采购调研报告3篇

采购调研报告采购调研报告 3 3 篇篇 目录目录 采购调研报告 政府采购中心党的群众路线实践活动调研报告 政府采购制度改革调研报告 政府采购是规范财政支出 节约财政资金 提高资金使用 效率 从源头上防治腐败的一项重要举措 我国自 政府采购 法 实施以来 政府采购得到长足发展 但也还存在着一些问 题和不足 亟待解决 最近 我们围绕 加强政府采购监管和问 责制度建设 这一课题开展了调研 对当前政府采购的现状及存 在问题进行了总结分析 提出了一些对策建议 近年来 省政府采购监管工作的基本情况 近年来 省政府采购规模逐年扩大 政府采购的经济效 益和社会效益不断提高 xx 年 全省政府采购仅 45 53 亿元 xx 年达到 133 44 亿元 xx 年底 全省政府采购规模实际完成 190 亿元 节约率 7 9 与此同时 各相关职能部门进一步加 大监督力度 强化制度建设 规范运作程序 推动政府采购有 序进行 健全规章制度 先后研究出台了 省政府采购评审委员 会工作规程 暂行 省政府采购评审专家抽取暂行办 法 省政府采购评审专家库管理暂行办法 省政 府采购供应商质疑处理暂行办法 等 20 多个规范性文件 各市 州结合实际也相继出台了一些管理办法 如 成都市市级协议 供货管理办法 试行 广元市市级政府采购工作规程 巴中市市级政府采购询价采购工作规程 等 完善监管体系 省 市 县三级普遍建立了政府采购中心 在采购管理机构统一监督管理下具体实施政府采购事项 基本 形成了 管采分离 机构分设 政事分开 相互制约 的监管体 系 全省建立了纪检监察 财政 审计等部门的联合协调监督 机制 通过专项检查 举报受理等方式加强了日常监管 一些 地区还通过在采购过程中推行电子化监控摄像技术手段 报送 政府采购项目信息记录表 对采购过程实行全程动态监管 规范采购运行 xx 年正式启用 政府采购网 作为全省政 府采购信息发布平台 承担全省政府采购信息的发布和相关政 策法规的宣传 在此基础上开发了 专家管理系统 和 代理机构 管理系统 研发了 政府采购电子评标系统 建立了全省政府 采购评审专家库 目前全省入库专家共 2200 余名 基本实现了 省内跨地区 跨部门政府采购资源共享 当前政府采购中存在的主要问题 法规制度不够完善 由于相应法规缺少实施细则和相关配 套制度 执行中还存在一些政策的空白点 比如现有法规对政 府采购各参与主体的职能定位比较原则 政府采购审批管理的 权限和职责不明确 容易导致多头管理 各行其是等现象发生 对于委托代理采购 部门集中采购等也是有原则性的规定 但 对什么是部门集中采购 部门集中采购是否需要委托集中采购 机构代理采购 缺乏明确规定 给实际监管带来难度 采购运作不够规范 主要表现在 一是集中采购中心作为 一个事业单位由谁管理 对谁负责 缺乏明确规定 一定程度 存在 既当裁判员 又当运动员 现象 二是由于政府采购预算 约束刚性不足 预算编制支出项目细化不够 通用性的办公用 品没有集中统一配置标准 容易造成政府采购随意性较大 每 次采购规模小 效率低 节约财政资金的潜力有待深化 三是 评审专家库虽已初步建立 但数量少 门类不齐 总体资质水 平偏低 尤其市州一级评审专家较为缺乏 有的市州进入政府 采购评审专家库的仅 20 余人 大多数专家为兼职 一些还兼任 了企业顾问 一定程度上影响了评标的科学 合理 权威 容 易导致专家倾向性评标以及专家评审采购的物品 质次价高 等 现象 监督管理不够严密 目前对政府采购的监督比较偏重于事 后监督 如何及时有效地发现并解决运作过程中存在的问题有 待进一步加强 比如部分供应商采取陪标串标等各种手段影响 评审结果 甚至与采购人串通进行 幕后交易 等 采购单位在 编制采购技术参数时故意设置不合理条件限制竞争 招标文件 明显倾向特定供应商 存在指定性和排他性倾向 相关信息透明度不够高 目前政府采购中还存在信息公开 不够 透明度不高 社会公众不知晓 相关当事人不明了等问 题 这就可能导致采购人指定品牌 代理机构干预评审 评标 专家受利益驱动 供应商相互勾结搞串标陪标 