XX至2019年森林防火工作会议发言材料

第 1 页 共 13 页 XXXX 至至 20192019 年森林防火工作会议发言材料年森林防火工作会议发言材料 各位领导 同志们 根据 xx 省森林防火条例 规定 从 12 月 1 日 起 xx 县全面进入森林防火期 县人民政府决定在 今天召开全县森林防火工作会议 目的是总结上一年 度森林防火取得的成绩经验 分析当前存在的困难问 题 安排部署下一年度森林防火工作 确保圆满完成 年度森林防火各项工作目标任务 下面 我就抓好 XX 2019 年森林防火工作讲 3 点意见 一 责任落实 措施得力 20XX 至 XX 年森林防 火工作成效明显 20XX 至 XX 年 在县委 县人民政府的高度重视 和正确领导下 通过全县上下的共同努力 圆满完成 了市人民政府下达的年度森林防火工作目标任务 取 得了 市级森林防火年度考核排名第一 代表市政府 迎接省政府考核全省并列第一 的好成绩 总结起来 主要有七个方面的成绩经验值得我们巩固和继续推行 一 组织领导全面提升 进入森林防火期后 县委 政府主要领导亲自安排部署森林防火工作 多 次询问工作开展情况 分管领导经常深入林区督促指 第 2 页 共 13 页 导 对森林防火工作持续跟踪问效 各乡镇 县直有 关部门 充分认识森林防火工作的重要性 艰巨性和 复杂性 切实将森林防火工作作为生态文明建设 保 障群众生命财产安全的重要内容来抓 将森林防火工 作摆上重要议事日程 成立专门机构 明确专人负责 召开专门会议研究部署森林防火工作 抓森林防火工 作力度和措施与往年比较有增无减 二 全民防火意识不断增强 充分利用广电网 络 xx 县新闻网 xx 宣传 xx 气象和微信宣传等平 台 及时发布森林防火信息 同时通过插五彩旗 翻 新宣传碑 牌 发放宣传手册 宣传单 应急演练 入山登记检查和护林员巡山等方式进行全面宣传 突 出宣传重点 丰富宣传形式 扩大宣传广度 深化宣 传实效 提高宣传教育覆盖面 全民防火意识显著提 升 基本做到了森林防火家喻户晓 人人皆知 三 火源管控能力明显提高 通过近几年的努 力 XX 年 将 承诺制度 和 野外火源管理制度 等一些制度建设作为长期落实的一项工作来抓 将 无火清明 野外违规用火专项治理行动 作为 抓好森林防火工作的重点 难点和一项制度来抓 各 乡镇严格执行野外用火审批和巡查制度 高火险期县 级发布命令 实行封山禁火管理 开展林下可燃物清 第 3 页 共 13 页 理和森林抚育 有效减少火灾隐患 组织 1000 多人 的护林员队伍在森林防火重点时段和重要部位加强巡 查巡护 严防死守 从源头上遏制了森林火灾的发生 四 内业资料整理逐步规范 各乡镇 林场严 格按照市人民政府森林防火指挥部办公室的规定标准 规范做好各类文书收集 整理 归档 保管 统计 上报工作 全面 真实地反映了全县各级各部门齐抓 共管森林防火工作的情况 五 应急值班值守全面到位 进入防火期后 各单位严格执行 24 小时值班和领导带班制度 各类 扑火队伍随时严阵以待 救灾物资准备充分 做到发 生火情能第一时间发现 第一时间报告 第一时间赶 赴现场 第一时间扑灭 真正做到小火大打 打小 打早 打了 六 防火资金投入保障有力 全县累计投入森 林防火资金 x 万元 其中 省级财政拨森林防火专项 经费 x 万元 市级投入森林防火经费 x 万元 县级投 入森林防火经费 x 万元 乡镇投入资金 x 万元 林场 投入资金 x 万元 各级资金的投入 保障了全县森林 防火工作顺利开展 七 工作方式方法不断创新 一是科技手段助 第 4 页 共 13 页 推森林防火 xx 县森林公安局投入资金 x 万元 主 动向科技要警力 将无人机列为警队中的 常备警员 为维护林区平安提供了科技支持 开启了 xx 科技 管护林区新模式 二是 五个一 活动的开展不拘一 格 县森林防火指挥部和县教育局在开展 五个一 常规工作的基础上 从森林防火经费中预算 1 5 万元 组织全县中小学生开展 森林防火 从我做起 作文 比赛 进一步提高学生对森林防火的认识和关注 二 认清形势 找准问题 增强做好森林防火工 作的责任意识 当前 我县森林防火工作面临的形势和存在的问 题依然异常严峻 我们绝不能掉以轻心 主要表现在 以下四个方面 一 火灾隐患较大 根据预测 今冬明春防火 期内 降水将比往年偏少 气温起伏较大 容易出现 大范围火险等级的持续升高及长时间维持 加之重点 林区可燃物载量持续增加 部分区域每公顷已经高达 40 50 吨 