村官考试论述题(打印)

论述 如何正确认识农业法与农业政策的关系 依法治国 是 党领导人民治理国家的基本方略 是发展社会主义市场经济的客观 需要 是社会文明进步的重 要标志 是国家长治久安的重要保障 从制度和法律上保证党的基 本路 线和基本方针的贯彻实施 保证党始终发挥总揽全局 协调各方的 领导核心作用 3分 政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一 也是任何法治国家 的法律基本特征之一 法律是提升为国家意志的统治阶级的意志 是法律的本质特征 而 统治阶级的意志 在上升为 法律规范之前 就是表现为权力内容的政策 2分 在法律与政策的关系上 一是党的政策指导社会主义法律的制定和 实施 党的政策决定法 律的性质 任务 内容和方向 法律是根据党的政策制定的 是党的政 策的定型化 条文化 具体 化 二是由于法律是一种国家意志 具有普遍约束力 党的政策体现 为法律后 就具有国家意 志的属性 以权利和义务的形式表现出来 成为各种组织和全体公民 必须遵守的行为规则 三 是由于法律具有国家强制力的属性 这就使党的政策的实施 不仅可 以得到党的纪律保证 而 且还得到国家强制力的保证 四是法律具有稳定性 党和国家的政 策表现为法律 可以保持相 对的稳定 8分 每小点2分 无论是从依法治国的主体来看 还是从农业在国民经济中的基础地 位来看 农业法制建设 在国家法制建设中都占有极其重要的地位 实行依法治国 很重要 的一个方面就是要依法行 政 依法决策 依法管理经济和社会事务 保证国家各项工作都依法 进行 这就要求我们 在党 中央的领导下 将党的政策主张 通过立法形式上升为法律 使党的主 张与人民的意志以法律 的形式统一起来 农业法的修订就是实现这一要求的具体体现 是 这方面立法实践的一个典 型 2分 试述城乡经济社会统筹协调发展的内涵 1 统筹城乡生产力布局 提高农村生产力发展水平 2分 统筹城乡经济社会发展的首要内容是促进生产力在城乡地域空间 上的合理分布 组合和 配置 要充分发挥市场配置资源的基础作用和政府调控经济的管理 职能 建立一种全新的机 制 开通城乡生产要素市场 1分 2 统筹城乡产业结构调整 加快农村二三产业发展 2分 一要大力发展农产品加工业 二要适应城市产业升级的大趋势 主 动接受城市产业转移 实现梯次发展 三要围绕农民生产生活和农产品流通发展农村第三 产业 1分 3 统筹城乡就业 加快转移农村富余劳动力 2分 把农民就业问题的着眼点从局限于农村内部转移到放眼城乡全局 实行城乡统筹 把转移 渠道从局限于乡镇企业拓宽到工业化和城镇化相结合 把转移方式 从局限于就近改移改变到 就近转移与跨越城乡 跨越省际相结合的道路 把转移领域扩大到 产业转移与区域并重上来 走多渠道 多途径的路子 1分 4 统筹城乡社会事业 提高农村教育 卫生和文化水平 2分 各级财政都要加大对农村教育 卫生 文化等事业经费的投入 进 一步理顺农村义务教 育 管理体制 加强农村卫生服务体系建设 大力发展农村文化事业 1 分 5 统筹城乡投入 加大对农业和农村的支持保护力度 2分 一是调整国民收入分配格局和财政支出结构 加大对农业和农村的 投入 变城市倾斜为农 村倾斜 二是深化农衬金融改革 增加对农业和农材的信贷支持 三 是改进农业补贴方式 改 暗补为明补 变补流通环节为补生产环节 逐步建立农民收人直接补 贴制度 1 如何改革我国的城乡就业制度 1 尽快实施有利于实现城乡统筹的就业政策制度 一方面要建立 健全统一 有序的劳动 力就业市场 