政府官员与企 业搞权钱交易等问题的发生 责任追究不够到位 虽然相关的法规规章明确了政府采购 中的各种违法行为 但对违法行为的认定 违法的责任 处分 的档次等缺乏具体实施细则 可操作性不强 依据现有的相关 规定 问责对象主要是针对直接责任人 对主要负责人决策失 误 领导不力 管理不到位 不正确履行职责等问题 由于缺 乏相应的问责规定 因此较难实施问责 在问责方式方面 对 政府采购相关机构中属于公务员的问责方式主要限于行政处分 或刑事处罚 很少运用组织处理等措施 进一步加强政府采购监管与问责的对策思考 从根本上解决政府采购中的问题 必须坚持制度规范与监 管问责并重 建立健全有效的监管和问责机制 建立信息化运行机制 搭建以采购管理 电子采购 决策 支持三大模块为主要内容的信息化基本框架 采购程序 采购 过程 采购结果都通过信息化平台向全社会公开 确保政府采 购在公开 公平 公正透明的前提下实现竞争 真正做到以公 开促公正 以阳光防腐败 一是推行电子化采购 建立供应商 名录库和政府采购商品价格信息库 商品价格全部上网公开 协议供货和定点采购一律实行网上竞价 二是建立全国统一的 专家库 整合全国范围内的专家资源 实行分级分类管理 随 机抽取 管用分离 资源共享 网络互通 建立专家工作档案 实行动态管理 及时清除不合格专家 三是建立统一的政府采 购信息发布平台 规范采购信息发布的程序 格式和范围 依 托采购网站 在网上专家管理和抽取基础上 实现网上询价 网上招投标和网上评标 建立精细化管理机制 逐步推行规范化标准化管理模式 减少人为操作的空间 一是严格编制政府采购预算和计划 实 行政府采购预算和计划的编制与部门预算 统一编制 统一汇总 统一审查 统一批复 由采购中心根据预算和计划情况有针对 性地开展分期分批集中统一采购 以形成政府采购规模效益 二是严格实行部门采购资金集中直接支付 在支付中心设立政 府采购专户 根据采购结果通过专户将资金直接支付给供应商 三是推行技术参数格式化 在充分市场调研基础上 针对不同 产品的特性和功能要求建立较为完善的设备采购参数数据库 杜绝指定性和倾向性 在规范技术参数的基础上推行统一的招 标文件范本 四是推行部门办公用房装修 办公设备等公用设 施标准化配置 积极引入 iso9000 质量管理体系 对通用设备建 立一套定量与定性相结合的采购指标体系 通过公开招标方式 增设协议和定点供货渠道 由全省统一组织实施 实现资源共 享 建立动态化监控机制 切实强化对政府采购的全程监督和 动态监督 一是建立政府采购的预算 预审 执行 考评 检查的全过程管理制度 监管部门要提前介入 关 口前移 对政府采购实行全方位 全过程监管 二是建立评标 结果后续审查机制 不仅要监督商品和服务的价格和质量 还 要把商品的售后服务和合同履行情况等纳入监督视野 三是纪 检监察 财政 审计等部门要从自身职能出发找准监督着力点 财政部门主要着眼于管理制度和操作程序 审计部门重在采购 资金的使用 纪检监察部门主要从工作人员执行相关工作纪律 条规的角度开展监督 建立制度化约束机制 在宏观层面 建议加快对 政府采 购法实施条例 的研究修改 尽快出台对 政府采购法 的司 法解释 进一步明确采购代理机构的法律定位 在微观层面 要针对政府采购运作中的一些重点部位和关键环节设计制度规 定 一是建立采购项目责任人制度 采购代理机构对每个采购 项目都应确定一名责任人 授权其在职责范围内全面负责该项 目的采购事宜 并承担相应责任 项目责任人实行任职资格考 试制度 持证上岗 二是建立政府采购代理机构业务考核制度 由政府采购监管部门围绕采购价格 节支效果 采购质量 采 购效率以及执行政府采购法规制度情况 进行客观公正的考核 并定期公布考核结果 三是建立评审专家回避制度 明确规定 专家在被抽取参加政府采购评审中 如发现或知道与采购供应 商有利害关系的 有义务主动提出并实行回避 建立刚性化问责机制 坚持用权必问责 问责必到人 切 实强化政府采购各参与人的责任意识 确保其依法依规开展工 作 一是明确承担责任的主体 政府采购代理机构 采购单位 