打造五最发展环境实施方案.doc

方案预案：_打造五最发展环境实施方案姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 6 页打造五最发展环境实施方案以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“转职能、提效能、优环境”为主题，进一步深化101%服务，着力解决党的群众路线教育实践活动中企业、群众反映的突出问题，通过强化服务、完善措施、公正执法，努力实现行政提速、服务提质、工作提效，切实打造司法行政工作良好政务环境，为推动全市经济社会又好又快发展提供优质高效的法律服务。二、重点工作（一）深化行政审批制度改革。按照市政府关于推进简政放权深化行政审批制度改革的意见（淮政发XX47号）和市政府办公室推进简政放权深化行政审批制度改革工作方案（淮政办发XX39号），清理规范行政审批服务事项，深化市场准入与监管制度改革，加快推进政务服务体系建设。（二）规范权力运行。规范行政执法程序，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限。规范行政处罚自由裁量权，落实重大行政处罚案件报备制度。行政权力事项全程网上公开透明运行，加强实时动态电子监察，及时处置异常情况。（三）推进管理创新。完善行政指导工作模式，工作制度科学合理，分类开展规范高效，强化工作责任考核。完善绩效管理制度，科学设定绩效目标，认真组织绩效实施，强化绩效考核结果运用，促进组织和个人绩效的全面提升。 （四）优化服务。开展办实事竞赛，继续扎实开展为企业、群众帮困解难办实事，不断提高推动发展、破解难题、服务群众的能力水平。开展服务品牌创建活动，结合部门职能和行业特点进行服务品牌的策划设计，积极打造特色化服务品牌。三、保障措施1、提高思想认识，加强组织领导。主要领导对加强服务型机关建设、优化发展环境工作负总责，局领导班子其他成员要把优化发展环境与业务工作同部署、同检查、同落实，实行重点任务项目化管理，同时加大宣传教育力度，进一步提高干部职工践行101%服务理念的积极性和创造性，在市内外主流媒体大张旗鼓宣传报道101%服务中涌现的先进典型和先进事迹。2、健全工作制度，形成长效机制。进一步建立健全工作制度，规范办事程序，简化工作流程，强化效能建设，形成政风行风建设长效机制。切实把深化机关效能建设、优化发展环境工作与党风廉政建设相结合，与推进具体业务相结合，转变工作作风，为群众提供优质高效服务。3、强化督查问责，严格责任追究。围绕民生实事等重点领域开展专项督查，加强承诺执行情况督查，开展联合督查以及暗访、巡查、调研等，强化监督实效。严格执行问责，重点查处不作为、乱作为、慢作为事件，确保各项工作任务落到实处。第 3 页 共 6 页扣件式钢管脚手架防坍塌专项整治方案1、扣件式钢管脚手架塔设和拆除，应按建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-xx、J84-xx）和其它有关技术规范和安全规范进行施工。2、高度在24m以内的扣件式钢管脚手架，可参考规范中第6节构造要求编制施工方案，高层建筑的挑脚手架，悬挑脚手架等特殊形式的钢管脚手架，必须进行设计计算编制详细的施工方案。施工方案必须按审批制度和审批程序进行审批，必要时报请有关部门进行专家会审和审批，未经编制施工方案和履行审批手续，不得进行施工。3、立杆基础的处理，是搭设钢管脚手架的重要环节，但地基处理往往达不到要求，因为搭设脚手架靠近建筑物，建筑物周围回填土较深，回填质量往往达不到脚手架承载力的要求。因此在回填土时，应按规范要求分层夯实，避免因地基下沉而造成脚手架不均匀沉降而变形，甚至坍塌。4、立杆下的底座、垫木（块）应按规范要求设置，严禁用砖块、砖墩作底座或垫块，小高层建筑的落地式脚手架，其基础必须进行硬化处理，并用统长槽钢支垫立杆。脚手架外围应有良好的排水措施。5、钢管脚手架必须按规范设置纵、横扫地杆，在脚手架使用过程中，严禁拆除。6、脚手架的连墙件必须按规范设置，并必须采用刚性连结。连墙件在脚手架使用过程中（包括停止使用时期）严禁拆除。如因施工需要临时拆除部份连墙件时，必须采取临时加固措施，并征得工地有关负责人同意后方可拆除。7、目前，工地使用的脚手板大多为竹脚手板，在铺设竹脚手板时，必须满铺，并用铁丝扎牢，腐烂的竹脚手板严禁使用。8、脚手架的外侧必须张设密眼安全网，其规格和质量必须符合规范要求，脚手架上的施工层必须设置1.2m高的防护栏杆和档脚板，内立杆与建筑物之间必须进行封闭，钢管脚手架上严禁悬挂重物和输送砼、砂浆的管道。9、长期停止使用（15天以上）的脚手架或遇六级及六级以上大风、雷雨、大雪天气后，必须对脚手架进行全面检查维修，并扫除积雪，未经检查的脚手架不得继续使用。10、当前，市内已禁止使用毛竹脚手架，各项目经理部必须认真执行。近郊