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创新能力与管理能力提升 上海市委党校经济学部陈勇鸣教授 一 提升创新能力与管理能力的重要性 紧迫性二 提升领导者创新能力与管理能力的途径与策略 一 创新能力与管理能力提升的重要性 紧迫性 1 创新含义广义上的创新包括发现 发明和变革 发现与科学相关 即发现已经存在但不为人知的规律 法则或结构和功能 发明与技术相关 是根据发现的原理而进行制造或运用 变革是改变原有的观念 制度和习俗 提出与前人不同的新思想 新学说 新观点等 狭义上或经济学意义上的创新 是奥地利经济学家熊彼特提出的 他认为 创新是生产要素的重新组合 包括引进新产品 采用新技术 开辟新市场 控制原材料新的供应来源 实现工业的新组织 他认为只有当发明和创造被应用于经济活动时 才成为 创新 2 创新的紧迫性 1 中国30年高增长后 经济两位数增长时代结束四大红利 人口 土地 全球化 制度 基本用完经济增速减缓原因 出口减速 房地产需求减速 城镇化速度放缓 工资成本上升 生产率增速下降 利率水平上升 支撑经济增长因素 工业化 城镇化尚未完成 人均GDP还比较低 国内需求巨大 劳动力比较优势仍然存在 科技进步 社会事业的巨大发展空间 十二五期间人口 红利 逐步消失 中国人口红利2010年达最高获利点一般劳动年龄人口占总人口比例超过50 叫人口红利 低于50 叫人口负债 2010年普查全国总人口为133972 4852万人 上海常住人口为2301 9148万中国社会科学院2010年报告 2017年劳动人口绝对数下降 2010年人口数及其构成单位 万人 2010年第六次全国人口普查主要数据公报 第1号 2009年世界GDP的比重 来源 国际货币基金组织2010年 2010年 BP世界能源统计 2009年底全球石油探明储量13331亿桶 相当1773亿吨 2009年消费38 8亿吨 以09年开采速度计算可开采45 7年 天然气62 8年 煤炭119年 2009年中国煤炭消费15 374亿吨油当量 占全球煤炭消费的46 9 全球金融危机需要寻找新的经济增长点 2000年美国IT泡沫 2007年美国房地产泡沫 2010年走出经济困境 新能源 新材料 新生物医药成为经济新增长点奥巴马救市 中国经济最终解决问题也靠三新 金融危机后各国重点培育的战略性新兴产业 2010年 世界新兴产业发展报告 中国七大新兴产业发展概况 2010年 世界新兴产业发展报告 全球气候变暖 极端化气候频繁 由于巨量的石油 天然气 煤炭的燃烧和工业气体的释放 每年要释放数百亿吨二氧化碳等温室气体 厄尔尼诺现象和拉尼娜现象是全球气候异常的最强信号 世界进入极端天气与灾害频发时代 2010年是1850年有气象记录以来年均气温最高的3个年份之一 上海徐家汇气象站1873年至2007年的资料显示 上海年平均气温的升温率为每100年上升1 43 显著高于全球平均气温升温率的每100年0 74 十二五中国经济转型的紧迫性与发展趋势 一是从外延到内涵发展 即技术创新 二是从传统制造业到先进制造业 三是从传统服务业到现代服务业 四是从生产导向到消费导向 五是从外需导向到内需导向 国际产业结构正朝着技术 知识 服务密集的方向发展 上海产业发展方针集约化 高端化 服务化 国际金融危机后世界各国战略调整和经济转型 美国和欧盟都在转型 美国过去一直是负债增长方式 现在开始强调储蓄 五年以前美国是零储蓄率 奥巴马上台以后 储蓄率上升了5个百分点 美国储蓄率增长1个百分点 相当于减少5000亿左右的消费数量 2010年底 全球外汇储备90220亿美元 中国28473亿 占31 5 日本10410亿 美国485亿 欧元区1516亿 俄罗斯4367亿 我国全年新增外汇储备共计4481亿美元 截至2011年6月末 国家外汇储备余额为31975亿美元 同比增长30 3 美国金融机构倒闭和政府信用下降威胁到中国金融资产安全 美国联邦储备保险公司报告 