远远超出可能发生重特大森林火灾 30 吨 的临界值 形势不容乐观 容易引发重特大森林火灾 二 责任落实不严 部分乡镇存在以会议落实 会议 以文件落实文件现象 主要领导和分管领导没 第 5 页 共 13 页 有具体深入 部分防火检查站工作人员值班存在漏岗 缺岗 空岗等现象 有的防火检查站工作人员到岗不 履职或不严格履职 检查不全面 不彻底 存在盲区 和死角 三 应急措施不实 部分乡镇的应急处置办法 存在照搬照抄上级的文件 体系混乱 责任不明 职 责不清 敷衍了事的情况 部分乡镇 林场投入不足 扑火物资 装备储备种类不齐 数量不足 难以保障 安全扑救 一旦发生火灾 很难实现小火大打 打早 打小打了的目标 四 信息化水平较低 林区现有防火通讯覆盖率 仅为 70 存在较大盲区 无线电卫星通信保障能力 不强 有线基础网络建设相对滞后 难以满足语音通 信 火险预警 图像监控 视频调度 信息指挥等防 火业务工作的需要 三 预防为主 狠抓落实 全面做好今冬明春森 林防火工作 面对全县森林防火的严峻形势和存在主要困难问 题 我们必须切实加强组织领导 做好机构改革中的 工作衔接 按照原有职责分工抓好责任落实 今冬明 春全县森林防火工作的总体目标是 坚持以防为主 防范第一 切实做到火患早排除 火险早预报 火情 第 6 页 共 13 页 早发现 有效遏制森林火灾的发生 确保森林火灾受 害率低于 0 9 森林草原火灾 24 小时扑灭率达 100 坚决避免发生重特大森林草原火灾 坚决防止发生重 大人员伤亡事故 为建设平安 xx 森林 xx 美丽 xx 和山水田园城市 争当全省生态文明建设排头兵作出 积极贡献 围绕上述目标 重点抓实四项工作 一 抓实野外火源管理 引发森林火灾的核心 要素是火源 管住了火源基本就管住了火灾 所以 在前几年的基础上 按照市人民政府要求 今年重点 对 超过 24 小时未扑灭的森林火灾进行责任追究问 责 并召开市 县两级现场会议 火源管理主要抓 好以下六个方面的工作 一是把全面建立野外违规用 火举报奖惩机制作为整个防火期的工作重点 力求做 到全民监督 全民参与森林防火工作 将野外火源管 理工作提升到新的高度 全面打击野外违规用火行为 二是在前几年取得的成绩和经验的基础上 各乡镇 各林场要结合实际情况科学制定 违规用火专项行动 工作方案和野外火源管理措施 明确工作方法 步骤 明确责任措施 把相关责任落实到具体的单位和人员 三是加大 违规用火专项行动 的宣传力度 结合当 前各项农业生产 精准扶贫工作 通过召开户长会 发放宣传资料等形式 提高群众审批用火 安全用火 第 7 页 共 13 页 规范用火的意识 四是加大野外用火审核审批力度 要充分发挥基层基础作用 全县所有生产性用火的审 批均由乡镇委托村 居 民委员会进行 对农户生产 性用火进行审核把关 凡未经批准的一律视为违规用 火 要特别强调和注意一点就是 高危火险期禁止批 准一切用火 五是采取法律和村规民约相结合的综合 措施 严肃查处违规用火 严厉打击放火 纵火行为 村 居 民委员会要制定切实可行的村规民约 利用 村规民约简便快速 群众认可 操作性强的特点引导 和规范群众野外用火 六是强化督查检查 县森林防 火指挥部要结合两办督查室成立专项治理行动督查工 作组 采取不定时间 不打招呼的方式 直接深入林 区 重点生产用火区等防火一线开展专项督查 见烟 就查 违规就罚 对工作不落实 不到位的 坚决进 行通报 造成重大事故的按 xx 县森林火灾责任追 究办法 和 xx 县野外火源管理办法 追究相关责 任人的责任 各乡镇 林场也要成立相应组织机构 抽调专门人员进行督查 发现问题及时解决 做到 全覆盖 严督查 零容忍 抓整改 见成效 二 抓实三个工作重点 一是要突出重点时段 重点要抓好元旦 春节和清明节三个重点时段的防控 工作 元旦 春节期间 要采取加大宣传 设立专门 第 8 页 共 13 页 的烟花爆竹燃放区等措施 坚决杜绝在林区和林缘地 带燃放烟花爆竹 清明节期间 要引导广大群众采取 插生香 摆生纸 网上祭祀等文明方式上坟祭祀 确 有困难的地方 要采取集中焚烧香烛纸冥的办法 杜 绝火源入山 集中焚烧香烛纸冥点选址要合理 要低 洼 背风 距离林缘的距离要足 并且要明确专人进 行值守 二是要突出重点区域 城镇面山 重点生态 公益林区 水源林区 风景旅游区 森林防火期要设 立森林防火宣传登记站 哨 卡 安排专人认真值班 切实做好对入山人员的防火知识宣传 如实登记进山 人员 彻底清缴入山人员携带的火种 切实将火种堵 