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文档简介

主讲 经济管理类专业主干课程 第五篇控制第十五章控制概述 第十五章控制概述 第一节控制与管理控制 第二节控制类型 第三节控制工作的步骤与要求 学习本章的目的和要求通过本章学习 了解控制论的发展过程 掌握管理控制的概念和类型 掌握控制工作的步骤和要求 第一节控制与管理控制 一 控制的含义控制是指人们根据给定的条件和预定的目的或考核标准 通过改变和创造条件 使事物沿着可能空间内确定的方向发展 控制概念包含以下含义 一 对于一般控制过程来说 必须具备以下两个条件 1 被控制对象必须是存在多种发展的可能性 即事物发展都有一定的可能性空间 2 事物的发展目标状态在各种可能性中是可以选择的 这种选择的必要前提有两个 1 所确定的目标状态必须包括在被控制对象的可能性空间之中 2 具备相应的手段和条件 能从可能性空间中把目标状态选择出来 二 控制的目的就是使可能性空间尽可能缩小 控制能力的大小 就是实施控制者通过创造条件 改变可能性空间的能力 管理控制又称控制工作 是指管理的控制职能 控制工作就是指接受系统内外的有关信息 按即定的目标对系统进行监督 检查 发现偏差 采取正确的措施使系统按预定的计划运行 或适当地调整计划 以达到预期目的的管理活动 二 管理控制与一般控制的比较管理控制是指管理的控制职能 一般控制是指控制论中所说的控制 它的研究对象是自控系统 两者的含义是基本相同 但又有所不同 两者的相同点 一 同是一个反馈过程 二 管理控制有两个前提条件 三 管理控制也包括三个步骤 确定标准 衡量成效 纠正偏差 四 管理控制与控制论中的控制一样 也是一个有组织系统 根据系统内外条件的变化而进行相应调整 克服不肯定性 使系统保持稳定状态 二者的不同点 一 一般控制的实质是一个简单的信息反馈 它的纠正措施往往是即刻付诸实施的 二 一般控制是使体系运行偏差不超出允许的范围 是使活动维持在平衡点上 而管理控制目的不仅要使组织按计划正常运动 实现目标 并力求使组织活动有所前进 有所创新以达到新高度 提出和实现新目标 三 管理控制在组织中的地位控制是现代管理的重要职能之一 决定了它在组织中必须存在 以监督和保证目标的实现 第二节控制类型管理系统作为一种控制系统 由于管理对象不同 管理目标不同 系统状态不同 所运用的控制方式不同 就形成了不同控制类型 一 按控制点的位置划分类型控制活动可以按控制点处于事物发展进程的哪一阶段 而划分为预先控制 过程控制和事后控制三种类型 预先控制预先控制是指控制点处于事物发展的初始端 这个点即是整个活动过程的开始点 又是整个活动时间的开始点 而使控制具有特殊意义 过程控制 事后控制事后控制是指控制点处于事物发展的结束 这是历史最久的控制类型 过程控制是指控制点处于事物发展进程的过程中 是对正在进行的活动给以指导与监督 以保证活动按规定的政策 程序和方法进行 二 按照控制源划分类型按照控制源把控制分成正式组织控制 群体控制和自我控制三种类型 正式组织控制正式组织控制是由管理人员设计和建立起来的一些结构或规定来进行控制 正式组织控制可以确保组织获利和继续生存与发展 群体控制群体控制是由非正式组织基于群众的价值观念和行为准则来加以维持的 自我控制自我控制是指个人有意识地去按某一行为规范进行活动 三 按照控制信息的性质划分类型按照控制信息的性质可以把管理控制划分为反馈控制和前馈控制两种类型 反馈控制反馈控制是根据反馈原理对系统进行调节的一种方式 是指施控系统根据信息反馈来调节受控系统的输入 以实现控制目标的 前馈控制前馈控制是指充分利用各方面的信息 来预测由于外部干扰和输入变量之间的相互作用对系统行为的影响 以及这种影响使系统在运行过程中可能产生的偏差 并据此对系统的输入做出相应的调整 以实现控制 四 按逻辑发展划分类型按逻辑发展可以把管理控制划分为试探性控制 经验控制 推理控制 