安全生产管理规章制度汇编.doc

公司安全生产文明施工管理规定编制:安全生产部审批:张振江河南省第二建设集团有限公司目 录一、公司安全目标管理体系建立制度二、公司安全生产保证体系设置制度三、安全技术管理制度四、安全培训教育制度五、安全检查制度六、安全防护设施的设置与验收制度七、劳动保护用品管理制度八、工伤保险、意外伤害保险的管理制度九、工伤事故处理报告制度十、消防管理制度十一、安全投入专项资金管理制度十二、安全生产奖罚制度十三、女职工和未成年工劳动保护制度十四、班组安全活动制度十五、安全技术交底制度十六、施工用电安全管理制度十七、生产重大事故隐患和危险源识别、控制制度十八、分包商、合同工安全管理办法十九、项目安全生产纪律二十、特殊作业人员安全管理制度二十一、气瓶的使用、保管和运输管理制度二十二、施工机具安全管理制度二十三、文明施工环境保护管理规定二十四、公司及人员安全评价、考核制度二十五、安全生产事故调查处理及责任追究制度为了实现安全生产管理标准化、规范化、系统化的目标，建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理规章制度，其中包括：安全技术管理制度；安全培训教育制度；安全检查制度；工伤事故处理、报告、统计制度；保卫防火制度；班组安全活动制度；劳保用品、安全设施、机械设备采购、使用、维修制度；安全生产奖罚制度。一、安全目标管理体系建立制度1、公司安全管理实行目标化管理，公司年度安全管理目标为：工伤事故频率不超过8，杜绝群发性重伤事故和死亡事故；安全教育覆盖率100%；在建工程施工现场合格率100%，优良率为80%以上；公司争创省、市级安全管理先进单位称号。2、每年年初公司总经理与各基层单位负责人签订安全目标管理责任书，年终进行考核，奖罚兑现。3、公司、工程公司同项目经理部签订的经济承包合同书中应有安全指标的要求。工程开工前，项目部要制定项目安全达标计划，提出项目安全管理计划目标和落实保证措施，安全管理目标的实现由公司工程部进行考核，落实奖罚。4、项目经理部与工程、劳务分包方签订的合同要包括安全方面的内容，提出安全管理目标，划分安全责任。二、安全生产保证体系设置制度1、成立以公司主管领导为组长的公司安全生产领导小组，建立四个安全管理保证体系：公司主管领导为首的各级生产指挥、安全管理保障体系；以总工程师为首的安全技术保证体系；以安全管理负责人为首的专业安全管理、检查保证体系；以工会主席为首的“宣传、教育、协调、督促”的群众监督保证体系。2、安全生产部是公司安全监督管理主管部门，负责对公司的安全生产进行日常管理监督。工程部配置足额的，经考核合格的专业安全管理人员。3、各基层单位相应成立安全生产领导小组，建立安全管理体系，按规定要求配置专兼职安全员，各操作班组要设立兼职安全员。各基层单位要将安全管理人员组成及分工情况报公司工程部备案。4、公司企管人事部负责对“三类人员”（公司主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员）的取证、年度培训和考核工作。三、安全技术管理制度1、所有工程开工前项目经理要组织编制安全施工组织设计和各专项工程安全施工方案，并报公司工程部审批。经审批后，按施工组织设计要求组织实施，公司工程部负责检查实施情况。在施工过程中，遇到重大工程变更，应及时相应补充完善安全技术措施；2、安全施工组织设计的编制要有针对性。针对不同的工程结构、施工方法、各种施工设备、用电设施、施工中有毒有害、易燃、易爆等作业、施工场地及周围环境等不同条件采取相应的措施；3、安全技术措施要全面、具体。安全技术措施贯彻于施工的全过程 ，应力求细致全面具体。4、安全技术措施分为一般工程安全技术措施、特殊工程安全技术措施和季节性施工安全措施。一般工程安全技术措施的编写要根据施工条件、环境等不同条件，遵照有关规范、标准的规定，结合以往的施工经验教训，采取不同的措施。主要包括以下内容：文明施工；土方工程（根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度，和土的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或选择哪种护坡支撑和护壁桩以防土方坍塌）；高处作业及独立悬空作业的安全防护；“三宝”“四口”“五临边”；中小型机具的使用安全；防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；在建工程与周围环境的防护隔离设置等内容。特殊工程安全技术措施包括：施工现场临时用电，基坑支护与降水工程，深基坑土方开挖工程（5米以上）、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、大型施工设备的安装、拆除等要编制专项施工方案，要有设计依据，有计算、有详图、有文字要求。季节性施工安全措施：夏季：防暑降温，防食物中毒；雨季：防触电、防雷、防坍塌、防雷雨大风；冬季：防风、防火、防煤气中毒。5、为保证安全技术措施的认真落实，各工程施工过程中要做到：1)、开工前由公司工程部对项目部进行安全技术交底，提出安全管理目标和安全措施要求；项目技术负责人按安全施工组织设计和施工方案的要求对各主管工长进行安全技术交底；主管工长应对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明。安全技术交底要严格履行双方签字确认；2)、要加强安全技术措施实施情况的检查落实。