集体林权制度改革调研报告

集体林权制度改革调研报告集体林权制度改革调研报告 集体林权制度改革后 大多数人的 山还是那座山 但其 权属 功效却已发生根本性变化 新的林权证所具有的申请林 木采伐 林权流转 抵贷款 融资担保 领取有关政策性补偿 和补助资金等作用 不仅是农民加快自身发展的一次机遇 更 是推进农村发展的重大机遇 xx 镇 xx 村村民领取林权证 两年多奋战终有果 xx 县 8 万农民喜领林权证 xx 年 4 月 xx 县开始集体林权制度改革试点工作 同年 10 月全面启动 两 年多来 该县广大干部群众踏遍千山万水 吃尽千辛万苦 终 于在今年 5 月 31 日将 81115 本林权证发放到农民手中 成为我 州率先完成林权证发放的县市 这也标志着该县林改主体改革 工作已结束 集体林权制度改革工作取得了阶段性成果 该县共有林地面积 280 5 万亩 其中个人经营管理的林地 265 94 万亩 占 94 8 林改涉及全县 279 个村 75580 户农户 全县应发放林权证 81325 本 实际发放林权证 81115 本 证本 发证率 99 74 为确保林改工作的顺利进行 该县在财政十分紧张的情况 下 依据 二清 面积配套林改经费 按每亩 1 元的标准将 270 万元林改经费纳入财政预算 xx 县林改工作中共受案 2534 起 现场调处 2484 起 专班 调处 21 起 结案率达 98 9 数据是枯燥的 但为了这组数据 所付出的努力和艰辛 非参与其中不能体会 该县林业局局长 宋春禄说 在时间紧 任务重的情况下 能够高质量 高标准 完成林改主体工程 得益于县委 政府的高度重视 更得益于 广大干部的努力付出 也得益于人民群众的积极参与和配合 配套改革呼之欲出 林农受益指日可待 林改主体工程的完成 预示着林改工作将全面进入配套改 革阶段 林权抵贷款 林地林木流转 森林保险 公益林管理 等都需要通过配套改革来完成 去年 12 月 xx 县林业要素市场建成投用 是目前全州规模 最大 功能最齐全 办公设备一流的林业要素市场 自该市场 开业以来 开展森林资源资产评估 5 宗 评估价值 194 2 万元 开展森林资源资产抵贷款 3 宗 贷款金额 95 万元 规范村集体 林场流转 2 宗 流转面积 3296 亩 成交金额 66 2 万元 去年 12 月 23 日在林业要素市场公开拍卖椒园镇龙潭溪村林场 也 是我州在林改过后 首次按照正规化林权交易程序完成的交易 该宗林地最终以高出底价近 20 万元的价格成功拍卖 为村集体 经济组织赢利 20 万元 该县还在全县 279 个林改村成立了林业 三防协会 组织 协会会员由农户自愿加入 协会理事会成员 监事会成员和组 织机构通过民主选举产生 协会章程和管理制度完善 为深化 林改工作打下了良好基础 与此同时 加强了林改档案管理 县 乡镇均落实了林改档案管理人员 建立了林权档案管理制 度 在要素市场建立了林权档案室 配备了林权档案密集架 乡镇 建立了林权档案室 配备了档案专柜 对村级林改档案实行村档 站管 在林改工作中 从一开始就注重林改原始材料的收集 确保原始资料收集齐全 对林改档案实行分级 分类装订成册 建立电子和文本档案双备份 确保林改档案完整 规范 安全 可靠 林农认识尚有差距 林改整体效益发挥尚需时日 这样的证我们以前也领过 山还是那座山 新的林权证与 以前的林权证到底有什么不一样 晓关侗族乡堰塘坪村年过七 旬的农民张子明提出了这样的疑问 那么 新的林权证发到老百姓手中后 真的是 山也还是那 座山吗 该县林改办负责人说 新的林权证 包含的内容远比 原有的林权证丰富得多 只是由于配套改革正在推进过程中 在短时期内 可能还难以发挥出应有的功效 这也充分说明配 套改革加紧实施的重要性 就 xx 而言 林改工作的开展取得了阶段性成果 首先 现代林业产权制度初步建立 林政管理步入规范 全县已经完成确权发证 完善林地流转及森林资产评估制度 建立林业要素市场等基础性工作 集体林地的经营 利用 流 转步入规范化 制度化 初步建立 产权归属明晰 经营主体到 位 责权划分明确 利益保障严格 流转规范有序 服务监督 有效 的现代林业产权制度 通过成立村级林业 三防协会 组织 毁林 盗伐 森林防火等老大难问题得到进一步解决 极大地 缓解了政府管理资金投入不足 管理机制不顺的问题 目前 全县盗伐 滥伐林木现象明显减少 群众的护林防火意识明显 提高 其次 农村经济结构得以优化 林业产业综合效益初步显 现 集体林权制度改革 分山到户 还山于民后 实现了 山有 其主 主有其权 权有其责 责有其利 的目的 使广大林农对 自己经营的林地充分享有承包经营权和对林木的所有权 处置 权 收益权 消除了林农的后顾之忧 群众看到了致富希望 爱林 护林 造林和发展生产的积极性高涨 自林改以来 全 县完成木瓜 厚朴 白柚等经济林造林 3 8 万亩 涌现出沙道 沟镇二坪村的李文清 xx 镇个体户徐勋培等造林大户 调动了社 会和群众投资林业的积极性 实现了森林增长 生态改善 农 民增收 林业增效的目标 获得了优一方生态 活一方经济 富一方百姓 促一方和谐的巨大综合效益 再次 林业矛盾纠纷大量化解 维护了社会的稳定 林改 工作启动以来 乡镇 村 组三级林权纠纷调解组针对林权纠 纷个案 认真调查取证 反复讲解政策法律法规 对当事人进 行耐心细致的劝解 开导 说服工作 解决了一批遗留问题 维护了社会的和谐稳定 查看更多 查看更多 区政府计划生育改革工作调研报告 农村义务教育体制改革调研报告 农村税费改革对基层团组织建设影响和