美国2009年倒闭银行120家 2010年达157家 创18年来新纪录美国财政部2011年5月16日报告 中国目前持有美国国债1 14万亿美元 依然是美国最大债权国 2010年6月16日 美国两大抵押贷款巨头房地美和房利美从纽交所退市 2011年2月11日 美国政府公布将关闭 两房 中国方面持有 两房 债券高达4000亿美元 2011年4月30日巴菲特 中国应担心美元价值而不是美债违约 纽约大都市经济圈 从波士顿到华盛顿 包括纽约 费城 巴尔的摩等大城市 以纽约为核心形成 北美五大湖大都市经济圈 分布于五大湖沿岸 从芝加哥向东 到底特律 克利夫兰 匹兹堡 并一直延伸到加拿大的多伦多和蒙特利尔 巴黎大都市经济圈 巴黎 阿姆斯特丹 鹿特丹 海牙 安特卫普 布鲁塞尔 科隆等 伦敦大都市经济圈 以伦敦 利物浦为轴线 包括大伦敦区 伯明翰 谢菲尔德 利物浦 曼彻斯特等 东京大都市经济圈 从千叶向西 经过东京 横滨 静冈 名古屋 到京都 大阪 神户 围绕中心城市东京展开 2010年5月24日国务院批准 实施长江三角洲地区区域规划 提出长江三角洲地区发展的战略定位是 亚太地区重要的国际门户 全球重要的现代服务业和先进制造业中心 具有较强国际竞争力的世界级城市群 2010年两省一市8 48万亿 江苏4 09万亿 浙江2 71万亿 上海1 68万亿 2010年珠三角6 17万亿 广东4 5万亿 香港1 5万亿 澳门1772亿 国务院关于印发全国主体功能区规划的通知 珠三角的战略定位是 构建有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地 南方地区对外开放的门户 加快服务经济发展 服务型经济是以服务为主导 以现代服务业为依托 以知识的传播与应用为特征 以电子信息等高技术为手段 主要为生产者和消费者提供增值服务的一种社会经济形态 服务经济不等同服务业 其特征 三高 高人力资本 高技术 高附加值 三新 新技术 新业态 新增长方式 3 我国创新瓶颈在哪里 自主创新全国非常关注并投入大量资源2010年研究与试验发展 R D 经费支出6980亿元 比上年增长20 3 占国内生产总值的1 75 2010年上海 北京和深圳R D投入分别为477亿 758亿和296亿 09年 分别占其地区产生总值的2 83 北京达到5 5 深圳3 61 09年 但创新能力并没达到发达国家水平 创新瓶颈在哪里 国际上 熊彼特 1912 认为是企业家缺失 阿罗 1962 认为技术创新存在市场失灵 需要政府介入 诺思 1989 认为关键是产权制度 迈克尔 波特 1990 认为主要是经济发展阶段决定的 弗里曼 1987 认为创新是一个系统行为 需要建立国家创新体系 美国竞争力委员会 2004 认为关键是创造创新生态环境 我国理论界对此高度关注 国务院发展研究中心 2007年 认为企业尚未成为技术创新主体 提出形成有利于企业创新的制度环境 建立鼓励创新的政策体系 郭励弘 2003 柳卸林 2004 李连仲 2007 等认为政府与企业在创新中要处理好主导与主体的关系 上海市科委 2007 认为政府科技公共服务能力亟待提高 产学研合作机制亟需突破 上海市决策咨询委员会 2006 认为应引导企业和技术人员以契约方式界定各自的责权利 主张政府创新支持政策应具有普适性 4 自主创新抓什么 1 抓创新体系政府职责 制定政策 改革体制 增加投入 完善法制 培育资本市场 风险投资市场 政府要摒弃 集中力量办大事 的方针 采取发动社会办大事 集中力量抓服务的策略学校 科研院所职责 生产知识 传播知识 培养人才 企业职责 研发技术 创新产品 特别注重原创性产品开发 加快建立以企业为主体 市场为导向 产学研相结合的技术创新体系 部分国家基础研究经费及其占本国R D经费支出总额的百分比 2006年 2009年 全国基础研究经费270 3亿元 占4 7 应用研究经费730 8亿元 占12 6 试验发展经费4801 0亿元 占82 7 科研院所分三类 一类是知识创新 