四、安全培训教育制度1、总则安全教育是提高施工操作人员安全意识，实现安全生产的基础保证，通过安全教育，可以提高项目各级生产管理人员和职工搞好安全工作的自觉性，增强安全意识，通过学习安全生产科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我防范事故的能力。2、适用范围本制度适用于河南省建二公司所有工程项目经理部。3、安全教育内容安全教育，主要包括安全思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。3.1安全生产思想教育安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础，从加强安全生产思想路线、方针、政策和劳动纪律教育两个方面进行。3.1.1思想路线和方针政策的教育，一是提高各级领导干部和广大职工对安全生产重要意义的认识，从思想上、理论上认识在社会主义制度下搞好安全生产，保证社会稳定的重要性，以增强关心保护劳动者，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。二是通过安全生产方针、政策教育提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平，使广大员工能正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规，实现遵章守纪。3.1.2劳动纪律教育，主要是广大职工懂得严格执行劳动纪律，对实现安全生产的重要作用。企业的劳动纪律是劳动者必须遵守的劳动规则和秩序，严格执行安全操作规程，谨守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，保障安全的重要保证。3.2安全知识教育3.2.1项目部全体职工都必须接受安全知识教育和每年按规定学时进行安全培训，所有职工必须具备施工安全的基本知识和保证操作安全的能力。3.2.2安全基本知识的内容主要包括：企业的基本生产概况；施工（生产）工艺、方法；安全技术操作规程，施工（生产）中的危险区域、危险部位，各类不安全因素的辨识及其安全防护基本知识和注意事项。3.3安全技能教育3.3.1安全技能教育，就是综合本工种或本专业的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识。3.3.2每一名职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。3.3.3安全技能知识是比较专业、细致和深入的知识，它包括安全技术及应用、劳动卫生和安全操作规程。3.3.4国家规定建筑登高架设作业、起重作业、焊接作业、电气作业、机动车辆驾驶等作业人员为特殊工种，必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格，持证上岗。4、“三级”安全教育4.1“三级”安全教育是指对新工人（含新分配学生、五大生、合同工、临时工、学徒工及实习代培人员）入场进行的公司、项目部、班组三级安全教育。这是长期以来必须坚持的安全生产基本教育制度之一。4.2“三级”安全教育由工程技术、质量、安全、教育和劳资等部门配合组织进行，经教育考试合格后，方准许进入生产岗位，不合格者必须补课、补考。4.3对新工人的“三级”安全教育情况，要建立教育档案和卡片，新工人工作一段时间，还应进行更深一层的安全再教育，以加深对安全生产的感性和理性认识。4.4“三级”教育的内容4.4.1公司安全教育内容：党和国家的安全生产方针、政策；安全生产法规、标准和法制观念；本单位施工（生产）过程及安全生产规章制度、安全纪律；本单位安全生产形式及历史上发生的重大事故及应吸取的教训发生事故如何进行应急抢救和紧急救援，按照报告程序上报。4.4.2项目部安全教育内容作业队承担工程施工特点及施工安全基本知识；项目安全生产各项制度、规定及安全注意事项；各工种安全技术操作规程；机械设备安全操作规程、电气安全及高处作业、交叉作业安全基本知识；防毒、防尘、防火、防暴知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；个人防护用品、用具的正确使用。4.4.3班（组）级安全教育内容：本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律；爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；本岗位易发生安全事故的不安全因素及其防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。5、经常性安全教育5.1经常性安全教育内容主要包括：5.1.1党中央国务院及上级部门关于劳动保护、安全生产电视会议讲话精神及有关的文件指示精神；5.1.2各部问及人员的安全职责；5.1.3遵章守纪：5.1.4安全事故通报和安全技术先进经验，革新成果创新等。5.2采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。