建委主任在2016年上半年工作总结表彰大会上的讲话

1 / 15建委主任在 2016 年上半年工作总结表彰大会上的讲话同志们：今年上半年，全市广大建设工作者认真实践科学发展观，紧紧围绕筹备首届世界华人炎帝故里寻根节，充分发挥不畏艰难，埋头苦干的奉献精神，追求完美、精益求精的敬业精神，锲而不舍、奋力开拓的创新精神，不仅高标准、高质量、高速度完成了“寻根节”的筹备工作，而且城市建设管理各项工作都实现了时间过半、任务过半的目标。一、2016 年上半年工作回顾以筹备“寻根节”为中心，城市面貌焕然一新1、精心组织，周密部署，环境综合整治工作扎实开展建设部门各级各单位把迎接寻根节和“六大”环境整治工作作为推动城市建设上水平、上台阶的良好机遇，全力以赴抓落实。一是成立了整治工作领导小组，组建了工作专班，把“六大”环境整治作为“一把手”工程抓在手上，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局。二是落实责任，城区 14 条道路环境综合整治涉及到 7 个委直属单位，为确保整治卓有成效，各2 / 15责任单位按照职能职责，逐条道路现场普查，自我加压增加任务，制订完成时间表，将每项任务落实到领导、落实到路段、落实专人，细化到天，一件一件抓落实。三是抓督办，建委从机关抽出 6 名领导干部，每人带一个督导专班，实行一周一督办一通报，随时发现问题，限期整改。同时实行“消号制” ，工作倒计时。确保整治任务全面完成。四是抓氛围。为了营造“人人知晓寻根节，人人参与环境整治”的良好氛围，动员和组织责任单位在城区所有临街建筑围挡和公交车上设置寻根节宣传标语 300 条，督促城区 40 余家单位利用电子屏和大型单立柱发布寻根节公益广告，在城区繁华地段 16 个立柱广告牌和解放路中段滚动显示屏上设置了迎接寻根节的宣传标语，组织了百万盆鲜花装扮随城，利用报纸、电视台进行宣传 20 余期，为“六大”环境综合整治工作的顺利开展奠定了坚实的基础。2、整体推进，突出重点，加快基础设施建设我们按照创造条件抓落实,开拓创新抓落实的工作思路,在资金缺乏、引资困难的情况下,以大局为重，负重奋进，自筹资金 8370 万元，加快城市基础设施建设。强力推进重点工程建设。一是迎宾大道东段路基建设，计划投资亿元，完成投资 4000 万元，短时间内完成拆迁 411 户，回填路基土方 6 万立方米，清淤 3 万立方米，还建房建设正快速推进。二是多晶硅道路建设，完成投资3 / 15300 万元，铺设了雨、污水管网和强、弱电管线，路基全部形成。三是白云大道西端改造，完成投资 270 万元，铺装沥青路面 5073 平方米，安装路缘石 1902 米，铺装人行道1541 平方米，安装路灯 18 基，埋设电缆管 444 米，雨水干管 403 米，栽植各类苗木 262 株，种草籽 910 平方米。四是白云大道二期建设，投资 600 万元，完成了路基工程和市委办公楼以北破旧厂房的拆迁工程。五是白云公园改造，投资 890 万元，完成了樱花大道、银杏园、桂花园、紫薇园、竹园绿化建设，共植各类苗木 27 个品种万株，铺草坪2600 平方米；铺设排水涵管 1800 米，新修游路 2600 米；修饰了鹿鹤雕塑及平台，全面维修了拱桥栏杆、公厕、管理用房；滨水广场、公园河闸晚霞楼、拱桥、百花园、亮化工程和照壁等项目建设基本完成。六是道路刷黑，投资890 万元，整体铺装路面 13 万平方米，修复破损沥青路面10500 平方米，安装花坛石、路缘石 6087 米，更换雨水检查井盖 144 座、雨水箅子 194 座，现浇路卧石 5682 米，路品渠化 3 处，铺拉丝砖、彩色水泥方砖 2086 平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三条道路的品位。全面维修市政基础设施。市政处、排水处全员上阵，不讲困难、不讲价钱，完成道路和排水设施维修。