在全市三农工作推进会上的讲话

1 / 9在全市三农工作推进会上的讲话在全市“三农”工作推进会上的讲话抢抓机遇 狠抓落实加快推进城乡一体化步伐同志们：市委、市政府决定今天召开全市“三农”工作推进会，主要任务是传达贯彻衢州市委五届二次全会精神和市委十一届十次全会精神，回顾总结上半年工作，分析形势，正视问题，动员各级抢抓机遇，狠抓落实，加快推进我市城乡一体化步伐。关于下半年的“三农”工作，黄孔森副市长将作具体部署。下面，我先讲三个问题：一、肯定成绩，分析形势，进一步增强“三农”工作的紧迫感今年以来，面对“三农”新形势新特点，各级干部全力干事，真抓实干，争先创优，对农业处于“二次提升”阶段的认识更加清晰，对自身职能地位更加明确， “三农”工作取得了较明显的成效，主要体现在以下四个方面：深入实施农业“二次提升” ，农业工业化步伐不断加快一是特色主导产业规模继续做大。围绕今年粮食生产目标，出台和落实了免征农业税、直接补贴等 9 项优惠政策，农民种粮的积极性持续升温。早稻种植面积万亩，同比增%。生猪价格走势稳中有升，16 月全市生猪饲养量2 / 9达到 73 万头。食用菌继续保持良好的增长势头，秀珍菇栽培量突破 2000 万袋，已成为我市食用菌的第二大主导品种，同比增倍。预计全年食用菌总产量将突破亿袋，总产值比去年增 3000 万元，菇农户均收入增 1500 元。蜂产品内销市场得以进一步拓展，销售网络辐射 16 省 90 多个大中城市，全市 20 多家蜂产品企业实现加工产值 2980 万元，销售收入 2140 万元，增幅均达到 30%左右。绿牡丹名茶产量900 吨，与上年同期基本持平，其中名优茶 249 吨，比上年增 16 吨。竹木加工产业克服原材料等要素制约，呈现出良好的发展势头，累计上半年行业总产值达 10 亿元，新增竹木加工企业 32 家，其中深加工企业 18 家。二是龙头企业竞争力不断提升。全市 40 家农业龙头企业生产经营运行良好。16 月份，共完成产值亿元，销售收入亿元，同比分别增长%和%，并实现出口创汇 264万美元。 “XX310 工程”进展顺利，松兴公司年产 3000 吨白菇深加工出口产品迁厂扩建项目，已完成今年建设任务的 70%，投入 550 万元；红顶公司的鹅产品加工迁厂扩建项目，已完成 95%的建设任务，总投入 2000 多万元；千红公司的 300 吨蜂产品及 200 吨蜂胶洗涤产品生产线项目、千锦绣公司的生态农业观光园一期工程上半年投入都达到 300多万元。这 4 个项目预计总投资 6060 万元，其中今年投资4320 万元，目前已完成投资 1903 万元。更加注重品牌认证3 / 9工作。健康食品公司被认定为浙江省第二批绿色企业，松兴、甬江等食用菌企业已通过食用菌罐头出口认证工作，益康公司珍珠液顺利通过国家卫生部新的健字号认证。龙头企业积极申报“原产地标记注册”与“浙江省著名商标” ，江山农产品的知名度进一步提高。深入实施“十村示范百村整治”工程，农村城镇化步伐不断加快一是围绕“八化”要求，20 个重点建设村进展顺利。20 个重点村已全部启动建设，上半年共投入资金万元，新建公厕 7 个，新增绿化面积 47450 平方米，共拆除简陋厕所和露天粪坑 100 多个，新建公共厕所 10 座，新增垃圾池(箱、屋)537 个，新建排污沟 2618 米，硬化村内道路面积12470 平方米。3 月 21 日，市委、市政府召开“十村示范百村整治”工程重点村和结对帮扶部门、企业对接会后，44 个帮扶部门和 24 个帮扶企业领导都非常重视，分别到各自联系的重点村共同协商了建设计划和帮扶方案，并承诺了帮扶资金。