最优控制四种类型 试探性控制试探性控制也叫随机控制 是一种最原始的控制类型 也是其它类型的基础 试探性控制是指完全建立在偶然机遇的基础上的 是 试试看 思想在控制活动中的体现 经验控制经验控制又称记忆控制 是一种广泛应用的控制类型 试探性控制所得到的直接成果就是经验 把由试探性控制得出的结果用于指导下一次控制 就是经验控制 推理控制推理控制又叫逻辑控制 是试探性控制和经验控制相结合的产物 它通过中间起过渡作用的媒介实现控制 因此又叫共轭控制 推理控制就是根据事物之间的相似性 用类比的方法将对一种事物的控制方法用于另一种事物的控制 最优控制它是控制类型发展的高级阶段 是在前三种控制类型的基础上 通过精确分析推导得出的 是 选优求好 的思想在控制活动中的具体体现 是人的主观能动性高度发挥的产物 最优控制是指符合最优标准的控制 五 按控制的手段划分类型按控制的手段把控制划分为直接控制和预防性控制两种类型 直接控制直接控制是指人们没有觉察到哪些将要出现问题 因而未能及时采取适当的纠正或预防措施 往往是根据计划和标准 对比和考核实际结果 追查出现偏差的原因和责任 然后才去进行纠正的控制过程 预防性控制预防性控制是相对于直接控制而言的 它是通过主管人员的素质进行控制工作的 预防性控制是指以合格的主管人员差错最少为指导思想 第四节控制工作的步骤与要求一 控制工作的步骤尽管控制类型多种多样 但控制的基本工作是相同的 控制工作分为三个步骤 确定控制标准 根据标准衡量执行情况 纠正实际执行中偏离标准或计划的误差 一 确定控制标准这是控制过程的起点 由于计划是进行控制的依据 所以从逻辑上讲 控制过程第一步是制定计划 但是计划内容详尽 环节复杂 各级管理人员在实际管理活动中 往往不便于掌握其中的每个细节 因而有必要建立起一整套的控制标准 1 控制标准与控制标准体系 控制标准就是计量实际或预期工作成果的尺度 这些是衡量工作的规范 是在一个完整计划中选出的计量工作成果的关键点 控制标准体系是指多层次 多形式地围绕着管理组织及其内部各环节所要完成的目标体系 而制定的控制标准的总和 2 控制体系的内容 一个较好的控制体系 在内容上一般包括数量标准 质量标准 综合标准和时间标准等 实物标准 这是一类非货币标准 一般适用于原材料 人员 提供劳务和产品的基本单位 财务标准 它是一类货币标准 它同实物标准一样普遍适用于基层单位 它的内容具体包括 费用标准 资金标准 收入标准 无形标准 这是一类既不能用实物也不能用货币来计量的标准 这类问题很难确定为定量或定性的标准 把目标作为标准 根据标准衡量执行情况这是控制过程的第二个步骤 常常把这个步骤称之为控制过程的反馈 1 明确衡量的手段和方法 设置监测机构 落实进行衡量和检查人员 2 通过衡量工作 获得大量信息 纠正偏差1 发现偏差 找出产生偏差的原因是采取控制措施的基础 2 采取控制措施 找出偏差的原因 还要采取措施予以纠正 上述控制过程的三个基本步骤构成了完整的控制体系 三个步骤完成一个控制周期 通过每一次循环 使偏差不断缩小 保证管理活动向目标方向健康发展 二 控制工作的要求控制是管理的基本职能 为了使控制有成效 必须满足以下要求 控制的目的性控制必须有明确的目的性 控制作为管理职能 它为组织目标服务 控制的及时性控制的及时性是指及时发现偏差 并能及时采取措施加以纠正 控制的经济性控制的经济性是指控制活动所需费用同控制所产生的结果进行比较 当通过控制获得的价值大于所需费用的时候 才实施控制 控制的客观性控制的客观性是指管理者对绩效评价工作应客观公正 防止主观片面 控制的灵活性控制的灵活性是指控制必须保证在发生了未能预测的事件时 包括环境突变 计划的疏忽 计划变更等 控制工作仍然有效 不受影响 控制的适应性控制的适应性是指所有的控制系统都应反映所制定的有待实施的计划 控制应该同组织结构

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