政府采购监管部门及其责任人员以及供应商 评审专家等参与 政府采购的部门和人员 都是政府采购的责任主体 根据其在 政府采购中担当的不同职责 都应承担相应责任 二是明确问 责方式 政府采购既涉及行政层级的内部管理 又涉及政府相 关部门与市场主体的行政监管 同时还涉及平等主体之间的合 同交易 因此其问责方式也是多样的 既要采用相应的行政手 段 纪律手段和法律手段 也要重视综合运用通报批评 停职 辞职等组织处理手段以及罚款 吊销营业执照 暂停或取消执 业资格 列入不良行为记录名单等经济处罚手段 政府采购中心党的群众路线实践活动调研报告政府采购中心党的群众路线实践活动调研报告 采购调研报告 2 党的群众路线实践活动调研 xx 区政府采购中心 吴 xx 3 月 为了解决我中心在开展党的群众路线教育实践活动中 征 集到的关于协议供货 定点采购 结账时间不及时等问题 我们在 征集到相关意见之后 立即召开班子会议研究对策 并于 3 月 23 日至 3 月 28 日集中 5 个工作日 通过向服务单位发放调查 表 走访部分 xx 区 xx 年协议供货 定点采购 企业 查阅历年资 料以及召开中心职工会议讨论等形式 对 xx 区政府采购协议供 货 定点采购 工作进行了调研 情况如下 一 一 xx 区政府采购协议供货区政府采购协议供货 定点采购定点采购 的现状的现状 协议供货 是指对日常采购批量少 金额小 品种多 定 型的产品 通过公开招标采购方式 统一确定政府采购项目中 标供应商及所供应产品的品名 规格型号 价格 供货期限 服务承诺等内容 并以承诺书的形式固定下来 由采购人在供 货有效期内自主选择中标供应商及其产品的一种采购形式 定点采购 是指通过招投标等方式 综合考虑产品质量 价格和售后服务等因素 择优确定一家或几家定点供应商 签 署定点采购协议 由定点供应商根据协议在定点期限内根据合 同约定进行供货和服务 定期结算供货 服务费用 目前 我区对各预算单位所需的常用电器设备 办公自动 化设备 耗材及网络设备 办公用品 印刷品采取协议供货方 式采购 对少批量办公家具 公务用车维修 公务用车装潢 公务用车保险等采取定点采购方式进行采购 二 近年来政府采购中心实施协议供货二 近年来政府采购中心实施协议供货 定点采购定点采购 的工作成的工作成 效效 xx 年 在上年度的基础上 按照上级要求我们对协议供货 定点采购 公务用车加油管理实行了改革 并及时印发了 xx 区机关事业单位用车日常管理办法 对我区的公务用车加油 维修 保险等业务作了明确规定 特别是实行 一车一卡 公务 用车燃油管理 为我区 374 辆公务用车办理了定点加油卡 推 行油卡管理严控了虚列支出现象 杜绝了加油取物的违纪行为 完成了 xx 区协议供货 定点采购 定点工作 并通过制定 xx 区 xx 年度行政事业单位协议供货货物审核最高限价 印发 关 于 xx 区 xx 年度政府采购协议供货 定点采购 有关事宜的通知 严把协议供货 定点采购 价格 质量审核关 提升了工作效能 节约了采购资金 当年协议供货 定点采购 累计支出 214 7 万元 核减不合理支出 12 5 万元 xx 年协议供货 定点采购 累计支出 122 6 万元 核减不合理 支出 8 57 万元 为了进一步促进定点供应商之间的竞争意识 提高定点供应商的服务质量 在确定协议供货 定点采购 供应商 时 我们除采取以前年度形成的公开招标成熟模式确定了办公 自动化 耗材及网络设备 办公用品 印刷品 办公家具 公 务用车维修及装潢等行业供货资格 还改变了以往通过考察确 定公务用车保险办理资格的方式 一并纳入公开招标并引入了 陈述环节 提高了保险行业的竞争力和服务水平 今年还将电 器设备纳入协议供货范围 进一步规范了全区各行政事业单位 的协议供货 定点采购 工作 印发了 xx 区 xx 年行政事业单位 协议供货货物审核最高限价 和 关于 xx 区 xx 年度政府采购 协议供货 定点采购 有关事宜的通知 并与确定的供应商全部 签订了供货协议 明确了价格 服务 违约处理等方面的事项 严格落实了协议供货审核程序 