目前，已有 4 个部门和 2 个企业到位帮扶资金 37 万元。其中发展改革局到位资金 5 万元，浙江恒昌实业集团有限公司到位资金 5 万元，纪元电器到位资金 7 万元。 “百村洁化”工程在乡镇和农民群众中进一步形成共识，全市有 153 个村聘请了专职保洁员 181 人。农村垃圾集中收集处理是“百村洁化”工程的重要内容之一，经过多次4 / 9调研、论证，明确了垃圾集中收集处理的工作体系和收集系统建设方案，并在须江、何家山、贺村、江郎、廿八都5 个乡镇开展了试点。目前，试点乡镇的工作实现了正常运转。 “百村亮化”工程今年有 28 个村完成路灯安装任务，共新安装路灯 358 盏。 “百村硬化”工程开工建设的有 90个村，已完工 31 个村，建设里程 186 公里，动工公里，完工公里。 上一篇：塑造农村新风貌 建设社会主义新农村 下一篇：区农村产权制度改革三种模式的运行对比分析 二是下山脱贫工作有序推进。今年全市计划建设 9个下山脱贫小区，计划安置下山农民 937 户 3209 人。以清湖、上余 2 个市级下山脱贫小区建设为重点，7 个乡镇下山脱贫小区同时启动建设，市委、市政府制订并下发了关于鼓励山区农民下山脱贫的若干意见 ，完成了江山市欠发达地区下山脱贫整体搬迁建设规划(XX-2016 年)编制工作，分解落实了乡镇部门的目标责任，下达了下山脱贫指导性计划。通过层层宣传发动，至目前止，已计划整体搬迁的自然村有 38 个，下山农户 3638 人，有关部门乡镇已着手开展下山农户的登记审批工作。市级下山脱贫小区清湖镇清泉小区已投入资金 300 多万元，第一批 200 亩宅5 / 9基地已平整好，今天上午举行了启动仪式，塘源口乡冲心坑自然村 24 户农民已动工建房。上余镇洞塘山小区也正在积极开展小区建设各项前期工作。三是农村生产生活环境进一步改善。大田二轮承包责任制和山林承包责任制完善工作顺利完成，精心实施千库保安、第五期土地整理、东西干渠改造、农贸城二期开发等工程建设，10 项农水项目全部开工并完成投资 9965 万元，占年计划%。深入实施农民饮用水工程，完成江山至贺村公里的输水主管道建设，新增受益人口 5 万多人。启动淤头、何家山两个乡镇的农民饮用水工程，铺设淤头供水管网公里，项目完工后可解决 5 个村 2400 多户农民饮水问题。实施了万亩环城生态景观林建设，累计完成基地造林、补植、封育改造面积 7950 亩。启动建设用地复垦工作，并召开了现场会，至目前止，各乡镇已上报项目 22 个，实施面积为 3650 亩，规划新增耕地 3167 亩，可获复垦周转指标 2534 亩。国土部门上半年争取到建设用地复垦周转指标1315 亩，有效缓解了我市部分重点项目建设的“用地难”问题。深入实施万名农民素质工程，农民非农化进程进一步加快围绕“四化” ，实现“四个转变” ，努力探索素质培训的基地化、市场化、品牌化道路。至 6 月底，全市共举6 / 9办各类培训班 299 期培训 18560 人，其中劳务技能培训 116期 6811 人，订单培训 1789 人。发放合格证书 6408 人，其中获职业资格证书 2698 人。培训后转移就业人数有 5034人，其中在本地企业用工数为 2701 人，转移就业率%。农技培训 183 期 11749 人次，发放绿色证书 1230 本。坚持一手抓培训，一手抓输出，上半年新增劳务输出 6758 人，就业所在城市主要集中在上海、广州及本省的杭甬温等地，从事的工种包括家政、缝纫、建筑、餐饮、电子工等工种。