低保调查报告2篇

低保调查报告低保调查报告 2 2 篇篇 目录目录 低保调查报告 关于我县农村低保工作情况的调查报告 为了全面了解 xx 县散居社区 乡村 困难职工享受低保待遇 状况 更好地维护职工权益 保持职工队伍稳定 促进社会和 谐 县政协工会界委员活动小组于 xx 年第三季度开展了全县破 产 倒闭 或政策性关闭 改制以及困难企业散居社区 乡村 困 难职工低保状况大调查活动 调查期间 我组委员深入困难企 业 走访困难职工 不仅了解到了这部分职工的生活状况 而 且增进了与困难职工的感情 调查结束后 委员们对一些问题 进行了深入的分析和思考 对今后如何落实散居社区 乡村 困难 职工低保与帮扶工作提出一些新的想法 一 基本状况一 基本状况 我们这次调查范围函盖县属破产 倒闭 或政策性关闭 改 制以及困难企业共计 20 余家 涉及职工 3600 余人 调查显示 在这部分职工中 困难职工 2600 多户 占职工总数的 72 包 括 809 户特困职工 82 户单亲困难职工 他们绝大多数散居在 全县各乡镇村组或城镇社区 普遍存在 三难 大部分困难职 工年龄偏大 文化水平偏低 就业技能偏弱 表现为就业难 部 分困难职工家庭收入难以维持最低生计 企业的破产倒闭 单 位无能力为职工交缴医保金 不能享受医保待遇 表现为就医 难 由于原企业已停产或破产 养老保险金已欠缴多年 个人部 分也无力缴纳 少数职工到退休年龄 退休手续无法办理 表 现为退休难 近几年来 县委 县政府通过政策宣传 思想引导 劳务 输出 扩大低保 实施帮扶等措施 使原有的一批困难职工摆 脱了贫困 但是随着国际国内经济增长速度放缓 我县传统产 业陷入困境 部分企业经营状况每况愈下 企业职工出现了失 岗位减收入的势头 特别是有一批年龄偏大的下岗职工 不说 找工作 甚至连申报低保所必须具备的文化知识也成问题 他 们的沟通 协调 交流 表达能力太差 还存在走程序的困难 缺乏办手续的耐性 回乡或到社区后 又不主动向乡镇 社区 反映情况 缺乏必要的联系 本来符合低保条件 但至今还未 享受低保户的待遇 二 问题及原因二 问题及原因 我县县属破产 倒闭 或政策性关闭 改制以及困难企业的 少数符合条件的困难职工未能落实低保待遇的原因是多方面的 社区 村组 人员编制少 涉及面广 工作任务重 社会管理不到 位 这是问题形成的社会原因 调查中我们也发现了职工自身 存在的种种问题 一 依赖意识太强 职工们大都认为 在国有 集体 企业干 了大半辈子 曾经做出过贡献 企业政策性倒闭或破产 不是 个人原因造成的 职工下岗 国家不会不管 总觉得主动向老 家要粮食 向政府要低保 给工会要救济丢人 只要等就有希 望 没有了进取心 生活态度消极 自我造血 动力不强 这 种不作为的态度和等靠要思想 使得自己该做的没做好 该得 的得不到 二 观念转变滞后 调查显示 一些年龄偏大的下岗职工及 子女就业意向调查的结果表明 99 的只想在本地求职就业 哪怕是本地月工资低也不愿外出谋业 疼儿惜女 爱妻难别 穷家难舍 扑不下身子 放不下架子 根本原因还是工人老大 哥的思想没有转变过来 守旧的观念没有破除 思想观念上的 落伍 自然也就形成了物质生活上的掉队 论文化不比农民低 论技术不比农民差 论能力不比农民弱 结果创业就业无能力 申请低保又无脸面 守着家人收获的依然是生活上的捉襟见肘 跟不上形势发展的需要 三 社会管理困难 近年来 一是由于城市拆迁 困难职工 户流动等因素使许多困难职工已不能在原址居住 造成一个社 区 村组 的管理对象分布在几个社区 或几个居民小组 不能适 时调整 二是尚未改制 或已改制 企业的职工档案未 或未及时 向 社区 乡村 移交 社区干部担心造成低保工作漏洞 出现骗保者 欺骗组织的现象 给低保手续办理与低保管理增加了难度 三 思考与建议三 思考与建议 一 思想要重视 在坚持以人为本 全面可持续发展的时代 在全面建设小康社会的伟大进程中 各级党委 政府及社会各 界必须充分关注 高度重视困难职工 困难职工都曾经为国家 建设和企业发展做出过积极贡献 为了支持改革 