另一方面大力降低农民的进城门槛 3分 2 扩大农村劳动力的就业总量 解决这个问题的可行办法就是进 行分工分业就业 3 分 3 重视农民的非正规就业 引导其向正规就业转化 政府应当努力 提供更多的非正规就业 部门和岗位 逐步取消歧视性制度规定 3分 4 扩宽农村劳动力在乡镇企业和中小企业中的就业渠道 在改革 乡镇企业弊端的前提下 把发展高新技术产业 农产品加工业作为再次创业的突破口 加快 发展农村第三产业 3 分 5 努力提高农村劳动力的整体素质和就业能力 提高农村劳动力 素质 一方面要将农村义 务教育与职业技术教育发展结合起来 另一方面根据农民的意愿 年龄和文化程度等开展多 种形式的职业技术培训 2分 6 政府要为劳动力提供转移就业的服务 2分 处理好农业资源开发与生态环境保护的关系 我国是农业大国 农业在经济社会发展以及生态环境保护中具有基 础性地位 在发展现 代农业的过程中 应处理好农业资源开发与生态环境保护的关系 努力实现农业和整个经济 社会的可持续发展 正确处理农业资源开发利用与生态环境保护的关系 农业资源是农 业发展的基础 在自 然界中 不仅不可再生资源是有限的 应当科学合理地加以开发利 用 而且可再生资源的 再 生 也是有条件的 对可再生资源 如果无节制地开发利用 也会使 其遭到破坏甚至枯竭 因此 必须处理好农业资源开发利用与保护的关系 在自然承载限 度内和确保永续利用的前 提下科学合理地开发利用农业资源 争取以较少的农业资源消耗获 得较高的农业生产效益 要做到这一点 就必须牢固树立农业资源保护意识 建立激励农业 资源合理利用和保护的机 制 在发展中保护 在保护中开发 实现经济效益 社会效益和环境 效益的统一 实现当前 利益和长远利益的统一 第一 提高农民素质 倡导文明的生产和生活方式 农民素质的高 低直接影响农业资源 利用和农业生态环境建设的水平与成效 所以 应把提高农民综合 素质摆在重要位置 改革 完善涉农教育 重视学以致用 围绕增强农民的自我发展能力 大 力加强科学知识普及 先 进实用技术培训 提高农民接受和运用科技成果的能力 提高农民 保护农业生态环境和合理 开发利用农业资源的能力 加强农村思想道德教育 正确引导农村 消费结构升级 形成有利 于节约资源和保护环境的文明生活方式 第二 加强农业资源综合整治 稳步提高资源集约利用水平 加强 土地宏观管理 实行 最严格的耕地保护制度 坚守18亿亩耕地红线 按照依法 自愿 有 偿的原则 促进农民 土地承包经营权流转 形成集中成片规范化生产和合理经营规模 推动耕地集约利用 加强 耕地质量管理和建设 发展保护性耕作 依法治水管水 促进水资 源合理利用 加快大中型 灌区节水设施建设 大力推广节水技术和设备 逐步建立节水型栽 培模式和灌溉制度 结合 各地水资源状况 合理确定种植结构 引导农民科学施肥 大力推 广测土配方施肥技术 坚 持有机肥与化肥合理匹配 搞好有机肥综合利用与无害化处理 加 快高效 低毒 低残留农 药新品种的研发与推广应用 回收农用塑料薄膜 减轻农业面源污 染 大力发展农业循环经 济 努力形成资源 产品 再生资源的循环流动 最大限度地减少对农业资源的消耗和对生 态环境的污染 2 第三 统筹城乡发展 提升农业资源利用和生态环境保护的层次 加快推进城市基础设 施向农村延伸 逐步建立城乡统一的教育和医疗卫生制度 加强公 共交通 供水供电 邮电 通讯 环境保护和生态建设的城乡衔接 促进城乡产业融合 资源 共享 预防 控制和减轻 工业 三废 对农业生态环境的污染和破坏 将农业生态环境保护体 现在国家和地方的有关计 划和规划中 