构建综合管理评价系统深化绩效考核推进人力资源管理体系建设ppt课件.ppt

热烈欢迎江苏省盐城工商局领导莅临指导 1 构建综合管理评价系统深化绩效考核推进人力资源管理体系建设 2 今年 我分局根据市局工作意见 成立了专门的课题组 经过调研论证 研发了综合管理评价系统 尝试了深化绩效考核推进人力资源管理体系建设工作 现将工作情况汇报如下 分局领导班子研究综合管理评价系统 业务骨干查找风险点 3 一 开展人力资源管理体系建设研究 构建综合管理评价系统 从2008年3月份开始 我分局就在三个工商所开展了常量管理工作试点 对部门和个人工作情况进行量化分析 初步摸索出一套以工作常量为核心的绩效考核体系 对解决干部 干多干少都一样 的问题发挥了重要作用 随着常量管理工作不断展开和对常量管理工作研究的逐步加深 我们认识到 还有三个难题需要破解 工商总局及市局领导听取系统建设汇报 人事处张海京副处长调研系统建设情况 4 5 为此 分局党组成立了一把手挂帅的领导小组 并由党组副书记和纪检组长牵头领导 成立了以人教科 监察科 办公室 信息档案中心为主要成员的课题组 分局课题组为推进工作 攻克难题 先后走访了北京工商系统的丰台 昌平 宣武等五个分局 通过互联网查阅了大量的资料 多次到基层工商所开展调研 组织20余次相关业务科长及部分工商所长参加的研讨会 探讨推进工作的细节和难点问题 今年3月22日市局下发了 进一步深化绩效考核推进六位一体人力资源管理体系建设的意见 它是我们进一步推进 六位一体 人力资源管理体系建设的纲领 我们多次组织开展研究 吃透文件精神 落实文件要求 6 7 经过充分调研 反复推敲 科学论证 最终形成了 综合管理评价系统 的初步意见和框架 期间 市局领导多次到分局指导工作 对该系统创建表示肯定的同时 也提出了宝贵的指导意见 使我们思路更加成熟和准确 方世成局长听取综合管理评价系统课题组汇报 8 二 综合管理评价系统的框架及主要功能系统的建设目标主要包括 2 1 3 4 5 9 系统结构和设计思路 个人工作管理与评价 部门工作管理与评价 全局工作综合评价 岗位职责 工作标准 工作流程 工作常量 数据采集 工作评价 任务管理 工作督办 调度指挥 流程控制 三色提示 绩效评价 量化考核 绩效分析 统计查询 决策支持 系统结构由三部分组成 一是个人的工作管理与评价部分包括岗位职责 工作流程 工作常量 工作标准 数据采集和工作评价六项内容 二是部门的工作管理与评价部分包括任务管理 流程控制 工作督办 三色提示 调度指挥和绩效评价六项内容 三是全局工作综合评价部分包括量化考核 绩效分析 统计查询 决策支持四个部分 将 双风险 防控机制贯穿于业务工作的全过程 综合管理评价系统设计思路是 实现工作管理事事到位 即由分局到部门再到个人的全过程动态管理 实现工作评价动态覆盖 即时时可以对个人 部门和分局整体工作进行评价 10 从主页面可以看到 综合管理评价系统有八个操作模块 一是职责标准模块 包括岗位职责 工作规范 工作流程和工作标准四部分内容 这是综合管理评价系统主页面 二是工作常量模块 包括常量设置 常量填报和常量统计分析三个内容 是各部门根据自己的岗位性质不同 设置内部常量 形成本部门的常量体系 三是任务管理模块 包括全局性工作任务 部门工作任务和部门内工作任务 任务管理模块是对工作任务下达 传递 督办和考核 实施流程化管理 四是工作督办模块 是对下发过的各类工作任务实施督办的模块 可以对任务办理进度进行三色提示 五是调度指挥模块 是为分局领导调度工作设置的模块 包括 调度任务制定 调度交流与审批 调度工作上报及调度任务考核四部分 六是风险控制模块 是针对行政许可 行政处罚以及人 财 物等业务处置权的重点部门 关键岗位和重点环节进行控制的模块 七是量化考核模块 是指对工商所工作目标实施量化考核的模块 主要包括 限时完成任务的量化考核 常规工作检查的量化考核和其他项目的量化考核 八是综合评价模块 包括对个人工作的绩效考核和对全局工作的评价分析 11 三 综合管理评价系统中的风险防范和考核评价功能 综合管理评价系统中 我们设计了较多的功能 下面我重点介绍系统的风险防范功能和考核评价功能 1 风险防范功能我们的风险防范就是将风险与工作任务同部署 同落实 同检查 同考核 确保风险防控管理贯穿每个工作环节点 12 岗位职责设定 在系统岗位职责设定时 我分局已对部门和个人的岗位职责 工作规范 风险点设定 防范措施 规章制度以及工作流程图等风险防范管理内容建立了数据库 并做了层层链接 系统初始化后 各部门在岗位职责认领时 也就同时进行了岗位风险点的认领 13 公物仓管理工作流程图 