搞基础研究 不应该推向市场 中国科学院系统的大多数研究所 经费主要应该是财政承担的2006年中科院持股企业销售收入1231亿 利税48亿 第二类是从事行业技术 公益技术 公共技术 标准技术 平台技术研究的应用研究机构 是社会效益为主 经济效益为辅 国际上这类研究所一般是以基金或学会 如德国弗朗霍夫协会和马普学会 形式存在 财政免税 这两类科研院所理论上看属于非营利性科研机构 非营利性不等于不盈利用目前 一些共性技术研究为主的科研机构实行企业化运行 某种程度上与企业形成竞争关系 导致企业与科研院所联系薄弱 产学研合作 互动互信 共生共长 机制难以形成 第三类是试验发展 开发性 研究机构应该直接进入市场或与企业重组 2 抓创新机制 人才辈出运作机制有利于技术创新投融资机制中介服务机制研发动力机制知识产权保护机制有利于自主创新的考核机制 政府介入风险投资的不同国际模式 新加坡 国家创立 政府运营 以色列 政府发起吸引私人与外资 最后退出 澳大利亚 与私人创业投资 合作经营 印度 通过国有银行或企业创立投资基金 浦东创业风险投资引导基金 浦东新区设立了一个金额为20亿的引导基金 不投项目 而是投向风险投资基金 VC 2009年3月17日 杨浦与硅谷银行签订协议 共同成立中早期投资基金 杨浦3个亿的政府引导基金委托硅谷银行管理 解决我们在理念 运作 管理上的 短腿 争取在杨浦建立科技银行 最近上海成立30亿的创业风险投资引导基金政府搭台 企业唱戏 基金管理公司导演 杨浦正在与硅谷银行联手 依托大学 市区联动 引进美国创业投资教育领域的首要基金会 考夫曼基金会 联合创建面向全国招生的风险投资学院 力争成为风险投资从业人员资格认定的专业培训机构 积极发展政府或国有资本参股 外资或民资控股 市场运作的创业投资引导基金 政府的作用主要是营造环境 让好的创业能够与好的资本结合起来 让有钱的人愿意投资 让优秀的人愿意来管理风险投资 政府支持而不控制 引导而不干涉 上海现有的国有风投公司应改造为投资管理公司 定位于风险投资者 LP 履行出资人的职责 而非风险管理运作者 GP 然后组建与市场接轨的项目管理公司 按照 分散风险 专家管理 规范运作 要求 选聘优秀的风投人才来运作项目 要防范政府引导基金急功近利 与民争利 进入企业发展的中后期 甚至IPO阶段等竞争性领域 社会中介服务体系 构建研发公共服务平台 人力资源服务平台 科技创业服务平台 信息服务平台 知识产权服务平台 至2008年10月 研发平台对外服务量累计达218 5万项 在所有服务对象中 企业用户占了64 其中80 是中小企业 对中小企业使用加盟上海研发公共服务平台的仪器设备和专业技术服务给予补贴 将有5000家以上企业获补贴 每家最高可获20万元 从制度与政策上扶持科技经纪人成长 目前国内绝大多数高校的技术转移机构设在学校科技处下属科技开发部或科技开发处 部分高校设技术转移中心 2007年理工大学技术转移中心 设在大学科技园 成为企业化的一个运作机构 从事技术转移的人数和力量大大增强 学校出台相关鼓励政策 2009年 由市教委 市科委和杨浦区共同组建的上海高校技术市场 已吸收上海30家和外省市10余家大学作为技术供给方 200多家企业 协会 地方机构作为技术需求方 40多家中介服务机构 已落户大学科技园 研发动力与知识产权保护机制 国企加快改革 增强创新动力技术人员应拥有部分职务发明成果 或专利 的知识产权 美国 拜 杜法 智力资源资本化机制职务发明非职务化 2009年12月30日国务院通过 国务院关于修改 中华人民共和国专利法实施细则 的决定 自2010年2月1日起施行 一项发明专利的奖金最低不少于3000元 原来2000元 一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于1000元 原来500元 2007年 上海市发明创造的权利归属与职务奖酬实施办法 规定 单位自行实施职务发明创造的 可以从实施该项发明或者实用新型专利的税后收益中提取不低于5 