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1 / 3转换经营机制适应市场发展的经营心得体会建成充满活力的市场主体是局第一次党代会的明确要求。如何实现这一目标,建立适应市场发展的经营机制是关键。一、转换经营机制是建成充满活力的市场主体的关键铁路运输的先导性、基础性、公益性、自然垄断性,决定了其国有控股的制度不能变。铁路运输企业的管理体制已经以市场为导向,按照现代企业制度的要求,实现了政企分开:铁路总公司履行国有资产出资人代表及行业管理职能;铁路局成为独立法人主体。因此,建成充满活力的市场主体,外部条件已经具备,路局必须也只能在内部条件,即经营机制转换上下功夫。经营机制表现为经营主体及其结构要素的组合、联系方式及动力、调控方式。企业结构包括人、财、物、信息等要素结构;研发、生产、销售、行管等部门结构;人员、场地、设备、产品等的空间布局等。动力机制包括竞争机制、激励机制及保障机制。调控机制主要是决策机制、约束机制。因此,无论从制度、体制、机制的关系上看,还是从经营机制的内容来看,转换经营机制都是建成充满活力的市场主体的“牛鼻子” 。二、转换经营机制建成充满活力市场主体的路径铁路企业经营机制必须按照现代企业制度的要求,以市场为导向2 / 3进行转换。一是确立铁路局自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立市场主体地位。二是构建权力制衡、运行有序、合力形成、考核有效的运行机制。制衡才能避免“一言堂” ,汇集民智;考核才能激发潜力、强化动力。三是强化效益意识,转换经营方式,实行多元经营。效益是活力之源,人们奋斗所争取的一切都跟其利益有关。四是厘清铁路局与基层站段的关系。铁路局是负责经营决策的市场主体,根据铁总的精神及我局实际,进行战略规划和顶层设计;站段是负责执行的生产单位,通过发挥主观能动性,优化生产组织,提高服务质量,让路局的战略规划落地生根。三、转换经营机制建成充满活力市场主体的举措一是实行多元化经营。按照“三个出行”要求,深化以“实名制”为核心的客运组织改革。当前重点是以高铁为契机,以市场为导向,调整客运产品,优化车流开行,创新营销方式。按照“四全”要求,深化以“实货制”为核心的货运组织改革,加快货运向现代物流转型。当前重点是加强与公路、水运、航空及社会物流公司、快递公司合作,真正实现“门到门”服务。非运输企业要沿着客运、货运两条产业链,以土地综合开发为重点,利用铁路的品3 / 3牌、人才、资金、技术优势,集中发展具有核心竞争力的优势产业。二是完善调控机制。完善“三重一大”的集体决策制度,提高决策民主性;引入智库、借用“外脑” ,提高决策科学性;完善决策负责制。三是改革激励机制。严格考核,按劳分配,按能晋升。引入竞争机制,完善公开招聘,打破干部工人界 12 下一页限及岗位界限。合理增加市场化选聘比例,面向市场的部门及岗位,如业务经理、业务员,面向市场招聘,引进社会人才。实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。四是实行精细化管理。按照新工效挂钩机制,完善修程修制、运输组织、货运营销等激励考核办法,加大职工收入与工作量、效率效益、增收节支的奖励考核力度,引导职工从点滴入手,节支降耗、开源增收。
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