运用科学发展观引导民营经济协调发展

1 / 4运用科学发展观引导民营经济协调发展党的十六届三中全会提出全党全国要树立和落实以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，是学习贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，是对我国社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是全面建设小康社会的必然要求。牢固树立和落实科学发展观，运用科学发展观，大力发展和积极引导民营经济健康发展，是实现可持续发展的客观要求。近年来，丹江口市委、市政府对鼓励发展民营经济非常重视，坚持“一主三化”方针，以深化经济体制改革为动力、以发展民营经济为重点，使一系列优惠政策措施纷纷出台，为民营经济创造了宽松的环境；民营经济发展步入快车道，已成为丹江口市经济发展中一个颇为引人注目的增长亮点。 一、从民营经济发展的现状与特点上，认识用科学发展观引导民营经济发展的重要性 截止 XX 年 3 月底，丹江口市个体、私营业户达 13010 户，从业人数 32397 人，资金数额 12889 万元；其中年利税在10 万元以上的私营企业达 285 户，雇工 4112 人，注册资金14255 万元；国有、集体企业转民营企业的有 129 家，招商引资民营企业 45 家；据统计，仅 XX 年民营企业户与 2001年同比增长%，表明全市民营企业呈现大发展的良好势头。民营企业以高出全市水平的增长速度增长，以强劲的发展2 / 4速度走在各经济类型前面,其发展主要特点有： 综合实力不断增强，经济效益日益明显。据统计，全市民营企业户累积存款额达 384991 万元； XX 年民营企业实现工业产值亿元，上交税金 4816 万元，与 2001 年同比增长%和%；民营经济已成为全市经济进一步发展的重要源泉，对增强全市经济综合实力的贡献日益显现。 经营范围不断拓宽,产业结构以第三产业为主。从事第三产业个体私营业有 12019 户，占 92%，第二产业 933 户，占%，第一产业 58 户，仅占%。个体私营业户在第三产业居首位，第一产业比重最小，并且第三产业快速发展。短短几年，好邻居、京华、美联等一些大型超市、连锁店民营企业纷纷落户丹江口市，为全市商贸发展起到了龙头带动作用。在国家产业政策和市场规律的双重作用下，旅游业、信息咨询、计算机应用、法律服务等新兴现代服务行业也受到民营企业的追捧，成为推动第三产业加速发展的新生力量。经营规模不断扩大，向股份集团化发展。该市许多私营企业从“小打小闹” 、 “拾遗补缺”起步，随着原始积累的增加，滚动发展，生产经济规模不断扩大，并向集团化的方向发展。据这次基本单位调查结果显示，丹江口市私营企业注册资本 100 万元以上的有 58 家、500 万元以上的有20 家、1000 万元以上的 9 家；全市现有 290 家股份有限集3 / 4团公司。 经济效益不断提高，社会效益更加显著。随着民营经济生产经营规模的不断扩大，社会效益也进一步提高，吸纳社会劳动力的能力逐渐增强，仅 XX 年民营企业共安置下岗失业人员 2916 名再就业，已成为国有、集体企业职工下岗再就业的重要渠道，大大缓解了社会就业的压力。民营企业在发展自己的同时，还积极回报社会，热心资助社会各项公益事业。据不完全统计，全市个体私营企业每年为社会公益事业、光彩事业投资都在 100 万元以上，而且在参与国有、集体企业改制中发挥了积极作用。 12 下一页二、从民营经济发展中存在的主要问题上，认识用科学发展观引导民营经济发展的迫切性 思想观念尚待转变，国民待遇得不到落实。由于各种原因，有的部门对民营经济的地位、性质、作用认识不够，没有积极主动地鼓励、扶持其健康发展，只停留于一般性口号上，政策措施不够配套，甚至有的部门对上级明文规定的政策措施也不能完全落实。乱罚款、乱摊派、乱收费现象时有发生； 企业规模依然较小，市场竞争能力薄弱。在涉入领域方面，大多数民营企业主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的传统产业；在经销产品方面，大路货产品多，技术含量不高，名牌产品、拳头产品极少；在4 / 4经营管理方面，大部分个体、私营企业以家族作坊式经营者居多，真正建立健全现代企业制度的较少。 业主队伍素质不高，企业发展后劲不足。据调查，全市个体、私营企业户的人员具有大专以上文化程度的只占%；%都是高中以下。由于民营业主文化素质较底，缺乏现代市场知识，使企业管理水平不高，影响企业向高层发展；部分民营业主缺乏进取意识，存在“小富即安” 、 “小成即满”的思想，缺少干大事业、当“大老板” 、求大发展的雄心和气魄；反映出人才匮乏已成为民营经济发展中的突出问题。历史遗留问题较多，拖累民营企业发展。丹江口市现有部分民营企业是从国有、集体企业转制而来。这些企业由于过去经营管理不