铁路政企分开感想_第1页
铁路政企分开感想_第2页
铁路政企分开感想_第3页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

1 / 3铁路政企分开感想我国铁路政企分开的改革已经迈出了第一步，但是，铁路改革要让百姓看到效果，铁路企业首先要树立提高服务质量的意识，并从保障公众的知情权、解决公众关心的热点、难点问题做起。民众关注的热点、难点问题能否顺利得到解决，是铁路改革成败的关键。 政企分开，可以改变政府在铁路发展中承担“无限责任”的困局；形成“企业运营、政府监管”的铁路发展模式，具备最基本的条件。老百姓不知道铁路改革究竟怎么改，只能看效果。老百姓就希望改革能给群众带来实惠，对百姓来说，一是票价，二是服务。对于今后火车票价的走势，尽管国家发改委明确仍实行政府定价或政府指导价，但旅客们还是觉得今后票价要涨。不少旅客担心， “铁道部被撤前，铁路部门的公益色彩还比较浓，现在成立了中国铁路总公司，全国的铁路运输一家企业独霸，企业提高火车票价的欲望可能会更强烈” 。作为铁路企业，一定要以实际行动解开百姓的疑惑，以更加优质的服务赢得广大百姓的认可。组建国家铁路局和中国铁路总公司，拆分铁道部，可以说是迈出完善市场经济体制的重要一步。 客观评价，铁道部在过去计划经济时代发挥了重要作用，在改革开放以来的经济社会发展中也做出了巨大贡献。但2 / 3由于体制机制转变滞后，铁道部政企不分、普遍服务业务与盈利性业务不分，不仅成为制约市场经济体制进一步完善的重要因素，而且也成为制约铁路自身更高质量、更快速度地发展。例如，刘志军案深刻地反映了铁道政企不分带来了巨大的权力寻租空间；主要领导不受约束，不顾实际地大干快上留下了安全的巨大隐患；再例如，铁路建设对资金的需求极大，但在政企不分的格局下，在行政垄断一统天下的情况下，在盈利性业务前景不明的预期下，大量闲置社会资本很难进入到铁路投资领域，也不愿意进入到铁路投资领域，使得我国在金融体制大发展的情况下，铁路反而不能借助现代化的金融工具融资，制约了铁道的长远发展。 因此，这次对铁路管理体制的改革，亮点在于政企分开。改革的方向值得肯定，改革的力度值得赞许，铁道部的政企分开，为政府向市场进一步放权奠定了体制基础。有了中国铁路总公司这个企业，就可以明确在铁路发展领域政府职能与市场职能，就可以逐步把政府承担过多、过细的行政管制职能放开、松绑；也可以改变政府在铁路发展中承担“无限责任”的困局；形成“企业运营、政府监管”的铁路发展模式，具备最基本的条件。 3 / 3我们仍要清醒地认识到，铁道部政企分开，是迈向铁路市场化的第一步。撤销铁道部，更有利于破除铁路垄断，为地方、民间资本进入铁路市场，也打开了方便之门。未来一段时间内，如何约束未来中国铁路总公司的行政垄断地位，如何区分其普遍业务与盈利业务，将盈利业务如货运等，尝试向市场开放；如何形成社会资本无阻力进入、无阻力障碍退出的机制，让民间资金公平参与建设铁路配套设施等，还需要更为艰难的改革。 值得欣慰的是，铁路改革具有后发优势，不必再重走一遍其他行业走过的市场化改革的探
人人文库> 全部分类> 办公材料 > 思想汇报

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论