5.3班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前或班后进行，内容包括：学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定和文件；回顾班组一周来的安全生产情况，提出下周安全生产技术措施要求；分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势，表扬安全生产好人好事和须吸取的教训。5.4适时安全教育，根据现场施工生产特点进行“五抓紧”的安全教育，即：工程突击大干抢任务，往往不注意安全要抓紧教育；工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时，容易麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育；节假日前后，思想不稳定，要抓紧教育，使之做到警钟长鸣。5.5纠正违章教育。项目要对违反安全规章制度而导致事故险情或发生事故的职工，进行违章纠正教育。教育内容为：违反的规章条文，它的意义及其危害。要使受教育者充分认识自己的过失和吸取教训，对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法扩大教育面。6、安全教育培训的形式安全教育可以根据项目部、班组的特点，因地制宜，采取多种形式进行。如：建立安全教育室，举办安全培训班，上安全课、进行安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故图片展览、安全书画摄影展览、组织收看电视安全讲座录像、出黑版报、墙报、简报等，安全教育要避免枯燥无味，流于形式，要坚持经常化、制度化、讲究时效。五、安全检查制度1、总则 建立健全项目安全检查制度，是识别和预防事故发生的一种重要保证手段，安全检查可以及时了解施工生产中存在的不安定因素，制定安全措施进行预防，从而改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态，保障安全生产。 2、安全检查的内容一般检查主要依据建筑施工安全检查标准进行打分评定，查思想重视程度、组织领导、规章制度、安全管理技术资料、安全措施、安全设施、机械设备、操作行为、劳保用品使用、现场隐患、施工环境安全、违章及伤亡事故报告处理、安全培训教育与持证上岗、现场文明施工。专业检查主要依据国家规范，查结构、设备技术状况、安全防护装置设施、各种检测数据、作业环境状况、操作人员技术熟练程度。安全检查的内容应根据施工生产特点，制定针对性检查项目、标准，做到“十查”、“十看”。2.1“十查” 查安全帽的佩戴 查安全带的使用 查安全网的张设 查保护器的灵敏 查电力线的架设 查脚手架的搭设 查预留洞的防护 查临边设施防护 查机器具的安装 查灭火器材配备2.2“十看” 看安全管理制度 看安全保护措施 看安全施工方案 看操作工人技能 看安全质量要求 看安全达标规划 看安全思想动态 看安全台帐记录 看安全责任奖惩 看伤亡事故处理3、安全检查形式安全检查分经常性、定期性、突击性、专业性和季节性等多种形式，安全检查的组织形式根据检查目的、内容确定，因此参加安全检查的人员组成，应根据检查内容确定参加检查的部门、专业人员。4、安全检查制度4.1定期检查：4.1.1公司每季度对直属项目部施工现场组织进行一次检查，对分公司项目进行抽查，由公司安全主管领导或专业技术领导带队，由工会、质量、安全、机械动力、行政保卫、劳资、材料等部门参加，做全面认真检查，做好记录。4.1.2分公司对自有项目部每季度进行两次全面检查。4.1.3直属项目部、项目部每月对施工现场组织进行一次安全检查，由项目领导带领项目技术负责人、安全员、施工员认真检查，做好纪录。4.1.4生产班组每周组织一次安全检查。4.2专业性安全检查专业性安全检查，由安全管理部门会同各专业职能部门相关人员对某项专业如：起重作业、脚手架、施工用电、塔吊、机械、压力容器、防尘防毒、文明施工等进行单项检查，参加检查的人员主要应由专业技术人员、安全技术人员和有实际操作、维修能力的人员参加。4.3经常性安全检查：在施工（生产）过程中进行经常性的安全检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证施工（生产）正常进行。经常性安全检查主要包括：4.3.1班组班前、班后岗位安全检查；4.3.2安全管理人员及领导安全值日人员日常巡回安全检查；4.3.3生产管理人员在检查生产同时检查安全。4.4季节性及节假日安全检查季节性安全检查是针对气候特点，可能对施工（生产）造成的危害、不良影响组织的检查。主要有：以夏季防暑降温为重点的安全检查；汛期施工安全检查；冬期施工安全检查；防火、防煤毒工作安全检查；大风季节施工安全检查；大雪、大雨天过后安全检查等。项目经理要带领安全员、施工员按照季节性措施组织进行季节性及节假日前后的安全检查。节假日（特别是春节、秋收、麦收）前后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行检查。节日加班，更要加强对班组人员的安全教育，同时要认真检查安全防范措施的落实。4.5施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查：4.5.1自检：班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序要进行安全检查，可随时消灭不安全隐患。4.5.2互检：班组之间开展的安全检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。