投资 110余万元，共维修人行道 4655 平方米，主车道 27439 平方米，更换路缘石、花坛石 866 米、破损瓷砖 170 平方米；浇筑4 / 15行道树树穴围边 1026 处；更换、维修检查井和水箅子 675座，维修内河护栏 5 处、护坡 2 处，治理渍水 11 处、污水溢流 10 处，清疏管网 24729 米、雨水井和水箅子 8000 座，西护城河、花溪河清淤 5060 米，西护城河出口水毁修复 35米，清淤泵站 8 座；完成了内河治理，确保内河清水常有。重点整治市容市貌。市执法局精心组织，克难攻坚，取缔临街流动户外广告牌 960 块，以规范沿河大道、舜井大道两侧广告牌为试点，统一设置临街店堂招牌 1200 块；清除门头横幅 185 条，拆除遮阳棚 46 处，整治规范出门出窗、占道经营 1216 家，规范早餐夜市占道经营 620 处，取缔客运东站对面主车道上车辆和建筑机械占道停靠；清理城市“牛皮癣”万处；清除垃圾死角 43 处，垃圾 170 吨；督促粉刷墙壁 14750 平方米；对城区部分公厕和垃圾站点进行了维修；新装果皮箱 102 个，更换补投果皮箱 331 个；拆除违章搭建 63 处、围墙 3 处，共 8100 平方米。市容环境卫生整治共投资 70 余万元。为了进一步强化门前四包管理,千方百计筹集资金设置了 200 个公益岗位,提升了门前四包管理水平。规范施工现场管理。市质安站通过艰苦细致的工作，动员 18 个施工单位对城区所有施工现场实行封闭式管理，5 / 15高标准包装临街施工围墙，统一设置具有随州山水、风土人情和文化特色的喷绘彩图；加强了建筑垃圾漏撒管理，固定 4 名专人，坚持早、中、晚巡查，随时发现问题，及时督促整改，使城市的卫生环境和整体形象得到明显改善。全面改善公交服务。市公交公司全力服务寻根节，投资 430 余万元，新增公交车辆 20 台，开通了 15 路公交车；包装改造了 259 台车辆，设置老弱病残专座 518 个，配置电子报站器 125 个，张贴温馨提示语 1000 余条；更新、修复破损站牌 109 处；清除不规范车身广告 1700 多处。在司乘人员严重不足，夜晚客流量非常少的情况下，不计成本、不计代价首次开通夜班车，延长了城区公交营运时间，解决了市民夜晚无公交车乘坐的现状。高标准完成了牵头路的环境整治任务。迎宾大道、绕城公路是建委牵头的责任路，又是这次寻根节的窗口路，我们组建了精干的工作专班，全力督办落实整治任务。共取缔、规范户外广告牌 310 处，整治占道经营 19 处，取缔主车道上车辆和建筑机械乱停乱放；集中力量完成了道路绿化；配合相关单位拆除两条道路两侧破旧、低矮建筑物和构筑物 414 处，清除转运杂物 2772 处，粉刷临路房屋 18万平方米；修建垃圾池 6 个；督促责任单位拆墙透绿、安装道路减速设施、警示桩及 2 个重要交叉路口的红绿灯，6 / 15亮化部分办公大楼。整治后两条路真正成为随州的景观路、生态路。二、以创建省级园林城市为中心，城市绿化水平全面提高市园林局抓住举办寻根节良机，以创建省级园林城市为目标，全力推进城市绿化建设，完成投资 800 余万元，新增城区绿地 45 万平方米，共植树 46 个品种万株，植草坪万平方米。先后完成了神农大道北侧、白云大道南侧绿化。兴建了舜井道南头的小绿地。延伸了滨湖风光带，新铺游路路基 320 米，完成景观桥的基础工程；对迎宾大道、明珠路、神农公园、明珠广场、街头游园的绿化进行了提档升级，对城区所有道路缺损苗木进行了补植；督办 106个单位创建园林式单位和居住小区，截止寻根节前，已有33 个单位初步通过园林式单位验收，19 个单位初步通过绿化先进单位验收，35 个单位正在按要求进行整改。我市创建省级园林城市已通过省专家组的第一轮考核。三、强化建筑市场监管，推动建筑业发展壮大今年上半年，全市完成建筑业总产值约 12 亿元，共办理施工许可 131 项，建筑面积万平方米，工程造价亿元；办理竣工备案 76 项，面积万平方米，工程验收合格率100%，备案率 96%，创省级“楚天杯”工程 9 项，市级优质工程 20 项。7 / 15不断加强建筑市场监管，加大巡查力度，严厉打击违法违规行为。