明确解决农业生态环境问题的资金渠道或资金来源 根据不同类型的农业生态 问题 有针对性地制定预防和治理的政策和方案 第四 推动科技进步和创新 增强农业资源节约 环境保护的能力 增加农业科研投 入 建立多渠道 多元化的农业科技投入体系 重视并积极开展农 业科技的引进 开发 创 新与推广工作 强化科学技术对农业的渗透 用现代科技武装农业 健全农业科技体系 提 高农业科技成果的推广和应用水平 改善农业生产条件 提高农业 资源利用率 村级民主决策的基本程序 P62 乡镇党委的主要职责 P70 如何建立健全村党支部书记的激励保障制度 P70 为什么说贯彻科学发展观是社会主义和谐社会建设的必由之路 答 科学发展观作为我们党统领经济社会发展全局的战略思想 是 中国共产党人对我国社 会主义建设历史经验的深刻总结 它从发展的角度科学回答了怎样 建设社会主义和谐社会的 问题 是我们建设社会主义和谐社会的科学指南 首先 科学发展观深刻揭示了社会主义和谐社会建设的本质要求 以人为本是科学发展观 的核心和本质 坚持以人为本 就是要以实现人的全面发展为目标 从人民群众的根本利益 出发谋发展 促发展 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要 切实保障人民群众的经 济 政治和文化权益 让发展的成果惠及全体人民 这正是我们建 设社会主义和谐社会的本 质要求 可以说 离开了科学发展观所倡导的以人为本的原则 社 会主义和谐社会建设就失 去了根本意义和力量源泉 就不可能获得成功 其次 科学发展观集中反映了社会主义和谐社会建设的基本规律 发展是构建和谐社会的 基础 科学发展观突出强调了发展的为民性 全面性 协调性和可 持续性 这实际上就是社 会主义和谐社会建设必须始终遵循的基本规律 离开发展这个解决 中国一切问题的关键 就 不可能有社会主义和谐社会 而和谐社会建设所要求的发展 就是 科学发展观所规定的发展 只有遵循科学发展观 社会主义和谐社会建设才能取得成功 再次 科学发展观确立了社会主义和谐社会建设必须始终坚持的根 本原则 科学发展观既 把发展作为永无止境的目标追求 同时又把和谐作为发展的应有之 义 坚持了社会发展与和 谐的有机统一 建设社会主义和谐社会 从一开始就要坚持科学发 展观所规定的这一正确原 则 努力在发展中促进社会和谐 在和谐中加快经济社会发展 复次 科学发展观生动展示了社会主义和谐社会建设的科学思想方 法 从方法论的角度看 科学发展观本身就是马克思主义科学思想方法集中而生动的展示 和谐社会建设是一个复杂 的社会系统工程 它要求各级领导干部自觉运用联系的观点做好统 筹兼顾的工作 使这一工 程的各个方面和各个环节协调一致地运转 和谐社会建设是一个动 态的历史过程 它要求各 级领导干部自觉运用发展的观点搞好前瞻性筹划 坚持用创新的思 路和办法去不断开拓和谐 社会建设的新格局 最后 贯彻落实科学发展观 大力促进物质文明 政治文明和精神 文明全面发展进步 是 推进社会主义和谐社会建设的基本前提 是推进社会主义和谐社会 建设的强大动力 也是推 进社会主义和谐社会建设的根本保障 3 如何理解用 三个代表 重要思想统领社会主义文化建设 答案要点 十六大报告强调 牢牢把握先进文化的前进方向 必须坚持马克思 列宁主义 毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位 用 三个代 表 重要思想统领社会主义 文化建设 这一要求进一步明确了我国文化建设的指导思想 为繁 荣发展社会主义文化指明 了方向 三个代表 