4.5.3交接检查：上道工序完毕，交给下道工序施工使用前，应出工长、作业队安全员、班组长及其他有关人员参加，进行安全检查或验收，确认无误或合格办理工序交接卡，方能交给下道工序使用。如脚手架、井字架、塔吊、安全网支设、孔洞临边的防护等，在搭设和使用前，都要经过交接检查。5、安全检查的方法和要求5.1各种检查都应该根据检查要求组织配备人员，特别是大范围、全面性安全检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，参加检查的人员进行分工，明确检查内容、标准及要求。5.2每种安全检查都应明确检查目的和检查项目、内容及标准。重点、关键部位要重点检查。对大面积或数量多的相同内容的检查项目，可采取系统的观感和一定数量的实测点相结合的检查方法。检查时尽量采用检测工具，用数据说话。对现场管理人员和操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。5.3检查记录是安全评价的依据，特别是对隐患的记录必须具体，采用安全检查表，记录各不符合项扣分的原因。6、隐患的整改6.1检查中发现的安全隐患应进行登记，为整改提供依据，同时为安全活动分析提供信息。6.2检查中发现的安全隐患必须进行整理，并对单位工程、施工作业队、班组等下达事故隐患整改通知单。项目部要认真组织整改，按照四定（定人、定时间、定措施、定经费），并及时上报事故隐患整改情况报告书。项目部将隐患整改完毕后由安监部门复查，当复查确认隐患消除的要进行消项。6.3被检查单位对不能够立即整改的项目，应制定临时措施或整改计划、整改方案报公司安监部门。对于严重安全隐患，检查人员应采取停工、停机、查封等措施，并要求应立即整改。7、安全奖罚按照项目安全文明施工奖惩细则及分包商、合同工安全管理规定执行。六、安全防护设施的设置与验收制度施工现场各种安全防护设施装置，安装搭设操作完毕后，必须要经过安管部门检查验收，经验收合格后挂牌标识，方允许继续施工或人员进入、使用。1、基坑、沟道孔洞的防护1.1施工现场开挖基坑、沟道深度超过15米，应根据土质放坡或加可靠的固壁支撑，超过2米的基坑、沟道上部外沿必须设置两道防护栏杆。1.2大孔径桩孔、扩底桩孔、预留洞口（1.5m1.5m以下），按规定必须设置防止人员坠落的牢固盖板，并有防止人员移动措施。1.3超过1.5m1.5m的孔洞，四周设置两边防护栏杆，中间支挂水平安全网。1.4电梯井口必须设置高度不低于1.2米的金属防护门，电梯井首层和首层以上每隔四层应支设水平安全网，应封闭严密。2、临边的防护2.1楼梯及休息平台必须设两道牢固的防护栏杆或采用安全立网防护。2.2阳台栏板不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或挂设安全立网封闭。2.3建筑物屋面，各楼层临边四周维护结构后施工时，必须支设两道防护栏杆，设18cm高梯脚板一道或挂设安全立网。3、脚手架的防护架体超过10米高必须设置剪刀撑，剪刀撑不超过七根立杆，与水平面夹角45一60度，脚手架高7米以上的间隔7米且每增高四米必须与楼层拉接牢固，脚手架满铺脚手板并用铁丝与架体固定，操作面外侧应设两道防护栏秆和一道挡脚板，并挂设安全立网，下口封严，所有脚手架搭设完毕必须经过安管部门验收挂牌。4、提升机的防护4.1提升机搭设必须按照操作规程进行，高度在10一15米设一组固壁支撑，每增高10米设一组，固壁支撑必须牢固，不得与外架连接，卷扬机必须设置地锚，钢丝绳卡头不得少于三个。基础排水良好，操作位置视野清楚。4.2进料口防护棚宽度，必须按照高处作业物体防坠落半径搭设，进料口及各层卸料平台应有防护门，两侧应支设两道防护栏秆，卷扬机钢丝绳应做好过路保护，井架较高时应装设避雷设施。5、高处作业防护5.1凡高度超过4米以上的建筑物，首层四周必须支设一道3米宽的水平安全网，网底距下方物体表面不得小于3米，每隔四层还应固定一道3米宽安全网，安全网的接缝必须连接严密，与建筑物的空隙不大于10cm。并且外沿高于内沿，无法支设水平安全网的必须逐层设置安全立网封闭。5.2施工安全通道防护棚长度，必须按照高处作业物体防坠落半径搭设，宽度大于通道两侧各一米。建筑物超过30米高，底部安全通道防护棚应设双层。5.3临近施工区域，对人或机械、电线构成危协的也必须搭设防 护隔离棚。6、临时用电防护 施工现场采用三相五线制布置线路，设重复接地，配电线路架设规范、整齐，符合安全距离，保护接零重复接地有效，配电箱内分级装设漏电保护器，并设置工作接零和保护零线端子，各种电气设备和电动机械不带电金属外壳支架，底座必须做保护接零。配电箱要有门有锁有标识有编号，并有防雨措施，所有刀闸必须有盖。在钢管内焊接作业及现场夜间施工在钢筋笼内照明采用安全电压。7、施工机械防护7.1塔式起重机必须安装行走限位器、起重过卷扬限制器、变幅限制器、重量限制器及吊钩保险和轨挡保险，安装避雷设施，行走式塔式起重机轨道必须要做接地。7.2卷扬机必须搭设防砸、防雨的专用操作棚，机身设置牢固的地锚，传动部位安装防护罩，导向滑轮不得使用开口拉板式滑轮。7.3乙炔气瓶、氧气瓶必须要有防震圈，使用时保持安全距离，乙炔气瓶装设防回火装置。7.4各种机械的转动装置，施压部分、刀口、电焊机一、二次接线装置必须装设防护罩。 七、劳动防护用品管理制度 一、目的为加强劳动防护用品的管理，保护劳动者在生产过程中的安全和健康而使劳动者正确使用劳动防护用品。二、一般规定1.