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我区公路网规划与建设我区公路网规划与建设 章由 收集整理 版权归原作者 转载注明 出处 摘要公路网络化建设是社会和时代发展的需要 在广大交通 规划建设者具体工作和实践的基础上 对一些原则和思路上的 问题从理性上进行了探讨 阐述了自己对公路网规划和实施的 初浅认识 关键词公路网规划建设 公路是公路运输的基础设施 是公路运输得以发展的基本物 质条件 公路网规划是确定在特定的区域内 公路基础设施在 未来一定时期所应达到的合理规模 布局和技术水平等以及相 应的实施对策 公路网规划作为国土规划 综合运输规划的有 机组成部分 在我国是公路建设前期工作之一 是编制公路建 设五年计划 选择建设项目的依据 1 公路网的基本概念 所谓公路网是指以网络形式存在的运输节点和公路线路构成 的有机整体 一般而言 现代公路网应具备以下特征 通达性 畅达性 层次性和开放性 2 公路网的规划原则 交通基础设施 运输装备以及运输管理三方面的供给能力 与经济发展对交通的需求相平衡 才能够满足 促进经济的发 展 社会经济的积累和不断发展 要求有与之相匹配的交通运 输条件 因此 交通基础设施是基础 公路网规划建设必须服 从并服务于社会经济的发展 2 1公路网规划要服从于社会经济发展的总体战略 服从于生 产力分布的总体格局 满足社会经济发展所产生的公路交通需 求 同时还应充分考虑公路网对社会经济发展的反馈作用 如 区域开发以及高等级公路对产业布局的带动作用等 这就要求 公路网的发展要适当超前 至少不会滞后于社会经济的发展 2 2公路运输是交通运输的一个子系统 交通运输体系中的各 种运输方式应优势互补 各展其长 相互协调 同时在一定程 度上也相互竞争 公路网规划作为综合运输网规划的有机组成 部分 应服从于综合运输网的规划 处理好与其它运输方式路 网的衔接与配合 2 3公路运输的发展具有较强的自身规律性 公路运输在其发 展的初期 主要作为短途运输方式和其它运输方式的集疏运手 段 以及其它运输方式难以通达地区的主要运输形式 随着社 会经济的发展 公路运输自身设施与装备水平的提高 公路运 输将跨越其发展的初级阶段 从面上运输的 毛细血管 作用 发展到具有 毛细血管 和 大动脉 高等级公路的双重作用 进入发展的高级阶段 公路网规划应充分体现公路运输的上述 发展规律 2 4公路网规划应以现实路网为基础 分析未来资金等资源的 可能性以及时间等限制因素 使公路网规划方案能够切实可行 并在有限资源的情况下 追求最大的社会经济效益 此外公路 网规划一般时间跨度较长 涉及众多复杂且不断变化的因素和 条件 因此要根据变化了的情况定期调整和完善 3 公路网建设规划中应重视的问题 3 1节约利用有限的土地和森林资源 具最新资料统计来看 我国的土地 森林等资源十分有限 随着城市 公路 铁路建设和盐碱地 荒漠化的不断增加 国 土资源的数据仍在不断减少 附 国家统计公布资料 资源项目 耕地 森林 草地 淡水 我国人均占有量 0 11公顷 0 11公顷 0 33公顷 440m3 占世界人均水平比例 43 11 3 47 48 公路建设对土地 森林等资源的占用 公路等级 高速公路 一级公路 二级公路 三级公路 四级公路 占地面积 8公顷 公里 7公顷 公里 3 2公顷 公里 2 6公顷 公里 2 3公顷 公里 因此 公路网的规划建设要充分考虑节约和利用可再生资源 以提高自然生态系统的总体效益 3 2公路网的合理性使用 公路网规划建设应具备促进交通设施在全社会成员之间的平 均分配 消除贫困 减少贫困地区人民对自然环境的破坏起促 进作用 如解决能源运输问题 减少木材砍伐 对于一些偏远 地区 不必强调村村通公路 从权衡经济效益的角度 可以搬 迁疏散人口 充实集镇建设 实现退耕封山育林 3 3突出公路网的层次性 现代公路网中的线路并非等同排列 公路线路由于在公路网 中的地位 作用和功能有着显著的不同 客观上存在着不同的 层次 典型干线道路具有很强的运输通道功能 承担较长运距 和跨区域 过境的客货流 有较大的交通流量 一般道路主要 具有生产 生活服务功能 承担区域内的客货运输 实现干线 道路交通流的集散 作为按照 30 万人口规划建设的黔江区 一 是要考虑城市的辐射作用 二是要规划城市的带动作用 重点 是周边毗邻省 县 因为黔江的资源潜力十分有限 三是在公 路主骨架尚未成型的情况下 按照公路 铁路 机场立体交通 网络运输思维 布局与之相匹配的不同等级公路 适应政治 经济 战略的需要 便于人流 物流快速集散 4 我区公路网服务需求预测 公路网服务需求预测主要依据是公路驶入交通量和规模 各 服务地区客货运量和地理位置 车辆增长量和道路运输条件 对处于动态变化中的预测指标 除了从超前规划上与之相适应 外 还应从宏观管理上予以引导 4 1我区公路运量及机动车保有量增长汇总表 年份 客运量 货运量万吨 客运周转量万人公里 货运周转量万吨公里 汽车保有量辆 