重要思想是党必须长期坚持的指导思想 始终做到 三 个代表 是我们 党的立党之本 执政之基 力量之源 在新的历史条件下 坚持先进 文化的前进方向 推动 中国特色社会主义文化的繁荣发展 最根本的就是用 三个代表 重 要思想统领社会主义文化 建设 用 三个代表 重要思想统领社会主义文化建设 就是要用 三个代 表 指导整个文化 工作 三个代表 重要思想最重要的特点之一 是把代表先进文化 的前进方向 同代表先进 生产力的发展要求和最广大人民的根本利益统一起来 把建设社会 主义先进文化同社会主义 市场经济 社会主义民主政治统一起来 从而进一步明确了先进文 化在中国特色社会主义事 业中的重要地位和作用 为文化发展开拓了广阔天地 只有以 三个 代表 重要思想为指导 才能全面认识和把握发展这个执政兴国的第一要务 才能把先进生 产力 先进文化的发展同 最广大人民的根本利益的维护和发展 同人的全面发展结合起来 才能有效抵制和消除各种 落后的 腐朽的思想文化的影响 保证文化建设沿着正确方向健康 发展 才能创造性地推进 社会主义文化建设 不断满足人民群众日益增长的精神文化需求 为改革开放和现代化建设 提供有力的思想保证 精神动力和智力支持 用 三个代表 重要思想统领社会主义文化建设 就是要把 三个代 表 贯彻到文化建设 的各项工作中去 无论推进文化建设 还是深化文化体制改革 无 论发展文化事业 还是发 展文化产业 都要贯彻 三个代表 重要思想 制定符合发展先进文 化要求的方针政策 要按 照 三个代表 要求 研究新情况 解决新问题 妥善处理文化领域 的复杂矛盾和问题 努力 排除各种错误言行的干扰 思想文化领域的各级党组织和全体党员 干部尤其是各级领导干部 要带头学习 三个代表 重要思想 深刻认识这一思想的历史地位和 重大意义 努力把握其精 神实质和科学内涵 真正做到在理论上十分清醒 在政治上十分坚 定 在行动上十分自觉 用 三个代表 重要思想统领社会主义文化建设 就是要用 三个代 表 来衡量和检验文化 工作的成果 在当代中国 是不是坚持了先进文化的前进方向 归 根到底要看是否体现了先 进生产力的发展要求和社会的前进方向 是否为先进生产力的发展 和社会的全面进步提供了 强大精神动力和智力支持 要看是否反映最广大人民的根本利益 提高人民群众的科学文化 素质和思想道德素质 满足人民群众日益增长的精神文化需求 要 坚持用 三个代表 要求审 视文化领域各项工作 符合的就毫不动摇地坚持 不完全符合的就 积极调整补充 不符合的 就实事求是地加以纠正 扬与时俱进的精神 积极推动文化创新 创新是社会主义文化保持 旺盛活力的内在要求 和不竭动力 世界在变化 我国改革开放和现代化建设在推进 人 民群众的伟大实践在发展 迫切要求我们在文化上不断打开新视野 开拓新境界 要立足改革 开放和现代化建设的伟大 实践 着眼世界文化发展前沿 继承和发扬民族文化的优秀传统 不断从博大精深的传统文 化 从激昂向上的革命文化 从健康有益的外来文化 从党和人民 与时俱进的最新实践中 汲取营养和力量 在内容和形式上积极创新 不断开拓能够极大促 进我国先进文化发展的新 途径 使中华文化历久弥新 充满生机 4 根据三个代表的重要思想 分析在改革开放中出现的中国社会新阶 层出现的客观依据 并且说 明中国社会新阶层是中国特色社会主义事业的建设者 答案要点 1 我国新社会阶层出现的是与先进经济 先进生产力相联系的 是我 国经济发展和社会 进步的必然结果 是不以人的意志为转移的 第一 基本经济制度的变化 使他们有了从事非公有制经济的机会 第二 经济体制的变化 使他们进人了