安全帽1.1施工人员必须按照公司要求配戴不同颜色的安全帽，并粘贴公司标识。1.2进入施工现场必须正确配戴安全帽，系好帽带，配戴端正，前帽沿与眉毛同高，帽衬调节松紧适度。1.3在施工现场休息时不允许坐安全帽，安全帽不得作舀水工具及用做其它，不得在安全帽上乱写乱画。2.安全带2.1分包商作业队所有人员进入施工现场，高处作业必须正确配戴安全带。2.2现场应根据作业的种类合理选用安全带，安全带应高挂低用，不准将绳打结使用，也不得将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上。2.3安全带上的各种部件不得任意拆掉，安全带使用过程中防止破坏，烧坏及粘上油污。3.安全网3.1购买安全网必须要有生产许可证，产品合格证及产品安鉴证明。3.2安全网的支设要符合安全规定，支设平网时要外高内低，网与网之间接缝严密，网底距下方物体表面不得小于3米，网内要经常清理不得存有杂物。3.3安装密目安全网时，每个扣环都必须穿入符合规定的绳索，系绳绑在支撑架上，应符合打结方便，连接牢固而又拆卸方便的原则。3.4安全网在使用过程中防止电焊火花及烧红的铁件落入网内，在使用中发现严重变形、磨损、断裂、霉变和连接部位松脱，应及时进行修理或更换。3.5仓库存放保管的安全网要防雨，并保持干燥，对回收退库的安全网要逐张清理晾干，不同规格型号的安全网分开存放，对损坏的安全网及时维修。4.从事装卸水泥、水泥制品搅拌、淋制白灰、刷带有有毒气体的涂料、油漆等项工作必须戴防尘、防腐口罩。5.操作手持电动工具必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。6.对焊工及磨削机械操作人员工作时，必须配戴平光防护眼镜。7.施工现场要不定期对长期频繁使用的安全帽、安全带、安全网进行检查和抽查，发现超标立即回收报废。八、工伤保险、意外伤害保险的管理制度1、公司人劳处负责每年为全体职工办理工伤保险，工伤保险单据交财务部登记建档。2、在建施工项目必须为所有职工（包括民工），办理意外伤害保险，保险费在建设工程中取费定额中列支，不得向职工摊派或在职工工资中扣除，意外伤害保险单据由项目会计报公司财务处登记建档。3、发生工伤事故后，公司施管处负责工伤事故的调查，搜集资料后报上级有关公司领导进行工伤认定。人劳处联系劳动局有关部门，负责工伤保险的理赔工作。九、工伤事故处理报告制度一、凡发生在施工生产中，由于生产区域和生产过程中存在的危险因素及操作方法的错误，突然使人体组织受到损伤，或使某些器官失去正常机能，以至使负伤人员立即中断工作一天及以上（或死亡）的一切事故（含急性中毒事故），应由事故发生所在的项目负责人迅速层层如实上报到主管部门（不准隐瞒或拖延上报）。组织对事故的调查分析处理，必须严格执行国务院第75号令（企业职工伤亡事故报告和处理规定）和建设部第3号令（工程建设重大事故报告和调查程序）及劳动部关于对职工伤亡事故报告处理规定的条文解释。工伤事故的认定依据工伤保险条理的第十四条、第十五条、第十六条执行。二、发生重伤、死亡事故及未遂重大事故，事故单位要在1小时之内以口头或书面形式通知公司施管处或人劳处，公司在一个工作日内通知上级有关部门。事故所在工地负责人应当负责保护事故现场，不准破坏与伪造事故现场，直至上级主管部门检查允许后方准移动现场，对受伤人员应积极抢救。三、做好事故调查处理工作。轻伤事故由项目部组织有关人员进行分析处理，并填写工伤事故审批表报公司施管处审批；重伤事故及未遂重大事故由公司主管经理组织工会、施管处、人劳处等部门及项目部有关人员参加事故调查组进行调查处理，并由施管处收集、整理资料报市建委、劳动局审批。死亡事故、重大死亡事故报市建委等有关部门调查处理。施管处建立公司工伤事故档案。四、事故调查组有权向有关单位及有关人员了解有关情况和索取有关资料，被调查单位及有关人员应如实反映与提供，不得拒绝与隐瞒情节，伪造假情况和资料。五、轻伤、重伤事故受伤人员复工后，应由项目部填写工伤事故复工报告上报公司施管处。六、项目部每月应向公司施管处上报河南省第二建筑工程有限责任公司职工伤亡事故综合统计月（年）报表，自留一份建档。发生工伤事故，项目部还应建立事故档案资料。七、工伤事故的统计：1、事故的严重程度：得分为轻伤事故、死亡事故和重大死亡事故。轻伤事故：指职工负伤后休1个工作日以上，构不成重伤的事故；重伤事故：按企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）执行；死亡事故：指一次死亡1人以上的事故；重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）的事故。按事故加害物统计可分为：物体打击、触电、高处坠落、坍塌、车辆伤害、起重伤害、灼烫、火灾、中毒和窒息、其他伤害。2、事故频率统计：轻伤事故频率：年（或月）工伤事故频率（）= 年（或月）发生工伤总人数 1000年（或月）单位平均职工人数重伤频率：年度重伤频率= 年重伤总人数 1000年单位平均职工人数死亡频率： 年度因工死亡频率（）= 年因工死亡总人数 1000年单位平均职工人数十、消防管理制度1、根据中华人民共和国消防法的规定和项目实际情况，建立防火委员会或防火领导小组及义务消防队，逐级落实防火责任制。2、施工现场搭设各种临建，其防火间距按防火设计执行。现场施工道路必须畅通，设两个或两个以上出入口，夜间要有照明设置。3、生活出入搭建半简易活动房宿舍要与伙房、锅炉房及用火区域保持15米以上的安全距离，每栋间距不小于5米。