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1 / 4贯彻铁路运输安全工作座谈会精神讲话材料结合郑州局的实际情况,我就如何贯彻落实好全路运输安全工作座谈会精神,讲六个方面的意见。 一、认真贯彻落实全路运输安全工作座谈会精神,充分发挥路局直管站段的优势,完善制度,健全机制,强化安全管理 3 月 18 日以来,我们做了大量工作,路局直管站段的优势基本凸现出来。在新的形势下,要将路局直管站段的优势进一步发挥出来,就必须首先把这次会议精神贯彻到各个部门,落实到各个岗位,体现在各项工作中。 第一,理顺关系,立标明责,形成安全管理的强大合力。在全路运输安全工作座谈会上,刘部长讲了一个例子,美国 7 万多公里的铁路,安全监管力量有 650 人,而我们全路安全专职人员却达 3000 多人,营业里程基本相同。如何把安监专职人员的作用发挥好,是我们必须认真考虑的重要问题。要明确责任,理顺关系,各个层次都要把该管的事情真正管好。 1路局的安全管理职责。路局是安全管理的主体,主要职责包括:直接对站段部署安全工作并督促落实,对站段安全生产进行检查、指导和监督,对站段的安全工作进行评估和考核,对站段领导班子的安全责任落实情况进行检2 / 4查和考核;直接掌握并处理站段安全信息,受理站段呈报的安全生产事项,协调站段间的安全生产,组织事故救援;直接审批站细 、 段细等规章制度,组织站段开展安全教育培训;全面掌握行车设备设施的使用、维修和管理情况,直接实施对站段的安全投入。这些,是铁道部从宏观管理的角度界定的路局安全管理职责,我们还需要根据路局的实际情况进一步予以明确和细化,每项工作都要落到实处。希望大家按铁道部要求各负其责,要主动承担责任,不要推诿扯皮。 2业务部门的安全管理职责。业务部门的专业管理职责主要包括:专业规章制度管理、专业技术标准管理、参与有关安全生产投入的决策和实施、指导站段制定细化措施并审查把关,指导站段开展业务培训工作,检查行车设备质量和安全技术装备的使用情况,检查行车关键岗位现场作业情况,协调和解决安全生产结合部存在的问题等。需要强调的是,业务部门不仅是专业部门,还包括综合部门。综合部门有负责协调的职责,对结合部出现的问题,综合部门有责任抓好协调解决。 3站段的安全管理职责。站段是安全管理责任落实的主体,主要职责包括:根据上级安全生产的规定,制定贯彻执行规章制度、技术标准的细化措施和安全生产的应急预案;落实上级各项安全规章部署,制定本单位安全生产目3 / 4标,加强车间、班组安全管理,健全站段、车间、班组三级安全责任体系和考核制度,对安全生产实施过程控制;定期对本单位的安全状况进行分析,按照“四不放过”原则,组织事故调查分析,针对存在问题,及时采取措施,消除安全隐患;严格落实行车设备修、管、用制度,有效发挥各项安全技术装备的作用,确保设备质量达标;按规定配齐岗位作业人员,组织开展技术业务培训和岗位学技练功活动,落实持证上岗制度,确保人员素质达标。站段作为安全管理和责任落实的主体,要把上级的安全管理规章制度细化、量化、具体化,把各项要求落实到各个岗位,落实到具体工作中。 12 下一页第二,完善和加强安全检查监督体系。一是要建立领导检查监督、专业检查监督、安全监察部门检查监督、办事处安全检查监督、站段安全检查监督体系。各单位领导检查监督都要具体化,比如说领导怎么下去检查?夜查也好,抽查也好,不仅是副职的职责,党政正职更要负起第一位的责任。专业部门按职责下去进行检查,重点要看作业标准是否符合规定,现场作业能否控制住,制度建设是否滞后。现在技术发展很快,新的设备不断投入使用,每一项设备投入使用以后,都需要有相应的管理制度,对以前的制度需要不间断地进行修改和完善。业务部门要经常下去了解基层单位的生产过程、技术发展、设备更新4 / 4等情况,及时纳入管理办法。纵向来看,路局有安监室,办事处有安监室,站段有安全室,可以说安全检查队伍是非常庞大的,体系也比较完善,必须把这些力量整合起来,有效地发挥他们的作用。路局机关人员下现场检查要适应形势变化,要以抽查为主,不打招呼,不做表面文章。要带着要求、带着任务、带着问题去,真正在发现、解决实际问题上下工夫。二是建立健全安全检查监督制度。明确规范安全检查的重点内容、检查程序、检查标准、检查方法,要有量化规定。对查出的问题要盯住整改,落实责任。路局安全监察室怎么检查?站段领导怎么检查?站段安全室怎么检查?车间怎么检查?具体到人,那就是段领导、车间主任、领工员、工长,检查的内容不一样,检查的方法不一样,需要我们认真进行研究。三是充分发挥安全技术装备的检测监控作用。加强修、管、用,建
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