双风险控制 廉政风险点 双风险控制 监管风险点 14 风险防范 15 风险防范 任务下达 下达任务时 涉及风险的工作任务必须进行风险标注 否则任务在系统上无法下达 16 风险防范 风险点设置 根据风险发生的几率和严重程度 系统进行重要 一般两级区分 并与风险点详细内容 防范措施 规章制度和风险等级做了链接 接收和执行任务的个人页面显示风险等级等相关内容 以达到提示风险的作用 同时 根据任务完成或事态发展的情况 还可以由监察科等科室分等级发布督办单 达到 风险随任务下达 风险环节提示到位 的要求 17 风险防范 风险防控专项窗口 为了实现风险防范管理的动态监控 重点监控和过程监控 系统开设了风险防控专项窗口 功能是结合风险系数较大工作任务做出专项的风险预警 突出抓好对重点部门 重点项目的过程监控 如 阶段性重点任务 如年检 验照工作 群众反映的热点难点问题 如无照经营聚集区 受理投诉量较集中的问题 如三级服务平台服务态度差工作效率低 等项目 专项风险预警的信息来源主要是依据本系统综合评价功能产生的统计分析 12315投诉举报分析 纪检监察信访分析 政风行风评议反馈 纪检监察部门开展行政监察时发现的突出问题以及市 区两级专项督察工作内容而设定 18 1 对工商所量化考核 十多年来 我分局一直坚持对工商所工作目标完成情况实施量化考核 实践证明是对工商所工作评价的有效办法 系统设计三项内容 7 一是常规工作检查的量化考核 年初 各科室根据市局辖区责任评价考核内容 结合我分局辖区情况 制定出分局对工商所的量化考核内容 录入系统中 部署下去 各科室对日常工作中发现的问题 在 工作检查 模块中选择查找到相应的工商所量化考核扣分项和扣分标准 实施扣分 系统自动进行统计汇总 二是对限时完成任务的量化考核 凡需限时完成 上报的任务 未完成的系统自动扣分 三是对其他量化考核工作 对既不属于按时限完成 又不属于工作检查项目的 如 年检率 案件办结率等 通过单独设立的工商所单项量化排名录入予以解决 包括选择量化考核项目 统计时间段 数量 单位等 系统根据数据自动排序 我们考核评价包括对工商所的量化考核和对个人的绩效考核两部分 2 考核评价功能 19 考核情况查询 对量化考核情况 系统遵循公开透明的原则 工商所不仅可以通过系统查询本所被扣分原因 扣分依据的标准 各所的排名情况 还可以通过系统查询其他所被扣分原因 扣分依据的标准 查找不足 改进工作 同时 系统还要求工商所将被扣分项 落实到具体责任人 与具体责任人的个人绩效考核挂钩 体现在个人绩效考核中 20 对工商所量化考核汇总表 根据各项任务的完成情况 即扣分情况 系统进行各项任务的得分排名 并根据排名积分规则及各项任务的重要性 权重 系统自动计算出各工商所的考核得分及排名 对于个别部门获得的特殊奖励或处罚 根据局长办公会的决定 由分局办公室在系统进行加减分的综合评定 21 个人绩效考核 2 对个人的绩效考核我们通过工作实践认为 工作常量是岗位职责中能够真实全面反映干部工作状态的关键项 是绩效考核的基础 因此我们在系统中专门设置了工作常量模块 解决常量设置 常量填报和常量统计问题 22 内部常量设置 总结工作实践 我们对具有共性特点的网格责任人设置了15项通用常量 便于全局统计分析比对 工商所还可以根据自己辖区特点添加工作常量项 使绩效考核更结合本所的工作实际 为了发挥绩效考核工作的导向性作用 实现工商所长能够科学调配人力 引导网格责任人抓好重点工作 系统给所长设置了调整工作常量权重的功能 23 工作常量数据采集 设计系统中 我们坚持遵循 数据采集有据 的原则 常量数据的采集 填报 以数据的导入为主 以日志填报为辅 对案件系统 12315系统 网格系统等数据定期导入到本系统 进行数据整合 对无法进行系统自动采集的常量项采取了单位内勤和自身相结合填报日志的方式 24 工作常量查看 对个人工作的绩效考核 系统可以时时查看每人的系统导入或日志填报数据 可以时时查看每名干部各项工作常量的完成情况 并时时对干部日常工作进行考核评价 25 考核评价 工商所所长 副所长考核 对工商所所长 副所长和内勤的绩效考核 我们采取了与工商所量化考核结果挂钩的方式 工商所所长的绩效考核名次由工商所量化考核结果确定 副所长和内勤的绩效考核名次 与其负责的科室量化考核排名进行加权平均 再与本所的考核及日常工作检查情况相结合确定 对于个别干部的特殊贡献或处罚 由所长会决定 最后进行综合评定加减分 系统可以自动统计排名 26 考核评价 科室个人考核 目前 对科室个人的绩效考核 我局正在调研中 部分科室已经建立了适用于本科室的绩效考核模式 如 经检科已经通过本科室的绩效考核办