骨干等优秀人才外流 跳槽 导致 我县企业人才断层问题突出 严重影响了企业的稳定和发展 3 培养力度不够 管理模式落后 我县企业一些从作坊式的家庭工厂起步的企业主的经营理 念 战略眼光 管理能力 人才观念等大都比较欠缺 不但对 其他经营管理者和技术人员培养投入较小 而且自己意识也不 是很强 致使知识老化 技能退化 适应不了新的企业发展形 势 4 企业需求旺盛 供求矛盾突出 从这次调查的规模企业最近几年人才需求的情况来看 一 些企业对人才的需求已经有了较强的意识 且逐渐强烈 从调 研情况看 在学历层次上的需求主要以大专 本科为主 专业 需求主要集中在企业管理 产品开发与设计等方面 而近几年 来 企业对人才的需求基本依靠原有的人员 人才引进和再培 养较少 三 企业经营管理人才队伍建设的对策与建议 三 企业经营管理人才队伍建设的对策与建议 当前 我县企业人才工作面临行政区域竞争 综合经济实 力的竞争 以及政策优势的竞争 要在竞争中崛起 在竞争中 取得优势 影响其发展的外因与内因必须相互促进 相互协调 也就是说 政府和企业都必须充分发挥各自的职能作用 承担 起各自的义务和责任 并有积极的行动 从政府层面看 从政府层面看 1 加强对企业经营管理人才队伍建设的领导 要深刻认识到人才资源是最宝贵的资源 人才意识是领导 干部的第一意识 深化对人才含义的理解 树立全面科学的人 才观 坚持以品德 知识 能力和业绩作为衡量人才的主要标 准 努力提高人才各种福利待遇 出台一些更加灵活
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