铁路局“打非治违”安全生产大检查总结

1 / 8铁路局“打非治违”安全生产大检查总结铁路局在安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作中，按照国务院、铁路总公司的统一部署，认真贯彻落实全路“”电视电话会议精神，紧紧围绕“突出问题导向、突出客车和高铁安全、突出安全风险管理”三大重点，以“查干部、查管理、查惯性安全隐患”为主要内容，高起点谋划，不断创新活动载体，高质量推进安全生产大检查活动，切实解决了一批实质性安全问题，有力确保了抗战胜利 70 周年纪念日、南宁“两会一节” 、中秋及国庆黄金周、南昆客专开通运营等重点时期的安全稳定。一、基本情况安全大检查活动期间，全局共发生铁路交通事故 57件，其中行车事故 25 件、人身伤亡事故 2 件、路外相撞事故 30 件，事故总件数同比减少 15 件。发生行车设备故障380 件，同比减少 120 件，下降 24%。二、主要做法及成效1.高起点谋划，迅速部署落实。8 月 17 日全路安全电视电话会议结束后，铁路局先后组织召开领导班子专题研讨会、全局电视电话动员部署会，并利用路局月度工作会议、周交班会等时机，层层传达学习，从活动开展的现实意义，必须抓住的工作重点和目标加深认识，统一思想。在此基础上，张千里局长和康维书记提出“起点高标准、2 / 8过程严控制、整治出效果”的工作思路，先后 4 次组织召开班子成员和机关部门负责人会议，反复研讨制定安全大检查实施方案。8 月 22 日，拟定下发了局安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案，成立了以局长、书记为组长的活动领导小组和 16 个专业系统检查组，7 个片区安全检查监督组、9 个干部作风监督组，采取分工负责和专业负责的方式，深入一线督导安全大检查工作开展。同时，建立定期通报制度，以安全大检查简报的形式，及时通报安全大检查好的做法，检查发现的重点问题，形成了上下互动、相互借鉴、整体推进的工作态势；充分发挥网络、电视、报纸等媒体优势，采取开辟专栏、编发宣传提纲、设立功台、曝光台等形式，大力宣传教育，营造了浓厚的大检查氛围。2.以“四个一”活动为载体，强化干部责任落实。我局在落实总公司“六个规定动作”的基础上，全面开展安全生产大检查活动。同时，在领导干部中广泛开展“四个一”实践活动，要求局领导班子、业务处室、站段班子三个层面，每月参加 1 次系统或车间安全反思会、当 1 天职工或参与 1 次完整作业过程、参加 1 次站段或车间事故故障分析会、参加 1 次设备检查活动，并将活动落实情况纳入每月添乘报告进行点评，以此促使干部深入基1234 下一页层，了解情况，解决问题，确保安全。安全大3 / 8检查以来，全局各业务处室、运输站段领导班子成员共参与“当 1 天职工，参与 1 次完整作业过程”活动 3553 次；参与设备检查及秋检、秋鉴 2918 次；参加事故分析会 2042次；组织召开本月度安全反思会 3297 次；发现问题 18910个；解决问题 17740 个。特别是南宁铁道报道“三道杠的调车员” “段长请假” “百名干部夜间写实”等典型事例后，在全局引起强烈反响，广大干部职工给予广泛认同和高度评价，进一步融洽了干群关系。局纪委、人事处、局党委宣传部等部门组成的干部作风督查组共组织开展干部作风督查 248 人次，下发干部作风督查通报5 期，干部作风督查整改通知书4 份、 函询通知书1 份，发现并督促整改干部作风问题 291 个，对 22 个单位通报批评并考核；安监部门利用每周安全对话会、月度安全例会、季度安委会等方式，对全局各单位活动开展情况进行总结点评，共宣传正面典型 39 人次，反面警示 16 人次。通过落实“四个一”要求，推广、褒扬活动中涌现的先进典型，严肃批评、追责作风不实、作为不显、作用不力的单位和个人，为深入推进安全生产大检查营造风清气正、宽严相济的浓厚氛围。3.以查管理问题为抓手，完善安全管理基础。我们坚持从源头入手，紧紧围绕存在的安全管理问题进行查摆分析，系统强化安全管理基础。一是强化典型案例教育。4 / 8安监室牵头完成铁路局防止突出安全隐患事例及事故案例汇编 ，精选了 28 个发现和防止突出安全隐患事例，131个典型事故案例，涵盖 10 个专业系统；各专业系统在此基础上，结合实际，进一步丰富专业案例，于 10 月上旬形成专业汇编案例 338 个，下发全局。其中，车务系统开展“送教下站”活动，选取 27 个典型事故案例并制作成课件，分片区巡回教育培训职工 6821 人次，有效防范同类事故重复发生。二是完善安全管理基础。