在林外山下 三是要突出重点人群 要管好痴 呆 聋 哑 精神病 五种人 确保他们不用火 不玩 火 要管好老人 儿童 不让他们在林区用火 不让 他们从事有生产性用火的农事活动 要管好林区施工 人员 禁止他们在林区吸烟 禁止在林区用火 不得 不用火的 必须有充分的灭火准备 要管好流浪人员 不让他们在野外烧火取暖 生火做饭 三 抓好三项常规工作 一是狠抓责任落实 要全面推进森林防火党政同责新机制 各级党委 政 府要把森林防火工作放在生态文明建设的重要位置 按照 森林防火条例 党政领导干部生态环境损 第 9 页 共 13 页 害责任追究办法 试行 等有关规定 切实落实地 方政府行政首长负责制 把防火责任制的落实情况和 防火工作成效 纳入地方经济社会发展综合评价体系 要严肃森林防火纪律 加大责任考核和问责力度 不 断建立健全森林防火工作考核 责任追究机制 要全 面落实部门分工责任制 各级森林防火指挥部 所 成员单位 按照职责分工 各负其责 密切配合 通 力协作 认真落实本级森林防火指挥部 所 赋予的 森林防火工作职责 林业部门履行森林防火监督和管 理职责 加强监督管理 组织检查指导 督促工作落 实 要全面落实经营主体责任 按照 谁经营 谁负 责 的原则 森林 林木 林地经营单位和个人 承 担经营范围内森林防火责任 林场 澜沧江县级自然 保护区等森林防火重点单位 应当履行经营主体的森 林防火责任 建立森林防火责任制 划定森林防火责 任区 确定森林防火责任人 并配备森林防火设施和 设备 设置警示宣传标志 做好本辖区森林防火工作 二是广泛宣传教育 继续开展森林防火七大宣传工程 森林防火宣传月 中小学森林防火宣传周和清明节森 林防火宣传周活动 95 用作预防宣传 5 用作火灾 扑救 不断创新宣传方式 规范宣传内容 努力做到 简单 明了 具体 实在 管用 让群众一听就懂 第 10 页 共 13 页 一看就明 一做就会 真正做到宣传深入社区 深入 林区 深入学校 深入农户 深入人心 在这里 我 强调要求一点 就是必须将科学扑救 安全扑救森林 火灾放在第一位 教育引导群众不得盲目进行森林火 灾扑救 特别是绝对不能让老人 妇女 学生直接参 加扑救森林火灾 三是强化隐患排查 各乡镇要定期 不定期 有针对性地对火灾隐患进行检查排查 重点 检查排查森林防火各项工作的安排部署情况及各项防 火措施的落实到位情况 及时发现存在的不足和问题 并迅速进行整改排除 做到隐患早排除 早整改 早 落实 四 抓实四重保障工作 一是资金物资保障 各乡镇要将森林防火基础设施建设纳入同级地方经济 和社会发展规划 逐步加大对森林防火基础设施建设 的经费投入 着力加强基础设施建设 不断提高防控 森林火灾的综合能力 年初将森林防火经费纳入财政 预算 按时拨付 杜绝为应付上级检查考核时 临时 抱佛脚 临时作假账 确保森林防火工作正常运转 要严格按照乡镇 5 万元 林场 2 万元的标准备足扑火 物资 县森林防火指挥部办公室将在 12 月中旬把国 家重点火险区综合治理三期工程建设项目所采购的大 部分物资划拨到乡镇 林场等基层防火单位 各乡镇 第 11 页 共 13 页 林场要对照市县要求 坚持 以水灭火 的发展方向 购置配备水枪 风水灭火机和水泵等以水灭火装备 加大以水灭火装备与常规机具配合灭火的战法研究 推动 xx 森林灭火由常规灭火 风力灭火向泵车结合 风水结合 人装结合的转变 提高多手段灭火的能力 做好物资的整理和入库登记工作 做到 物资有台账 账物相符 物资上货架 摆放整齐 同时 机 具要有油 水桶要有水 应急物资要到位 凡因经 费不到位 责任不落实 应急不充分 导致森林防火 重要环节或火情火灾较多的单位 县人民政府将进行 通报批评和工作约谈 二是森林保险保障 结合集体 林权制度改革 全面实施政策性森林火灾保险工作 通过保险形式转移森林火灾风险 提高林业防灾减灾 能力和灾后自我救助能力 同时引导保险公司主动参 与森林火灾预防 实现 双赢 和良性循环 三是扑 火队伍保障 配齐配强护林员 按照每个村民小组配 备 1 名护林员的要求配齐护林员 切实加大巡山检查 和火情监测工作力度 全面加强森林消防队伍建设 统一规划 加强专业扑火队 应急扑火队管理 按照 分级培训的原则 着力抓好指挥员 林火管理人员 扑火队员 护林员及林农防扑火知识和技能培训 培 训一支能打火 善于打火 打得了火的队伍 增强先 第 12 页 共 13 页 期应急扑救能力 出现火情早反应 早扑灭 特别是 进入森林高火险期 专业扑火队要全部集中