为年度日常政府采购工作奠定 了基础 三 协议供货三 协议供货 定点采购定点采购 存在的问题及成因存在的问题及成因 1 供应商不能在规定的时间审核 按时结算 造成扎堆现 象 我们规定每月 20 日到月底审核供应商供货清单 每月 1 日 10 日结账 但是很多供应商在月底最后两天集中报送供货清单 导致审核工作人员不能及时对供应商的清单进行审核 从而影 响供应商开具税票 以致影响最终结算时间 2 采购单位对账不及时 不能按期补足采购专户缺口资金 很多单位不发生业务 不到年终就不会与采购中心工作人员对 账 单位财务人员不清楚采购专户的余额 导致不能按期及时 补足采购专户缺口资金 在结账时出现采购专户余额不足以支 付供应商维修或耗材费用 3 部分采购单位未做好采购 维修 期间的价格协商和货比 三家工作 造成事后审核核减难度大 有些单位只认准一家修 理商 不咨询多家维修商 也不商谈价格 比如机油这一项价 格从 85 元到 448 元不等 单位也不确定换哪种价位 只笼统表 述为换机油 这样单位和维修商沟通不一致 导致审核人员无 法审核 也容易导致维修价格虚高的现象 4 采购中心前期协议供货 定点采购 商招标工作做的不够 扎实 给日后的审核结算造成困难 在协议供货 定点采购 商招 标工作中不能及时汇总供应商报价表 或供应商报价表不清楚 工作人员不能及时联系供应商进行修正或补充 使最终汇总最 高限价工作延后 致使审核工作无依据参考无法进行 5 采购监管部门对协议供货 定点采购 宣传力度不够 造 成部分行政事业单位对政府采购概念模糊 未履行应尽职责 部分行政事业单位不了解政府采购协议供货 定点采购 集中结算 不进行集中结算 而是自行进行结算维修 耗材等 在报账时 出现问题才弥补手续 这些原因产生的不良舆论的后遗症都得 采购中心承担 6 协议供货 定点采购 程序不够完善 存在协议供货 定点 采购 资金由采购专户和会计核算中心多头支付的现象 造成采 购监管难度加大 比如 一些单位修车前未填报公务用车维修 申请表 而是修完车后直接由供应商送采购中心进行结算 采 购中心不予结算后 又直接送到会计核算中心进行结算 致使 协议供货 定点采购 采购市场监管和账务管理难度加大 四 对策及建议四 对策及建议 按照党的群众路线教育实践活动的基本要求 结合政府采 购协议供货 定点采购 的实际情况 在认真思考和分析存在问题 的基础上 我们提出如下对策及建议 1 供应商应在我中心制定的结算时间内及时办理相关手续 以缩短协议供货 定点采购 结算时间 供应商应严格按照 关于 xx 区 xx 年度政府采购协议供货 定点采购 有关事宜的通知 中规定的结算付款时间 在每月 20 日准时将供货清单报送 xx 区政府采购中心进行审核 等候工 作人员通知前来领取清单 根据审核后金额开具税务发票 再 于每月 1 日到 10 日在采购中心办理结算手续 避免排队候审现 象 减少结算时间 2 采购单位定期进行核对账务 及时补足采购专户缺口资 金 采购中心采购专户管理人员应于每月 11 日 15 日根据结算 情况登记账册 采购单位财务人员应于每月 16 日 20 日到采购 中心进行对账 并领取税务发票 进行报账转入缺口资金 3 采购单位了解市场 减少审核难度 采购单位维修公务用车时 可以在协议供货 定点采购 确定 的供应商中随机选取几家企业进行了解 协商 最终选定合适 的供应商进行维修 采购单位在购买协议供货 定点采购 范围内 货物时均可采用这种办法进行 4 认真做好协议供货 定点采购 定点供应商招标工作 降低 审核难度 根据 关于进一步规范采购协议供货制度的通知 甘财采 xx 7 号 文件中的相关规定 细化本年度的协议供货 定点采 购 定点供应商招标工作 认真做好准备工作 设计汇总 xx 区 行政事业单位协议供货货物审核最高限价 所需的全部报价表 在定点供应商招标工作结束后 尽快汇总 制定 xx 区行政事 业单位协议供货货物审核最高限价 以便审核人员进行审核 5 提高采购监管部门宣传力度 确保各部门初步形成依法 采购意识 建议由采购监管部门出具更加科学的区级政府采购管理办 