从今年培训的特点上看，培训的目标和重点更加明确，主要突出服务“六六”产业，打造技术蓝领及开展农技培训。至 6 月底，共开展劳务技能培训 64 期 2931 人，获合格证 2931 人，其中获职业资格证 2053 人，培训合格率达 100%。其中江山宏兴职业培训学校为三友电子公司培训电光源技术人员 342 人；江山职业中专培训缝纫、机电、模具制造、轴承加工技术人员近 600 人，并实现上岗就业。4 月中下旬市职教中心还举办了一期农村来料来样加工经纪人培训班，有 94 名青年农民踊跃报名，取得了良好效果。培训一结束，全市 5 月份来料来样加工业务就得到了较大增长，其中长台镇 5 月份实现加工费 205 万元，比 4 月份156 万元增长%。从农民增收的途径上看，工资性收入比重再次扩大。7 / 9今年上半年农民人均现金收入元，比上年同期增加元，增长%。其中，农民人均工资性收入元，比上年同期增加元，增长%；占收入比重达到%。精心组织，把握导向，村两委换届选举工作如期完成按照“围绕发展抓换届、抓好换届促发展”的思路，市乡两级从有利于发展的角度出发，切实加强党的领导，完善任职资格审查条件，大胆创新选举方式，积极扩大民主范围，真正选出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部队伍，在全市营造了浓厚的发展氛围。队伍更加年轻，新当选的 2329 名村两委成员平均年龄岁，比上届减轻岁；“双带”能力更加突出，具有“双带”能力的有 1789 人，占了%，比上届提高%。村主职领导高中以上文化程度比上届提高了 20%，村干部职数精减了%；新采用了“个人自荐”环节，以及测评面从上届的村民代表推荐扩大到户代表推荐，群众满意度明显提高。每个参与竞职者在参加乡镇统一组织的竞职演说中，围绕本村实际情况阐述当选后的工作思路，承诺任期工作目标和为民办实事计划，充分凸显了“干事”主题。 上一篇：塑造农村新风貌 建设社会主义新农村 下一篇：区农村产权制度改革三种模式的运行对比分析 8 / 9在充分肯定成绩的同时，我们也要正视上半年“三农”工作中存在的一些问题，主要有五个方面：一是“三大工程”进展不快，工作不平衡。下山脱贫工程、 “十村示范百村整治”工程总体进展较缓慢。如“十村示范百村整治工程” ，上级要求我们今年必须全部完成剩下的 96 个衢州市级以上整治村的村庄建设规划，实际才完成 28 个，只占%；“百村洁化”工程除了 20 个重点建设村和五个垃圾集中处理试点乡镇、村外，其余村力度有待进一步加大；“百村亮化”工程才完成了 28 个村。重点村建设中，花园岗村、光辉村、日月村、湖前村等村积极性都很高，建设力度很大，如花园岗村今年以来已投入资金共万元，但也有个别重点村还是坐等资金、等补助，资金不送上门就不干事。客观上，上半年也有村级换届选举和阴雨天气等因素影响。另外，对项目资源整合的力度还不够。有的部门对统筹城乡发展各自应尽的责任认识不足，建设项目衔接得还不够紧密，甚至出现脱节现象，实施项目分散、整合度不高、投资效益低，没有充分发挥项目资源的应有作用和效果。二是农民增收步伐仍趋缓慢。农民收入结构不合理，农民收入中来自二三产业收入所占比重还很低；受企业用工不足和农民自身文化、技术等多重因素制约，农村剩余劳动力转移空间不大；受农资涨价、自然灾害等因素9 / 9的影响，农民增收潜力不足；农业产业化水平还不高，农产品加工企业总体规模小、数量少、整体实力不强。三是支持“三农”工作的长效机制尚未建立。统筹城乡发展的体制性、机制性障碍比较明显。村镇布局散、土地流转难、农民转移慢、城