他们也做出 了巨大的牺牲 离开坚守多年的工作岗位 成为下岗失业人员 如果他们的问题得不到及时有效的解决 就会在思想上对改革 产生误解 对政策产生怀疑 以致情绪低落 破罐子破摔 牢 骚满腹 如果忽视了这部分弱势群体 忽视了他们的困难和问 题 在诉求渠道不畅的情况下 极易酿成集体上访和群体性事 件 危害社会稳定 同时 改革开放的果实不能平等分享 就 不能体现出党和政府对弱势群体的关怀和温暖 就不会有全面 的小康社会 更不可能构建好和谐社会 各级工会组织要发挥 诉求主渠道作用 反映他们的呼声 维护他们的权益 解决他 们的困难 成为他们的代言人 二 措施要得力 切实解决职工困难 需要动真情 出实招 一要从建立公共财政出发 加大救助力度 努力实现 应保尽保 足额保障 为全县散居在社区 乡村 的符合条件的困难职工尽 快落实低保待遇 二要充分发挥驻企业 双联 帮扶工作队与参 联单位的作用 继续通过开展 一帮一 扶贫帮困活动 指导协 助困难职工办理相关手续落实低保待遇 三要建立部门合作联 动机制 由企业主管部门牵头 会同经信 工会 民政 乡镇 社区等单位和部门 在政策上给予倾斜 在办理程序上提供方 便 采取集中调查摸底 集中统一办理的方式 为符合条件的 散居困难职工办理低保手续 落实低保待遇提供便利 真正地 把困难职工低保工程 打造成为深受困难职工和社会各界好评 的 德政工程 民心工程 三 政策要倾斜 在落实散居社区 乡村 的困难职工低保待 遇的同时 要适当兼顾我县县属国有 集体企业的实际情况和 分散居住的特点 在政策上给予倾斜 一是以社区为单位 允 许困难职工参加城镇职工医疗保险或新型农村合作医疗 解决 困难职工医保问题 二是最大限度地将散居社区 乡村 的困难职 工子女纳入助学范围 通过 金秋助学 等多项救助活动 让困 难职工子女也享受平等教育的权利 不因贫穷而辍学 减轻他 们的生活压力 三是扩大低保范围 实现应保尽保足额保障 减免散居社区 乡村 的困难职工中应退未退人员的养老统筹滞纳 金 让困难职工切实得到实实在在的利益 把党和政府对困难 职工的关爱政策落到实处 关于我县农村低保工作情况的调查报告关于我县农村低保工作情况的调查报告 低保调查报告 2 县人大常委会各位副主任 各位委员 建立农村低保制度 是党中央 国务院关爱民生的重大战 略决策 是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求 为进 一步加快我县农村低保工作的深入开展 根据县人大常委会 20 xx 年工作计划安排 5 月中旬 人大常委会派出了调查组 在黄志勇副主任的带领下 到了县民政局 听取了局领导班子 及有关股室的工作汇报 还分别在太保镇 禾洞镇 永和镇 小三江镇 福堂镇 吉田镇召开了人大 政府主要负责人 分 管领导 民政办和部分村委会干部 县人大代表等参加的座谈 会 听取了他们的汇报和意见建议 现将调查情况报告如下 一 我县农村低保工作基础扎实 成绩突出 一 我县农村低保工作基础扎实 成绩突出 1 领导重视 措施到位 成效明显 领导重视 措施到位 成效明显 近年来 县政府对农 村低保工作非常重视 自始至终把此项工作作为维护社会稳定 促进经济协调发展的民心工程来抓 一是成立机构 县 镇分 别成立农村低保工作领导小组 主要领导担任组长 做到 政府 主导 民政牵头 部门配合 基层落实 的低保工作格局 二是狠 抓政策落实 认真贯彻落实 广东省城乡居 村 民最低生活保障 建设实施方法 根据有关文件规定 结合我县实际 确定我 县农村低保标准 对一些特困户还给予适当的倾斜 保障了低 保对象的基本生活 三是强化管理 我县农村低保 1997 年 4 月 正式实施 经过 xx 年的不断完善 农村低保总数达到 3892 户 10296 人 基本达到了应补尽补的工作要求 四是确保资金投入 为着力解决低保对象关注的实际问题 今年低保对象比去年 2081 户 8330 人增加了 1811 户 1966 人 人数增幅大 县政府 在自有财力困难的情况下 想方设法 解决了按县级 30 配套 资金 240 