完善建筑市场诚信体系建设，对存在拖欠农民工工资等不良行为的建筑企业进行网上公示，有效地规范了参建各方的市场行为；建立了农民工工资支付保障金制度，确保建筑行业农民工合法权益；大力推行建筑劳务分包制度，积极鼓励劳务分包企业，提高建筑业从业人员素质；深入开展建设系统安全生产“三项行动”和“安全生产年”活动，开展施工安全五项专项整治，加强建筑施工人员管理，加大安全生产巡查和执法力度，城区建筑施工安全生产形势稳定；加强新型墙材企业质量管理，大力推行建筑节能，进一步巩固了“双禁”成果，确保城区新建工程严格执行节能要求。 四、加大住房保障力度，积极引导房地产业理性化发展元至 5 月市中心城区商品房市场需求持续升温，共成交万平方米，同比增长%，其中商品住宅成交万平方米，同比增长%。 。商品住房成交均价为 2028 元/平方米左右，与去年同期相比下降%。住房保障工作成效显著。一是我市廉租住房租赁补贴大幅“提标扩面” ，扩大保障面后受益人群从原来的 2141户扩大到 4248 余户，逐步实现“应保尽保” 。二是我市8 / 152016 年新建廉租住房项目已于 5 月底动工，预计年底建成。三是经市政府同意，对亚通社区一栋棚房和一栋两层的职工集体住宅及一家服装厂进行整体收购改造，缓解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批经济适用住房的申报核定、和证书发放工作，部分城市低收入家庭“住房难”问题将得到切实解决。房产市场管理逐步规范。在抓好中心城区房产市场管理的同时，加大整顿规范力度，共立案查处房地产市场各类违法案件 15 起，结案 12 起。进一步完善了网上备案系统，共办理合同备案业务 1289 起，切实保障了消费者的合法权益。物业管理不断加强。一是调整物业收费标准，制定了随州市物业管理承接验收规程 ，进一步规范物业服务行为。二是积极开展创建园林式居住小区活动，进一步推动我市物业管理提档升级。三是加大对商品住宅维修基金的缴存力度，截止目前我市已归集维修基金万元，新建商品住房收缴率达 100%。五、新农村建设扎实开展一是上报了 2016 年建设资金项目。先后申报危房改造项目 280 万平方米、鄂西生态文化旅游圈建设项目 54 个、“百镇千村”示范工程项目 9 个和全省整县推进村庄环境整治项目。二是制定了小康工作队帮扶计划，帮助驻点村9 / 15完善基础设施、制定新居民点规划，切实解决驻点村生产、生活上的困难。三是积极开展旅游名镇名村创建工作，会同市相关部门联合申报旅游名镇名村 6 个，并迎接了上级部门的巡访验收。六、企业改制稳步推进在积极抓好市政公司、明珠公司等 5 个企业改制工作的基础上，加强了改制企业的指导管理，改制企业活力增强。市建筑设计院积极采取措施应对行业危机，抓住新农村建设良好机遇，进一步拓展发展空间；中房公司本着在困境中求生存的工作思路，抓住机遇上项目，发展后劲不断增强。七、行政服务和行政执法工作继续走在全市前列认真践行“帮群众办事，替群众跑腿”的服务理念，在新闻媒体上作出了公开承诺，以开展“三百活动”为切入点，不断优化服务方式，提高审批效率，树立了良好的形象。上半年共受理审批事项 2409 件，办结 2408 件。认真落实行政执法责任制，深入推进“3333”法规学习和文明执法教育活动，执法队伍素质明显增强，执法行为进一步规范。上半年，建设系统共立案 167 件，结案188 件，案件质量稳步提升。八、精神文明建设扎实推进一是认真开展学习实践科学发展观活动，深入开展10 / 15了以“促进全民创业、扩大对外开放、建设工业强市”为主题的思想解放大讨论，坚持以人为本、科学谋求建设事业发展成为广大建设工作者的共识。二是认真落实党风廉政建设责任制，签订了 2016 年党风廉政建设责任书；积极开展党风廉政建设及文明执法宣传教育月活动，不断增强党员干部的廉政勤政意识，筑牢拒腐防变的道德防线。三是加大对外宣传力度。在及时上报工作信息的同时，我们充分利用新闻媒体加大建设工作宣传力度，在中国建设报 、 湖北日报 、湖北建设网、 随州日报等新闻媒体刊发新闻稿件 300 余篇，组织电视新闻报道 30余期，有力地宣传了建设工作。