或者从实施外观设计专利的税后收益中提取不低于1 的收益作为报酬支付给发明人或设计人 单位转让 许可他人实施其职务发明创造的 可以从该项职务发明创造的转让费 许可使用费的税后收益中提取不低于30 高等院校和科研院所可以提取不低于50 的收益 作为报酬支付给发明人或设计人 建立有利于自主创新的考核机制 实施合同能源管理 2010年4月6日 国务院转发发改委 财政部 人民银行 税务总局 关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见 以 加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展 与传统照明相比 LED日光灯节能可达50 以上 使用寿命可达5万小时 一根LED日光灯灯管成本达250元 是普通日光灯的50倍 3 抓创新政策 实施 国家中长期科学和技术发展规划纲要 2006 2020年 的若干配套政策 60条 国务院2006年2月7日 1 财政政策 增加科技投入 2010年上海市财政科技投入占财政支出至少达到7 区占5 上海市财政科技投入占财政支出比例并不低 但带动社会投入不够 2 税收政策 技改贴息 加快折旧 资本金注入 60条 配套政策 允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150 抵扣当年应纳税所得额 政策 对于研发投入抵扣应纳税所得额的范围如何界定 是对所有产品的研发经费还是对创新产品的研发经费投入 科研费用视同于当期利润 3 采购政策 十一五 期间 全国有50万亿固定资产投入 其中有大量投资类产品市场 但管发展的部门关心的是速度和 一次成功 往往表现出崇洋心理 对本土企业的技术能力缺乏信心 不愿提供实践舞台 在国家和地方政府投资的重点工程中 国产设备采购比例不低于60 完善政府首购和定购制度 改革经济体制 采用市场经济手段来强化资源环境保护 2009年中国物流费用为6 08万亿元 占GDP比重为18 左右 发达国家物流成本占国内生产总值的8 左右 国内道路货物运输空载率高达37 每年我国空载车辆造成的燃油 车辆和道路损耗及劳动力浪费到3000亿 二 提升领导者创新能力与管理能力的途径与策略 1 领导创造力的内涵与构成创造力是指组织或成员产生新颖有益的想法领导创造力指是在组织中激发每个成员产生有价值的 崭新的思想 观点 产品 服务的这种能力 创造型领导者的特征 知识 人格 才智 激情 2 领导创造力的构成 创造力 专业技能 创造性思考技巧 工作动机 激励 专业技能 收集有关事实所必需的知识创造性思考技巧 处理问题时发挥的想象力工作动机 激励 积极性 创造性思考 联想思维 当今企业之间的竞争 不是产品的竞争 而是商业模式的竞争 阿里巴巴电子商务 定位思维 集装箱发明 码头的功能 反向思维 福特生产线与牛肉加工厂复杂问题简单化 领导简单问题复杂化 专家 创造型领导者是天生的还是塑造出来的 遗传因素决定个人人格特质和智力的开发上限环境因素则决定个人潜力被开发的程度遗传 机遇 努力 培养 3 领导者的个性 1 个性个性是在个体身上经常地 稳定地表现出来的心理特点的总和 个性包括个性倾向性和个性心理特征 美国人讲法 日本人讲理 中国人讲情 英国人讲平等 德国人讲规则 法国讲时尚 2 气质 血液 胆汁 粘液 黑胆汁 领导气质的四种类型多血质 驾驭型胆汁质 表现型粘液质 平易型抑郁质 分析型 驾驭型 多血质 特征 又称效率型或老虎型优点 果断 实际 追求效率缺点 比较专横 没有耐心权威 强悍 不讲情面 倾向独裁 创业者 改革者 开国者 高处不胜寒的孤独 表现型 胆汁质 特征 又称愿景型或孔雀型优点 热诚 想象力丰富缺点 夸夸其谈 不切实际喜欢表现 作秀 和蔼可亲 善于愿景描述 美国的领导人 克林顿 平易型 粘液质 特征 又称参与型或无尾熊型优点 支持别人 善于合作缺点 迁就 失去领导权平和 亲近 人际关系好 协调性强 包容性强 中国大陆 香港 台