吉林省控制POPs排放长效监管机制ppt课件.ppt

吉林省控制持久性有机污染物排放长效监管机制 汇报材料 2013年6月 结构 切实推进重点行业二噁英污染防治 AddYourTextinhere AddYourTextinhere 机制制定背景 机制制定的目的及意义 机制制定的依据 存在的问题 完善POPs地方管理政策法规体系 严格执行环境影响评价制度 推进清洁生产审核 清查 处置PCBs及杀虫剂类POPs废物 加强POPs数据统计 信息管理和上报 POPs监测 加强POPs监管能力基础建设 POPs污染防治公共宣传与教育 资金筹措 吉林省POPs污染现状 机制制定背景 持久性有机污染物POPs的性质 1 高毒性 2 持久性 3 积聚性 4 流动性大 斯德哥尔摩公约 规定21种主要POPs 1 杀虫剂类POPs 2 多氯联苯类 PCBs 3 二噁英类POPs 4 阻燃剂类POPs 5 PFOS类物质 目的 深入了解本省各地区开展POPs污染防治和监督管理工作中的各项任务和需求 明确监管目标 建立符合本地区的环保管理体系 保障NIP各项战略行动计划有效执行 使我省各地区可持续发展 制定机制的目的及意义 意义 建立一套完整的 系统的可持续性的POPs排放监管机制 为今后NIP在我省的推广和实施建立了统一的执行准则 机制制定的依据 1 国际公约 关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约 2001年 2 国家法律法规 中华人民共和国环境保护法 1989年 危险化学品安全管理条例 2011年 中华人民共和国清洁生产促进法 2003年 中华人民共和国固体废物污染防治法 2004年 废弃危险化学品污染环境防治办法 2005年 中华人民共和国循环经济促进法 2009年 3 标准规范 危险废物焚烧污染控制标准 GB18484 2001 生活垃圾焚烧污染控制标准 GB18485 2001 医疗废物焚烧炉技术要求 试行 GB19218 2003 产业结构调整指导目录 2011年本 发改委 2011年 危险废物 含医疗废物 焚烧处置设施二噁英排放监测技术规范 HJ T365 2007 清洁生产标准钢铁行业 炼钢 HJ T428 2008 4 其他指导性文件 危险废物污染防治技术政策 环发 2001 199号 吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省环境保护 十二五 规划的通知 吉政办发 2012 71号 关于印发的通知 吉环固字 2012 6号 吉林省二噁英污染现状 1 含PCBs电力设备现状 2 农药杀虫剂现状 3 吉林省POPs污染现状 附件1吉林省二噁英排放源企业清单 附件3报废及疑似含PCBs电容器及变压器设备清单 附件2各行业二恶英排放统计表 2 相关法律法规标准尚不完备 1 POPs废物污染调查不完全 3 POPs污染防治技术支撑薄弱 5 履约资金不足 4 行政监管和监测能力有待进一步提高 6 POPs污染防治压力依然巨大 存在的问题 问题 CompanyLogo 完善POPs地方管理政策法规体系 建立环境准入 淘汰 限期整改制度 通过提高企业进入门槛淘汰落后产能 整改不规范企业 建立起POPs减排管理机制 建立POPs污染防治专家组 为POPs监管提供政策 法规 技术等方面的咨询 CompanyLogo 2015年以前 将二恶英削减和控制作为清洁生产的重要内容 严格执行环境影响评价制度 推进清洁生产审核 切实推进重点行业二噁英污染防治 从源头控制二噁英产生 对二噁英减排提供技术支持 切实推进重点行业二噁英污染防治 经济政策促使二噁英减排 附件4十二五期间二噁英减排重点项目表 减少二噁英产生源 附件5十二五期间吉林省关停落后产能设施清单 Page 12 开展全省杀虫剂类POPs生产 流通 使用和进出口执法检查 杀虫剂类 PCBs 现存的杀虫剂类POPs废物制定妥善的处置计划 在用含PCBs的电力装置 调查和跟踪管理至退出使用并予以处理 清查 处置PCBs及杀虫剂类POPs废物 POPs废物 含PCBs退役电力装置和其封存地点 环境无害化处理 关于禁止生产 流通 使用和进出口滴滴涕 氯丹 灭蚁灵及六氯苯的公告 POPs监测 2015年前 统计PCBs以及杀虫剂类POPs存贮及周边 2020年 逐步设立监测点位 监测水体 土壤 加强POPs监管能力基础建设 POPs环保监管人员 二噁英重点监管排放企业 相关职能部门 企业管理和技术人 配置POPs监测仪器设备 引进高水平人才 POPs监测人员培训 POPs分析实验室的比对工作 附件6十二五期间吉林省监管能力建设一览表 二噁英排放源及其分布和动态变化情况 含PCBs电力设备的使用情况 数量 贮存及分布和变化情况 统计上报 关于实施持久性有机污染物统计报表制度的通知 指导原则 加强POPs数据统计 信息管理和上报 CompanyLogo POPs污染防治公共宣传与教育 为履约行动赢得社会广泛支持 资金筹措 1 资金筹措 2 3 4 积极利用国家政策性金融资金培育