以安全管理职责标准、规章制度完善为重点，持续开展安全风险分析研判，重新梳理出安全风险项点 156 个，对应完善控制措施 479 条，修订充实安全管理职责 1483 项、标准 1611 项、流程 631项，发布实施南宁铁路局安全管理实施细则 南宁铁路局安全风险管理评价办法 ，修订南宁铁路局安全“红线”管理办法 ，进一步完善并发布南宁铁路局南昆客专南百段行车组织细则 南宁铁路局高速铁路区段 CTC 车站操作方式作业规定 南宁铁路局高速铁路有砟轨道维修实施细则 南宁铁路局 CRH2、CRH380A、AL 型动车组一级检修作业办法 南宁铁路局高速铁路机务行车安全措施等 131项技术规章制度，公布南宁铁路局南昆客专铁路有效技术规章目录等。4.以整治安全惯性问题为重点，强化安全过程控制。一是紧盯惯性问题隐患整治。组织对 6 月份安全大检查活5 / 8动进行“回头看” ，对 967 个安全问题逐一追踪核实整改质量，同时围绕高铁、动车、客车、防洪、施工、人身等安全重点，深入现场排查各类安全隐患问题 5262 个，其中涉及安全管理 1262 个、安全环境 194 个、防火防爆 452 个、设备隐患 1370 个、施工安全 836 个、食品卫生 416 个、干部作风 88 个、规章制度 96 个、技术管理 160、职工两纪116、现场作业 42 个、应急处置 42 个、职工素质 160 个。目前已解决 4972 个，待解决 290 个，并对南广、柳南高铁雨量监控数据不准确、站专线设备日常检修缺失、危险货物运输管理不到位、南昆客专路外安全环境隐患等 20 个较突出安全问题进行挂牌督办，消除了一大批安全隐患。坚持安全大检查与阶段性安全重点工作相结合，突出抓好防洪和高铁安全。二是攻关整治设备惯性故障。机务系统突出对机车走行制动系统、防火隐患、内燃客车故障等质量攻关整治。细化落实走行部防脱技术措施，推行走行部轴承故障及轮对动态在线检测大数据分析，连续 4 年实现消灭大部件裂断、脱落和轴承固死等惯性问题。车辆系统通过严格落实秋季整修质量鉴定工作，吸取典型事故、故障教训，着重加强对重点部位、惯性故障的整治，从质量源头上提高动、客车质量。工务系统先后 2 次组织重点对南广、柳南 199 处高速铁路高度大于 6m 的路堑边坡进行专项排查，完成动车所、客技站等 116 个站场平推检查，整治6 / 8集合尺寸超限、扣件失效等问题 1533 处。电务系统排查1114 个站列控宗信，整治 67 站电气端子碰壳、电源接地等问题，完成 48 个高铁站连锁软件升级，组织厂家对 35 个高铁站电源屏防雷隐患进行整治；供电系统检测监测接触网 3999 公里，整治超限处所 14 处，甩除高铁避雷器 468台、更换 383 台；客运等部门完成 27 个高铁车站动车组停车标调整设置工作。三是强化现场作业控制。车务系统着力解决车务、货运结合部问题，商定结合部管理制度框架，推进使用防护铁鞋、防护信号使用等；机务系统组织动车司机及管理人员，对各型动车组的操作要点、进站停车对标、开关门、防掉分相、CIR 操作、应急救援处置等关键环节进行培训，确保发生故障快速判断及处置。客运系统从客运组织、服务质量、干部包保等方面，对现场客运组织进行全程跟踪和指导，并做好与相关站段安全管理、乘降作业、干部添乘、设备设施保障、应急处置等方面的对接工作，指导相关站段进一步完善重点运输时期客运组织细化措施。四是突出应急处置。组织梳理供电、工务、电务等专业应急处置流程，明确应急处置中各专业联劳协作责任，重点对工电联合、防洪限速等结合部优化应急抢修机制，组织开展了重大安全事件级应急综合演练，建立了全局各系统、单位每日安排领导干部 24 小时值班，遇各种突发事件，值班领导必须 20 分钟上台，站段领导 15 分钟7 / 8内动身赶赴现场的应急机制，使防洪、施工、高铁等非正常情况下的安全风险得到有效控制。5.以安全专项整治为手段，深化“打非治违”工作。在统筹推进年初确定的安全专项整治项目基础上，将“打非治违”工作和危化品运输、防火防爆隐患整治、消防安全专项检查、电梯等特种设备安全专项整治结合起来，加大检查督导力度，严格落实整改措施，实行“零容忍”整改。组织对管内 50 个危险货物办理站、78 条危险货物办理专用线、59 家危险货物运输共用单位进行了全面梳理核查，共取消危险货物办理专用线 8 条、共用单位 17 个、品名 40个；对 830 台机车、15 座油库和 3 个燃气储配站等进行全面检查整治，消除了一批报警装置失效、液化气重瓶曝晒、漏油等问题隐患；对全局所有客运车站、宾馆酒店、住宅小区等 565 部电梯进行全面排查，发现和整治了一批检修过期、基坑积水、合格证缺失以及日常管理制度不健全等问题，积极封停了贵广、南广线、北海站问题电梯 55 台。在路外安全环境整治方面，开展“路外安全、我的责任”专题活动，建立健全路外安全宣传工作制度，