铁路局安全风险管理工作总结

1 / 4铁路局安全风险管理工作总结去年以来，铁路总公司以“安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化”为抓手，推动铁路安全风险管理不断向纵深发展。我局认真贯彻落实 “三化”建设要求，紧密结合安全工作实际，坚持运用“严格管理、科学管理、问题管理”的思路方法，有效控制和防范各类安全风险，确保了全局安全总体稳定，去年实现高铁安全运营一周年，连续五年取得防洪安全胜利。 “三化”建设是辩证统一的有机整体，安全管理规范化是推进安全风险管理的基础，现场作业标准化是推进安全风险管理的目标，检查整治常态化是推进安全风险管理的手段。贯彻落实“三化”建设，必须把握三者的辩证关系，掌握三者的理论依据，不断增强推进安全风险管理的理性认识和行动自觉。安全管理规范化源于博德的“现代事故因果连锁论”：现场职工的状况不佳、行为失误以及环境设备异常等等一切问题的存在，都是管理的责任；管理问题才是最大的最根本的风险源；从管理源头入手，解决安全风险控制问题，是完善安全风险管理的根本途径。现场作业标准化源于海因里希的“事故因果连锁论”：大多数事故是由于人的不安全行为引起的，是由于人的缺点、错误、失误造成的；因此安全风险管理的前提要做到作业行为的标准化。检查整治常态化源于“瑞士奶酪理论”：在2 / 4安全工作大系统中，由于各种条件不断运动变化，每个子系统都有可能存在或多或小的缺陷和薄弱环节，当所有子系统在同一时空同时出现某种关联问题，并且不能互相纠错阻断问题，就会发生安全事故；为此，必须对每个子系统及整个大系统的状态随时检查，发现问题，及时整治。这些理论指明了确保安全最关键最核心最根本的要素要点，对我们把握安全规律，厘清工作思路，以“三化” 建设为抓手不断深化安全风险管理，具有重要的指导意义。在推进全局“三化”建设过程中，要注重结合运用在我局实施多年、实践证明行之有效的“严格管理、科学管理、问题管理”思路方法。 “三个管理”符合安全风险管理理念，符合我局现实安全需要，必须把“三个管理”思想方法与“三化”建设具体措施紧密结合、有机融入，推动全局安全工作不断改进、总体稳定。在安全管理规范化上，重在从源头上夯实安全管理基础，建立健全安全管理职责、工作标准、作业流程、技术规章等科学规范、简洁管用的制度体系，解决“负什么责、怎么负责”的问题。安全管理要坚持高标准、严要求，围绕安全工作“三点共识”和“三个重中之重” ，从严执行规章制度，从严约束作业行为，从严落实岗位职责，从严追究问题责任，促使干部职工尽职尽责、遵章守纪，形成纪律严明、作风严谨、管理严格的安全氛围。要根据“问题在3 / 4现场、原因在管理、根子在干部”原则解决安全生产突出问题，把“定职责、定标准、定流程”与安全风险排查有机联动，以风险排查促进“三定”完善，使每个安全风险项目项点都有对应的管理岗位、作业岗位负责，每个安全风险控制措施都有对应的工作标准和流 12 下一页程约束，做到可落实、可检查、可追溯、可考核。在现场作业标准化上，重在加强安全过程控制，固化职工作业行为，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准，解决现场“做什么、怎么做、做到什么程度”的问题。要针对当前全局现代化技术装备广泛运用的实际，采取多种形式组织一线职工特别是行车关键岗位职工学习新技术新业务，深入开展“学标、对标、达标”活动，以作业达标和设备达标为重点，抓好“标准化科室” 、 “标准化车间” 、 “标准化班组”建设，完善作业自控和岗位互控制度，切实规范职工现场作业行为。要把严格管理作为落实现场作业标准化的重要手段，严格执行干部现场包保检查、跟班写实等量化标准，严格考核不按标准化作业的失职失责行为，硬起手腕、不留情面地严肃处罚安全事故责任人员，以警戒干部职工始终绷紧安全生产这根弦，始终保持对安全生产的敬畏感和责任心。在检查整治常态化上，重在解决安全生产突出问题，构建长效、常态的安全问题检查整治机制。要根据铁路安全4 / 4风险的全系统性、全过程性和易发多变性特点，抓小防大，超前防范，及时发现生产现场的苗头性问题，从管理和干部层面查找问题的深层次原因，科学制定问题防范的根本性措施，做到正确认识问题、辩证对待问题、及时解决问题，最大限度地防控和消除安全风险隐患。加强对日常安全信息的深度分析，实行安全信息日分析、周交班、旬对话、月总结制度，对全局每天各类安全隐患、故障、事故情况，做好收集统计和追踪调查，及时发现苗头性、倾向性的安全风险，迅速准确实现安全预警。加强铁路行车安全监控体系建设，尽快实现移动设备动态检测、固定设备在线监测、安全信息综合运用一体化管理，提高风险发现和防范能力。对检查中