多万元 确保低保金按时发放给低保对象 大大加快 了农村低保工作的进展 2 部门配合 上下联动 齐抓共管 部门配合 上下联动 齐抓共管 具体负责农村低保工 作的民政局 各镇人民政府和村委会 他们在实际工作中能各 负其责 相互协调 密切配合 民政部门上为政府分忧 下为 群众解愁 营造良好的工作平台 在抓好低保工作规范 业务 指导 多元救助等方面做好大量卓有成效工作 各镇人民政府认 真落实责任 抓好政策宣传 集中人力 物力做好调查摸底审报 低保金发放等方面做了大量工作 各村委会干部也积极配合 掌握好第一手资料 由于部门配合 上下联动 确保了我县农 村低保工作健康 有序进行 二 存在问题 二 存在问题 我县农村低保工作虽然取得了明显的成效 但在调查中 我们也发现一些存在的差距和问题 1 宣传不够深入 认识不够到位 宣传不够深入 认识不够到位 县政府及职能部门对农 村低保工作极为重视 但仍有少数干部群众对农村低保工作认 识不足 认为农村低保是县政府的事 在开展农村低保工作中 对政策宣传 正面引导不够到位 部分处于低保边缘的群众争 着要低保 特别是在每年 9 月份调整低保期 一些低保对象怨 气连天 不愿脱保 有的埋怨村干部有人情保 到镇 县部门 上访 给低保工作带来不小压力 2 收入核定难 动态管理难以到位 收入核定难 动态管理难以到位 近年来 县政府及职 能部门认真贯彻执行 广东省城乡居 村 民最低生活保障制度办 法 做到严格把握政策 规范审批程序 使这项惠民政策落 到实处 低保对象得到了实惠 但由于农户外出务工或临时性 收入难以确定 增加收入不稳定 实际收入难以跟踪测算 加 上许多群众不积极配合 高收低报 造成调查情况有些失真 核实收入失准 二是低保成份复杂 人户分离情况较多 家庭隐 性收入难以调查和掌握 加上又没有科学的计算方法 给家庭 经济收入测算带来困难 低保对象难确定 三是边缘人群难以 区分 对于家庭人均纯收入的保障标准附近的农户 往往把握 不准 容易造成不稳定因素 在一定程度上制约了我县低保工 作有效开展 3 低保农户收入渠道不宽 农户返贫现象突出 低保农户收入渠道不宽 农户返贫现象突出 实行农村 低保制度最根本的目的是改革传统的社会制度 保障贫困农民 基本生活 减轻贫困农民的生活危机 从而使他们能够发展生 产 脱贫致富 但由于受目前经济条件的制约 农村保障水平 比较低 农村社会保险 社会福利等保障制度不够完善 扶持 扶助政策不够健全 相应的配套措施不到位 相当一部分农村 低保户虽然一时基本解决生活困难 但又可能因病 因子女上 学或遭受自然灾害 意外事故等原因而重新返贫 加上我县属 少数民族贫困县 农村低保对象覆盖面也越来越广 进入低保 行列的低保户也越来越多 我县财力有困难 所需配套资金增 幅大 明显产生资金保障与人数增加失衡情况 无法达到应补 尽补 三 几点建议三 几点建议 通过调查 我们认为 做好农村低保工作 领导重视是前 提 资金落实是关键 完善制度是保障 规范管理是根本 为 此 我们提出以下几点建议 1 加大宣传力度 提高思想认识 加大宣传力度 提高思想认识 农村低保工作涉及面广 政策性强 工作量大 社会关注度高的社会系统工程 需要社 会各方大力支持 广泛参与和监督 因此 县政府要进一步加 大宣传力度 努力提高农村群众的思想认识 不断增强农村低 保工作的透明度 使党的惠民政策家喻户晓 深入人心 同时 积极引导广大群众树立正确的低保观念 让更多的群众积极走 出低保 切实把党对弱势群体的政策关怀落到实处 形成全社 会关心 支持和共同监督的良好局面 2 加强领导 完善制度措施 加强领导 完善制度措施 农村低保工作是一项复杂的 社会系统工程 需要县 镇 村各级的共同努力 一是要进一 步加强领导 层层落实责任 努力把这项德政善举的民心工程 抓紧 抓好 抓出成效 二是要准确界定家庭收入 及时掌握 低保对象的家庭信息 合理确定对象 三是认真落实政策 严格 把关 全程接受群众监督 最大限度地做到公平 公正 公开 杜绝 人情保 关系保 等问题的发生 3 加大资金投入 提高低保的扩面力度 加