强化领导干部社交生活圈的管理

1 / 6强化领导干部社交生活圈的管理随着我国市场经济的完善，企业改革的不断深入。经济、政治、文化等领域和改革前相比都发生了深刻变革，出现了前江泽民总书记所概括的“四个多样化”的局面，即经济成份和经济利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化。这“四个多样化” ，是我国社会生活众多变化的突出反映，是我国深化改革的必然趋势，也是我国社会进步的重要体现。 “四个多样化” ，为我国的经济和社会发展注入了生机和活力，也为社会主义精神文明建设包括党风廉政建设提供了丰富的内涵，同时也对两个文明建设提出了新的挑战。一些党的干部在“四个多样化”面前失去了一个党员干部应有党性和情怀，以致于腐化堕落成为人民的罪人。究其原因，一是企业内部、机关部门监督工作的薄弱。二是党员干部放松了对自身的要求，世界观、人生观、价值观偏离了正常的轨迹。在重多的监督中我认为对领导干部社交圈、生活圈的监督显得特别重要，应当把它作为一项重点监督范围。 胡长清、成克杰等腐败案件的案情显示：这些人养情妇、傍“大款” 、收受巨额贿赂，大多发生在工作时间以外的个人生活、社交活动中。据有关部门统计资料显示，近几年查处的领导干部违法违纪案件，有 14与其在社交圈、生活圈中没有把握好有关；1999 年全国 10 起具有典型意义2 / 6的大案要案，有 5 起问题正出在这两个“圈子”上。因此，如何加强对领导干部社交圈、生活圈的监督和管理，在新形势下显得越来越重要。 从现实看，面对领导干部日益扩大和延伸的社交圈、生活圈，要实施有效监督和管理很困难。社交圈、生活圈是一个半明半暗甚至说是一个暗圈子。其表现，一是容易发生问题的环节多，使监督和管理很难到位；二是隐密性和隐私性，使监督和管理很难实施；三是权力“家庭化” ，使监督和管理很难奏效。对领导干部社交圈、生活圈的监督和管理，要按照关于“三个代表”的要求，牢记“两个务必” ，坚持从严治党，从严治“吏” ，扩大监督和管理的视野。在对领导干部工作圈进行监督管理的同时，加强对其社交圈和生活圈的监督管理。一、 牢牢把握根本，筑牢思想道德防线 俗话说“人的知识不如人的智力，人的智力不如人的素质，人的素质不如人的觉悟” 。一些人之所以管不住自己，容易在八小时以外违法违纪，最根本原因是他们背弃了共产主义理想信念，背弃了全心全意为人民服务的宗旨，自身“免疫力”下降，思想道德防线失守。为此，每一个领导干部都应该矢志不渝地坚定共产主义理想信念，夯实全心全意为人民服务的思想基础，筑牢思想道德防线，对理论学习须臾不可放松。要把改造世界观当作一生的任务，要慎用手中的权力。要坚持不懈地进行思想信念学习，增3 / 6强党性观念。教育引导党员干部，树立远大理想，决定政治信念，树立正确的“三观” ，正确对待权利、地位、金钱、名利、美色，奠定拒腐防变的思想基础。要坚持不懈地进行党纪条规教育，规范工作行为。要采取形式多样、灵活高效地学习党章 、 准则 、 条例 ，使党员干部清楚哪些是应该做的，哪些是不能做的，自觉规范生活圈、交际圈的行为。在遵守党规条例上不打擦边球。同时，必须自觉接受监督。要坚持不懈地进行警示教育，使反腐倡廉的警钟常鸣。经常组织党员干部学习有关法律法规；组织观看警示教育录像片；组织法制讲座，请有关部门的领导和专家，以案说法；让违法违纪人员现场说法。使领导干部时刻绷紧反腐倡廉这根弦，做到防微杜渐、警钟常鸣。要坚持不懈地进行群众路线、群众观念教育，教育领导干部放下架子，接受群众监督。党“要始终代表最广大人民群众根本利益” 。手中的权力是人民给的，必须为人民服务，决不能以权阴谋利，损害群众利益。做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用” 。二、积极探索监督的有效形式，强化监督效果 上一篇：劳教所民警心理健康调研分析 下一篇：煤监改变煤矿落后生产设施和安全生产条件科学发展观调研报告范 4 / 6近年来，一些领导干部之所以违法违纪，客观上说，缺乏有效监督制约机制也是重要原因。许多地方存在“上级监督不到，同级监督不了，下级不敢监督”的现象，对领导干部社交圈、生活圈的监督尤其是这样。在现有的监督体制下，要充分实施对领导干部社交圈、生活圈的有效监督，必须坚持家庭、单位、社会“点、线、面”相结合，构建三重监督防线。家庭应是监督的第一道防线。领导干部在社交圈、生活圈中发生的一些细微变化，家属特别是配偶最易察觉到。从某种意义上说，家庭内部这一关，是领导干部能否把握住自己的关键。要采取多种形式教育领导干部家属多关心、多过问领导干部的思想和生活情况，常吹廉政风。我们孤岛采油厂推行的“家庭廉政责任书” 、“亲情廉政卡”就是很好的形式。单位监督主要是通过狠抓党风廉政建设责任制的落实，不断建立和完善责任追究制，形成一级抓一级，一级带一级的监督格局和下级在社交圈、生活圈出了问题，上级也要被追究责任的约束机制。同时，要着力提高民主生活会的质量。要从定期的民主评议，年度考核，经济责任审计，以及“收入申报” 、 “重大事项报告”等诸多环节，严格要求，严格管理，严格监督，强化对权力的约束。要本着对党、对同志负责的精神，勇于拿起批评与自我批评的武器，不仅要关心提醒领导干部的工作情况，也要互相关心、互相提醒其社交圈、生活圈5 / 6的活动情况，看有无与领导干部身份不相称的地方，及时发现苗头性问题。社会监督主要是充分发挥好人民群众的监督作用，通过电视台、报刊等媒体向社会公开领导干部小时以外应遵守的行为准则，让人民群众明白党员领导干部不能干什么、干了以后怎么办等，同时公布举报电话。真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部活动延伸到哪里，监督管理就实施到哪里。三、建立健全相关制度，规范干部社交圈、生活圈领导干部社交圈、生活圈的表现应当与工作情况结合起来一同考察。制定并建立领导干部小时以外行为规范 ，约束领导干部社交圈、生活圈的行为，促使领导干部养成高雅的生活情趣，追求高尚的业余爱好，不该去的地方不去，不该说的话不说，不该拿的东西不拿。朋友不滥交，把握好“度” ；生活不放纵，讲究品味。同时，要建立领导干部社交圈、生活圈活动情况定期汇报制度。要重视对领导干部社交圈、生活圈的考察。目前，对领导干部工作情况的考察已形成了一套严格的程序和规定，而对领导干部的社交圈、生活圈的考察却是个空白点。胡长清、成克杰都是因工作“突出”被一步步提升的。显然只考察工作情况是远远不够的。一个人的本性特点、思想道德修养在社交圈、生活圈更容易表现得充分、完整。要两者并举，两者并重，使领导干部明白，工作职责要履行好，生6 / 6活、社交活动中也要洁身自爱。干部部门在进行年度