法 政府采购目录以及相应的违规处罚办法 并印发至区直每 个单位 严格按照相关规定落实 强化监管力度 6 进一步完善政府采购协议供货 定点采购 程序 根据 中华人民共和国政府采购法 财政部 政府采购 货物和服务招标投标管理办法 及 国库集中支付制度 等相 关法律 法规 制度 从源头上杜绝协议供货 定点采购 资金由 采购专户和会计核算中心多头支付的现象 加强政府采购的监 管体制 努力完善政府采购协议供货 定点采购 程序 参考资料 中华人民共和国政府采购法 中华人民共 和国主席令 关于进一步规范政府采购协议供货制度的通知 甘财采 xx 7 号 关于 xx 区 xx 年度政府采购协议供货 定点采购 有关事宜的通知 走访单位 1 办公自动化设备 耗材及网络设备政府采购协议供货供 应商 xx 锦利商贸有限公司 xx 凌锐电子科技工程有限公司 xx 市华欣办公设备有限公司 xx 市科通电脑复印机有限公司 xx 市阳光伟业科技有限公司 xx 天奇电子科技有限公司 xx 讯通电子科技有限公司 xx 市天汇源电子技术有限公司 xx 瑞丰祥商贸有限公司 2 公务用车维修 装潢定点供应商 xx 市 xx 区建发同元汽车修理厂 xx 区惠鑫汽车修理厂 xx 区安顺汽车服务有限公司 xx 区万鹏汽修厂 xx 腾辉汽车销售服务有限公司 xx 市 xx 区竳峰汽车修理有限公司 xx 毛氏汽车装潢有限公司 xx 区博瑞汽车美容装潢店 xx 区驰耐普汽车美容养护服务中心 xx 市 xx 区国强汽车用品经销部 政府采购制度改革调研报告政府采购制度改革调研报告 采购调研报告 3 政府采购制度是市场经济条件下政府管理公共支出 调控 经济运行 维护国家和社会公共利益的一项基本制度 对于提 高财政资金使用效益 预防和治理腐败 落实国家经济调控政 策 都具有十分重要的意义 自我区实行政府采购改革以来 政府采购范围和规模不断扩大 体制机制初步理顺 取得了显 著的经济和社会效益 但是 随着工作的不断推进 政府采购 也暴露出一些问题 今年 4 月份 按照区委 区政府 开发区 管委会领导的指示 由我办牵头组织区财政局 区监察局 区 审计局 区公共资源交易中心等单位 对 xx 市 xx 区和 xx 市政 府此案够的管理体制 组织实施 采购方式 操作规范等方面 进行了学习调研 下面就调研情况报告如下 一 一 xx 区 区 xx 市政府采购工作的主要做法和经验市政府采购工作的主要做法和经验 1 推行采购预算制度 政府采购计划性强 青浦区 深圳 市政府采购工作均按照 政府采购法 等相关法律法规的要求 全面推行和较好实施了政府采购预算制度 对已经实行部门预 算的单位 要在部门预算中编制政府采购预算 没有预算 一律 不进行采购 同时 要求预算单位在编制部门预算的时候必须 将政府采购预算精细化 科学化 一旦涉及项目明细的调整包 括采购方式 采购金额 采购项目等 需要执行财政部门制定 的预算调整程序 部门预算经人大批准后 政府采购计划将同 步下达预算单位 2 建设统一的电子化采购平台 政府采购电子化水平高 青浦区按照上海市委 市政府要求 于 xx 年 1 月 1 日起在全区 全面推行应用实施电子集市采购 将全区所有预算单位 52 家一 级预算单位和 313 家二级预算单位 包括 11 个镇 街道办事处 12 家区属公司都已经纳入电子集市 对列入青浦区政府采购目 录的计算机 打印机 空调等协议采购项目通过电子集市平台 议价 反拍 团购等方式实施采购 深圳市目前已建设了较为 先进和完备的电子化政府采购平台 电子化政府采购平台上接 预算指标和计划编制 下联国库集中支付 可通过互联网完成 申报 审核 发布公告 招标 投标 评标 询价 投诉 监 管等政府采购的全过程操作 管理和监控 实现了从预算和计 划编制到采购执行与支付完成链条的电子化运作 3 实施政府采购预选制度 提高政府采购效率 深圳为解 决社会各界普遍反映的时间长 货源少 价格高等问题积极探 索改革政府采购的相关做法 建立了预选承包商 商场供货 战略性合作伙伴 跟标采购 公务卡采购等一系列高效实用 灵活多样的采购模式 