4、施工现场、生产加工区及仓库要配备足够的消防器材，做到布局合理，经常进行维护、保养，并要有记录。冬季采取防冻、保温措施，保证消防器材安全有效。5、施工现场严禁吸烟，设置明显的防火宣传标语。项目经理部每月对施工人员进行防火宣传教育，使全体职工及外联职工达到“四懂、四会”，既懂火灾危险性，懂火灾预防措施，懂火灾补救方法，懂逃生疏散办法，会报火警，会使用消防器材，会处理险肇事故，会组织疏散。6、施工现场、生产加工区每月要进行安全防火检查，并要有检查记录。每季度组织义务消防队训练并做好消防训练记录，建立防火档案、制定防火预案。7、电工、焊工在施工现场作业时，动火前要办理用火手续，要清理附近易燃物，并配备足够的灭火器材，重点部位要有专人负责，用火证当月有效。8、焊工在施工现场操作时，必须严格实行“三不烧一四检”制度，即：一是焊接部位有易燃物品不清理干净不能烧，二是作业现场没有相应的消防器材不能烧；三是工作现场没有防火监护人不能烧，四检就是对焊接后部位要进行检查看是否留下火种。9、施工现场在易燃、易爆物品的地方，严禁动火和用火。使用易燃易爆物品必须制定防火措施，责任落实，配备灭火器材，确保施工安全。10、施工现场及地下施工要设有安全通道，施工现场的重要部位要有明显标志，施工现场的易燃材料要及时清理，不许在现场长期堆放。11、凡违反以上管理制度的按公司保卫管理办法处理。十一、安全投入专项资金管理制度1、公司财务部每年年初要编制年度安全投入计划、资金计划。2、公司财务部建立安全投入专项资金管理台帐，负责保障安全专项资金的投入和专款专用，严禁挪用。3、根据公司年度安全投入计划、资金计划，安全专项资金主要用于：施工安全防护用具及设施的采购和更新；安全施工措施的落实；安全生产条件的改善；安全教育培训经费；安全保险费的交纳。4、项目经理要保障项目安全资金的足额投入，项目会计将票据的原件和复印件报公司财务部建帐。5、公司财务部长负责监督安全投入专项资金的使用情况。十二、安全生产奖罚制度安全生产的处罚由工程部及项目安全员依法执行，罚款人签发违章罚款通知书，分别由项目部和公司财务部依据通知书进行扣罚。奖励由工程部执行。按照与公司签订安全生产目标管理责任书的有关规定由公司对项目部在年终给予奖罚。在施工过程中，没有出现任何安全事故，获得市级安全文明称号的，奖励5000元，获得省级安全文明称号的奖励10000元，获得国家级安全文明称号的奖励20000元。发生一起轻伤事故的对其所在单位罚款1000元，发生一起重伤事故的对其所在单位罚款3000元, 发生一起死亡事故的对其所在单位罚款10000元。受到上级部门处罚通报、停工处理的工程项目，公司处以罚款2000元。建委安检站、公司工程部对项目部下发的事故隐患整改通知书，项目部不及时整改反馈的每次罚款200元。酒后上岗者，工人每人次罚款50元，管理人员每人次罚款100元。施工现场带小孩的，每人次罚款50元。在2米以上悬空或危险作业时未使用安全带者，每人次罚款50元。使用水磨石、电夯、电钻、电锤、砂轮机、切割机等手持电动工具，未戴绝缘手套者，每人次罚款20元。施工用电未执行TN-S接零保护系统，处1000元以上罚款。未按规定使用标准配电箱者，每处罚款1000元。各种配电箱、盘，未按规定安装漏电保护器的，每缺少一个罚款100元。从事特种作业人员，必须持证上岗，有证未带者，每人次罚款10元，无证上岗者，每人次罚款100元。工程施工到二层，未搭设外脚手架进行防护的罚款1000元。脚手架未及时设防护栏和立网者，每10米（不足10米按10米计）长罚款50元。脚手架未按规定满铺脚手架，有空洞或空头板的，每处罚款50元。使用钢模板代替竹架板的，每一处罚款100元。脚手架未按规定与墙体或建筑物拉结牢固，每少一个拉接点罚款200元，每少一处剪刀撑，罚款200元。外架卸料平台设置不符合规范要求的，每一处罚款500元，卸料平台防护不严的每一处罚款100元门字架架体与外脚手架相连接的每一处罚款100元。脚手架、门字架无验收手续就开始使用，罚款200元。“四口”、“五临边”无防护的每处罚款200元，防护不严的每处罚款50元。建筑物四周人行道或出入口处无防护棚，每处罚款500元，防护不严密者，每处罚款100元。脚手架内未按规定设置安全平网，罚款200元，每缺少一张网，罚款20元。电焊机一、二次侧无防护罩，每缺少一个，罚款50元，乙炔瓶无安全装置罚款50元。氧气瓶、乙炔瓶在阳光下暴晒，罚款50元，两者间距不合要求或距明火不足10米者，罚款50元。同时使用电焊和气焊时，把子线、地线与气绳之间无隔离防护措施的，罚款20元。门字架、塔吊、施工电梯无“三防”装置，每缺一项罚款300元。电锯、电刨、砂轮机、切割机等电动机具，无防护装置或防护罩，罚款50元。在“严禁烟火”地区吸烟或使用明火者，每人次罚款20元。施工现场无安全纪律牌和各种警示标示牌的罚款100元。违反公司安全生产管理办法的有关规定和有关法律、法规的规定，造成重大人身伤亡事故的，事故责任构成犯罪的，依法追究刑事责任。.十三、女职工和未成年工劳动保护制度1、公司任何生产经营场所严禁使用未成年工。2、不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。3、禁止安排女职工从事脚手架的组装和拆除作业和体力劳动强度分级标准中第四级体力劳动强度的作业。4、女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。