四是制定了年度综治工作计划，完善了各项工作制度，积极开展各项专项整治；签订了 2016 年度计生工作责任书；认真开展了文明单位创建活动。 二、存在的问题今年上半年，筹备首届“寻根节”和城市建设管理工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不容忽视的问题。主要表现在改革与稳定的矛盾日益加剧；资金严重缺乏同城市建设任务大及市民对城市发展的期望质升高的矛盾更加突出；城市管理长效机制尚需不断完善；建筑工程管理仍11 / 15需进一步规范。对于这些问题，我们将积极转变思路，制定有效措施，不断加以解决和改进。三、2016 年下半年工作安排指导思想高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，以改善民生为重点，着力提高城镇建设管理水平，大力培育、规范建筑业和房地产业，不断增强中心城市的综合竞争力，全面推进新农村建设，努力实现年度工作目标。攻坚克难，加快重点工程建设步伐一是迎宾大道，按照“随州第一路”的标准，加快建设，确保 9 月底建成通车，为建国 60 周年献礼；二是加快实施新火车站广场建设；三是完成迎宾大道、新火车站广场拆迁还建房建设，确保拆迁户早日安居乐业；四是启动森林公园建设；五是加快滨湖体育公园建设；六是完成白云大道二期工程建设。强化措施，不断优化城市管理一是严防死守，控制违法建设。严格规划执法责任制，畅通违法建设举报渠道，坚决拆除各类违法建设，以高压势态，规范建设行为。二是扎实推进门前四包工作。认真落实门前四包责任制，在充分调动门前四包协管员工作积极性的基础上，进一步动员全社会力量搞好城市管理，12 / 15改善城市环境；切实推行亲情、人性化管理，努力探索依法严管和以情促管的新举措。三是建立长效机制，提高城市文明水平。针对规划执法、市容管理、环境卫生、户外广告设置管理等重点、难点问题，建立长效管理机制，加大力度，狠抓落实，不断提高城市文明水平。开拓创新，进一步加快建筑业发展积极推进建筑业产业结构的调整优化，抓好龙头企业的培育和发展，鼓励、引导建筑业企业拓展外部市场。加强建筑市场信用体系建设，充分发挥建筑业企业资质管理的调控作用，努力规范建筑、装饰、监理、造价、劳务市场的管理。着力抓好住宅工程质量管理，促进住宅工程质量进一步提升。加强工程质量检测监督管理，不断提高检测工作质量。继续开展施工现场安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查以及各类专项整治活动，规范文明施工现场管理，加大安全生产检查力度，严厉查处违法违规行为。全面开展建筑节能工作，力争建筑节能再上新台阶。加强房地产市场监管，实现住房保障目标一是加强廉租住房和经济适用住房建设，切实解决城市低收入家庭住房困难。做好 600 套廉租房的分配入住及后期管理工作，完成 2016 年文峰塔廉租住房的新建任务，落实 2016 年的租赁补贴的审理发放工作。二是做好房地产市场清理整顿工作，维护房地产市场正常秩序。三是逐步13 / 15规范物业管理。加强新建小区前期物业管理，确保物业管理配套设施按规定配备到位；采取强制性措施扩大物业管理覆盖面，重点解决零星房地产开发的物业管理问题，化解矛盾和纠纷，维护小区和谐稳定。整线整片推进，加快新农村建设一是按照省建设厅开展“楚天杯”创建活动动员会的要求，认真开展小城镇“楚天杯”创建活动，提升小城镇的吸纳功能和品位；二是整体推进，全面开展乡村清洁工程。突出抓好一个示范区、两个示范镇、四条示范线、八个示范村的乡村清洁工程，以点带线、以线带面，全面推进。三是完善重点镇基础设施建设和公共服务承载功能，加快重点镇规划区内农村居民向城镇居民转变、农村村队管理向城镇社区管理体制的转变。加强企业管理，为企业发展创造良好环境以改革促稳定，以稳定推动改革为目标，稳步推进企业改革改制，积极引导改制企业创新思维，强化竞争意识，寻求最优的企业发展路子，努力把企业做大做强。以学习实践科学发展观为核心，培育最优创业