一是政府预选采购制度 通过公开招标 方式产生了家具 装饰修缮 会计中介服务 物业服务 因公 出国 出境 经办代理和法律服务等预选供应商 采购人按照相关 程序规定从预选供应商中选择相应的供应商 同时 建立商场供 货预选制度 采购人可以在中标商场自行按需采购 商场按照 协议提供优惠折扣价格 既方便了采购人 又确保了采购货物 的价格优势 二是推行公务卡采购制度 为提高政府采购效率 规范结算流程 深圳市积极探索和推行公务采购卡制度 在政 府采购中逐步扩大公务卡结算的使用范围 三是政府采购方式 进行了一定的创新 对市场货源充足 竞争充分 标准统一的 通用类项目的采购 深圳明确提出按照低价中标原则确定供应 商实行竞价采购 并把竞价采购作为法定的政府采购方式之一 此外 深圳市还设立了跟标采购方式 通过建立跟标信息库 对于一些紧急需要 采购需求与被跟标项目一致 公开招标成 本较高的政府采购项目可实施跟标采购 4 改革评审程序 赋予采购人必要的自主权 为改变原有 评审专家拥有定标权力但责任承担及追究制度缺失 采购人作 为采购需求制定者但没有选择权 采购满意度不高的局面 深 圳市率先实施了 评定分离 各司其职 评标定标办法 将最终 中标供应商的决定权交予采购人 这是全国政府采购制度上的 首创与改革 在具体采购活动中 由政府采购评审专家委员会 仅根据采购文件的要求出具评审报告并推荐中标候选供应商后 由采购单位从中选择中标供应商 采购单位也可以事先授权给评 审委员会直接确定中标供应商 5 建立较为科学 合理的政府采购合同履约验收和评价体 系 青浦区 深圳市对政府采购的合同履约和验收环节采取了 许多有效的做法 如深圳市规定集中采购机构要参与组织实施 的采购项目的验收 采购人要对供应商合同履行情况进行评价 青浦区对一些采购金额较大或者技术复杂的项目 采购单位可 以邀请市政府采购咨询专家共同验收 同时 青浦区 深圳市 都高度重视政府采购的监督检查 建立了较为完善的专项检查 重点检查等监督检查制度 对政府采购合同的履约 验收 支 付等政府采购活动进行监督管理 二 对我区深化政府采购制度改革的几点想法二 对我区深化政府采购制度改革的几点想法 一 着力完善政府采购监管方式 要按照构建分工制衡政府 采购监管体系的要求 不断完善工作机制 推动监管方式创新 1 完善监督机制 政府采购监管部门要充分发挥职能作用 加强对采购文件备案 采购方式确定 评审专家选取 合同履 行等各环节的审查把关和常规性检查 审计部门要把政府采购监 督工作贯穿于正常的财务审计和专项审计之中 区监管办 交管办 财政 审计 监察 工商 质监 检察院等综合监管和职能部 门要建立协作配合机制 互通有关情况 及时总结经验 提升 监管水平 根据需要适时开展联合专项或综合检查 2 健全诚信体系 要进一步建立健全政府采购供应商 评 审专家 社会代理机构不良行为记录公示制度 黑名单 对供 应商在参加政府采购活动中 因提供虚假材料谋取中标 与采 购人或其他供应商或代理机构恶意串通 行贿或者提供其他不 正当利益等违法违规行为而被查处的供应商 或代理机构 及其工 作人员 要列入 黑名单 予以公示曝光 维护政府采购各方的 合法权益 净化政府采购市场秩序 同时 要进一步加强对政 府采购评审专家的考核 对被通报批评 取消资格等处罚处理 的评审专家 也要列入 黑名单 3 加强项目验收 要进一步加强和完善对供应商履行采购 合同情况的监督 研究出台政府采购项目履约验收实施办法 对通用性的采购项目 应建立由采购人 采购代理机构和相关 监管部门人员组成的验收小组 对项目实施抽查验收 对技术复 杂的采购项目 应探索建立相关技术专家或委托第三方机构进 行检验验收 对供应商不按招标采购时的承诺履行合同或履行 合同不力的 要按照相关规定予以严肃处理 二 着力推动政府采购管理创新 建立健全以采购需求标准 为基础 以采购预算为约束 以采购计划为载体的需求管理与 控制体系 促进采购活动不断向需求科学性 程序合规性 过 程规范性 结果合理性转变 1 探索推行政府采购预算 积极探索研究出台我区政府采 购预算编制实施办法