拖拉机辆 合计 客车 货车 1990 120 4 2 4423 434 117 45 72 62 1991 138 9 2 5872 552 184 39 145 70 1992 138 1 1 9 6033 410 320 49 271 75 1993 195 1 2 2 6896 487 468 97 371 82 1994 177 6 35 7 5637 2585 541 128 413 85 1995 213 4 32 1 6275 2204 604 148 456 105 1996 361 5 48 8 11479 3388 655 191 464 121 1997 492 6 67 5 19604 4952 773 364 409 139 1998 522 8 85 7 34569 6460 880 458 422 144 1999 582 74 6 47039 6422 908 481 427 156 2000 792 8 120 5 30183 5698 1043 597 446 168 4 2公路等级与交通量 根据交通部 公路工程技术登记标准 JTJ01 88GVD 公路等 级和交通通行量如下表 公路等级 高速公路 一般公路 一级路 二级路 三级路 四级路 行车道 6 4 4 2 2 2 1 年均昼夜交通量 40000 80000 25000 50000 15000 30000 3000 8000 1000 3000 1000以下 200以下 现状公路存在的主要问题是 一是公路等级差 弯急坡陡路 窄 安全隐患多 二是路面铺装率低麦收面质量差 三是路网 建设不合理 断头路多 通行能力弱 四是抗灾能力差 防护 工程设置极为有限 路基 边坡坍塌 滑坡随时出现 加上管 理薄弱 部分乡村公路通行困难 4 4黔江区发展现状 黔江区作为30 万人口的中心城市规划建设 将是渝东南的经 济商务中心 一枢纽六中心 的宏伟规划 把建设四面出口的 主骨架公路提到重要议事日程 公路网络 航空 铁路立体交 通枢纽的联合运输 黔江交通环境将是一个质的飞跃 但公路 网络是前提 是关键 是快捷 高效的物质基础 结论 必须 是二级以上公路承担公路网的主骨架 三 四级双车道公路连接重要乡镇 作为辐射点干道和环行 路 四级单车道为重点村公路 重要厂矿 企业 旅游景点有 专用公路补充 5 关于公路网的建设实施 公路网建设实施是一个循序渐进和政治效应与经济利益权衡 的过程 盲目乐观 大铺摊子 大上项目 但由于相关政策不 配套 路上车辆稀少 运量跟不上 造成闲置和浪费不可取 交通硬件改善并不太难 关键是能起什么样的作用 生产要素 能否运作起来 能否有利于可持续发展 公路建设与其说是经 济问题 不如说是政治问题 因此 公路建设需要精心策划和 组织 资金的投放要严格审查 要按照有所为 有所不为的原 则 统筹安排 有计划有步骤地进行开发 切实可行的科学规 划 对本地区内的各种有利条件和不利因素要认真分析 特别 要注意符合社会主义市场经济规律 5 1主骨架公路建设是公路网建设的重头戏 黔江要实现渝东南中心城市地位 主骨架公路是前提条件 基础和关键 只有快速 方便 安全 舒适 高效的交通运输 环境 才能充分显示一个城市的通达力 凝聚力 辐射力和带 动力 因此抓机遇 抢先机 争取一切可以利用的资金 投入 主骨架公路建设 是一个地区抢先发展的明智之举 5 2抢修环形路 提高通达力 环形路是网络公路的重要组成部分 由于以前我区公路在规 划建设中 有不合理因素存在 断头路多 公路线性差 通行 能力弱 接通相关的环形公路 连接可利用的断头公路 是提 高我区车两通行能力的又一重要措施 5 3改造干道 提高等级 分布实施 改造干道是现有资源的利用和再生 保持生态环境要以治理 和修复为重点 从长远着手 加强对生态建设中重大关键科学 问题的研究 同时对交通基础设施建设中有重大影响的关键科 技问题进行研究 开展重点攻关 为生态环境建设提供有力的 科技支撑 提高等级是对资源利用的预测和节约 因此 现有 公路的改造 必须是以十年 二十年的发展规划为指导 要与 经济发展相协调 又要适度超前 关键在于 适度 既要综合 考虑各层次路网的功能需求和社会效益 又不能单纯拘泥于交 通量或直接经济效益的高低 以现有的财力物力量力而行 分 布实施 5 4完善设施 科学管理 建设公路主枢纽 主枢纽规划主要是为发挥运输的综合效益 因此 主枢纽建 设布局也应以促进各种运输方式的协调配合为主要原则 并不 断提高主枢纽控制指挥系统的科技含量和信息化水平 黔江在 有史以来实现公路 铁路 航空运输 应统筹规划 多元建设 量力而行 在公路网络的建设上要实现与之配套和衔接 并使 主枢纽形成科学合理的网络化运行机制 6 结束语 公路网络建设是一个复杂的系统性工程 政策性强 涉及面 广 事关社会经济 民族团结 社会进步的重大国计民生问题 长
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