5、女职工在怀孕期间，不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间；对不能胜任原劳动的，应减轻劳动量或者安排其他劳动；怀孕七个月以上（含七个月份的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应当安排一定的休息时间；怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。6、女职工在哺乳期内，不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期间禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。7、女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向公司企管人事部提出申诉。企管人事部应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定。企管人事部负责对本规定的执行进行检查。公司工会有权对本规定的执行进行监督。8、女职工违反国家计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理，不适用本规定。注：国家标准体力劳动强度分级（GB3869-83）中规定的第三、四级体力劳动强度的劳动。第三级体力劳动就是在8小时工作日内，人体的平均能量消耗为1746大卡，净劳动时间为350分钟，相当于重强度劳动。四级体力劳动就是8小时工作日内，人体的平均能量消耗为2700大卡，净劳动时间为370分钟，相当于“很重”强度劳动。十四、班组安全活动制度1、工地各主要施工班组、民工队（混凝土工、木工、泥工、架子工等）都要开展班组安全活动，并由专人填写班组安全活动记录。2、在施工高潮时，班组每天都要开展班组安全活动，其余时间内每周不得少于三次。3、项目部安全员每月要查阅各班组安全活动记录。4、班组安全活动的主要内容： 班组的安全操作规程和工地各项规章制度的学习。 班组操作时所发现的各种不安全因素及处理方法。 班组兼职安全员向班组成员的安全技术交底。十五、安全技术交底制度1、总则为了落实安全技术措施，搞好施工安全技术管理，提高施工人员对施工操作过程及操作环境危责的提前认知和认同，急时规避，达到施工（生产）操作安全的目的。2、安全技术交底制度2.1工程总交底项目经理必须根据工程施工特点，向全体职工进行安全生产技术交底，主要形式为全体职工大会，主要内容：项目机构设置，人员配备；工程概况；施工工艺特点与要求；项目各项管理制度；工期交底安排；质量、安全、文明施工要求。2.2施工组织（施工方案）设计交底工程技术负责人应组织全体施工管理人员、施工作业队、生产班组长对工程施工组织设计、施工方案进行交底，交底主要内容：2.2.1 编制原则2.2.2 编制依据2.2.3 工程概况2.2.4 施工布置与施工方案2.2.5 施工进度工期安排2.2.6 施工准备工作及各项材料、机械计划2.2.7施工总平面布置2.2.8质量、安全、文明施工措施2.3 工艺作业指导书交底 施工技术部门根据编制的各项工艺作业指导书，组织质量安全部门、施工部门、单位工程负责人、生产操作班组进行书面交底。2.4安全技术措施交底2.4.1分部分项工程安全技术措施交底施工生产任务在下达前，由工程技术人员对施工作业队、施工班（组）进行分部分项工程安全技术措施交底，对所安排下达的施工任务中每一项安全注意事项都要说到，交底必须以书面形式进行，接受交底人员签名。2.4.2特殊工程施工安全技术措施交底针对塔吊、龙门吊、井字架、脚手架搭设与拆除、起重吊装及安全防护设施的设置与拆除，施工用电的设置等项工作，必须由相关职能部门、专业技术人员共同配合对操作班组及人员进行详细交底。2.5 交底要求2.5.1对于工艺上有特殊要求，操作过程较复杂，作业环境危害因素较大的场所安排施工，交底必须要全面有针对性和可操作性，要有保证施工操作安全详细的技术措施指导。2.5.2交底要到位，不能走形式，交底时不能漏掉一个操作人员；安全技术交底措施要详尽，应把每一项工作都细化，明确作业形式，技术要求，使用材料；环境因素等，确实做到“安全第一，预防为主”，项目安监人员要对安全技术措施交底的落实情况进行监督检查。十六、施工用电安全管理制度一、目的为了加强施工现场临时用电的管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，特制定本制度。二、安全管理1.项目应编制临时用电施工组织设计（施工方案）。由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施。2.现场临时用电施工应进行技术交底，交底双方签字。3.施工现场临时用电应定期检查，填写检查记录。4.必须建立施工现场临时用电安全技术档案，由主管的电气技术人员负责。5.安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工必须持有地方劳动部门颁发的特种作业人员操作证。6.电工作业人员的职责：6.1无证不准上岗操作。发现非电工作业人员从事电气操作，应及时制止，并报告领导。6.2严格遵守有关安全法规、规定和制度，不得违章作业。6.3对所辖区的电气设备和线路等的安全负责。6.4认真做好巡视、检查和隐患整改工作，及时准确地填写工作记录和规定的表格。6.5架设临时线路和进行危险作业时，应完备审批手续，否则，应拒绝施工。6.6积极宣传电气安全知识。有权制止违章作业和拒绝违章指挥。7.各类用电人员应做到：7.1掌握安全用电基本知识和所有设备的性能。7.2使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳保用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转。7.3停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。7.4负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决。7.5搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并做妥善处理后方可进行。三、一般规定1.施工用电设施必须按照总平面要求布置，采用“三相五线制”，经验收合格后方可投入使用。2.所有线杆要埋设垂直，拉线牢固，架空电线与地面的垂直距离符合安全规定，埋设电缆地面上要有明显的标志，通过道路时要有保护套管，接头处要有防水和防触电保护措施，并挂设安全警告标志。3.电杆引下线进入配电箱前要做防水弯，所有架空电线必须固定在绝缘瓷瓶上，不得随意在钢筋、钢管上捆绑、拖拉。4.现场集中控制的开关柜或配电箱设置地点应平整，有排水措施，能够防止碰撞和物体打击，开关柜或配电箱附近不得堆放金属材料及杂物，各类配电箱外观牢固、防雨、箱体颜色一致、涂刷安全标志，公司标识，统一编号，箱内不允许放置杂物。5.配电箱内配线应绝缘良好，排列整齐，压接牢固，工作零线端子与保护零线端子设置牢固，接线方便。每台配电箱内要有接线图和操作安全注意事项。配电箱停止使用时要切断电源，箱门上锁。6.施工用电采用三级保护，总配电箱内安装250A漏电保护器，分配电箱安装100A漏电保护器，开关箱内安装30一60A漏电保护器，形成完整的漏电安全保护系统。7.配电箱采用专人负责制，严禁外单位人员任意接线。8.所有机械不带电部分的金属外壳及手持电动工具必须做保护接零。9.严禁用其它金属丝代替熔丝。10.施工现场所有电缆线不得在金属材料上拖拉缠绕，要有过路保护措施，发现有破皮、漏电情况及时通知电工处理。11.电焊机开关应单独设置，外壳应做接地保护，一次线长度不超过5米，两侧接线应压接牢固，并安装可靠的防护罩。12.危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。13.施工用电设施除经常性的维护外，还应在雨季及冬季前进行全面的清扫和检修。 十七、生产重大事故隐患和危险源识别、控制制度1、公司将以下情况定为生产重大事故隐患和危险源：深基坑（大于5米）无支护措施；施工超过2层不搭设外脚手架；外架卸料平台搭设不符合规范要求；落地式脚手架没有搭设方案，采用单排外脚手架；塔吊、施工电梯、门字架、整体提升架不经过相关部门检测发准用证，投入使用；施工用电不按TN-S接零保护系统架设；在建工程与外电距离达不到安全距离，又不采取防护措施；安全网不按规定要求搭设；大型模板工程没有计算、防护措施；起重吊装作业没有施工方案、防护措施。2、实行重大事故隐患报告制度：项目部每月定期向公司工程部报告在建工程是否存在重大事故隐患，公司工程每月向市安监站上报重大事故隐患报告表。3、实行重大事故隐患整改责任追究制度：项目经理是本单位重大事故隐患整改排查第一责任人，负全面责任，实行定整改措施、定整改完成时间、定整改责任人、定经费，组织落实整改；其他项目管理人员在各自职责范围内，负直接领导责任；各项目部对重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对重大事故隐患不按要求整改治理的，公司将按照有关规定对有关责任人给予行政处理。4、事故隐患整改实行销案制度：负责事故隐患整改的单位、人员完成整改工作后，要及时向公司工程部汇报，公司工程部进行复查，在确认事故隐患已经消除、符合安全要求后，报市安监站报告后销案。十八、工程分包、劳务分包施工队安全管理办法为了加强公司对工程分包、劳务分包施工队的安全管理，搞好现场在动态施工中安全事故的预防，超前预测，规范施工操作行为，减少违章。1、安全管理公司各项目部使用工程分包、劳务分包施工队由于受自身素质及人员流动性，组织结构的影响，一直是项目部安全管理工作中的弱点、难点，为了从根本上消除对安全生产工作造成的不利因素，加强对分包单位作业队、合同工的管理，保证工程分包、劳务分包施工队的作用能够充分得到发挥，岗位安全意识、安全防范能力得到加强，项目部将对此项工作做为施工安全管理工作的重点，进行布置、落实。1.1 组织管理1.1.1各项目部对在本单位本工程从事施工（生产）的工程分包、劳务分包施工队负有全面管理的责任，并将对工程分包、劳务分包施工队的安全管理纳入项目管理工作的重要议事日程，安全上关心，技术上支持，政治上关注，生活上关怀。1.1.2各项目部对所录用的工程分包、劳务分包施工队，必须经过人劳、安监部门的严格审查，资质等级证书、营业执照、安全生产许可证及企业法人证明书、务工许可证等于续必须具备、齐全，手续不齐备不予录用。1.1.3录用工程分包、劳务分包施工队原则上优先选用有独立施工能力成建制的队伍，少量使用或不用提供零星劳务的队伍补充。1.1.4对所录用的工程分包、劳务分包施工队必须与其签订劳务合同或施工承包合同，安全生产责任合同，经项目部试用一个月不合格的随时清退。1.1.5安监部门重点