伏季休渔工作方案.doc

方案预案：_伏季休渔工作方案姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 5 页伏季休渔工作方案为加强海洋渔业资源养护，做好xx年海洋伏季休渔管理工作，促进渔业科学可持续发展，保障渔业生产安全。结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大生态文明建设精神，全面落实海洋生物资源养护相关规定，按照“政府领导、部门监督、辖区管理”的原则，建立健全伏休管理机制，完善渔业资源养护措施，强化执法监管，保障渔港渔船安全，提高伏季休渔科学化、精细化、规范化管理水平。二、管理目标（一）切实做到“船进港、网封存、人上岸”，确保所有休渔渔船一律按时进港停泊休渔。（二）严格执行伏季休渔各项管理制度，依法从严查处违规渔船，确保伏季休渔秩序总体稳定。（三）结合伏休管理开展海洋捕捞渔具整治，推进渔船管理综合执法。（四）坚决消除各种事故隐患，预防和减少伏休期间渔业安全事故的发生，确保和谐稳定。三、休渔作业类型除钓具外的所有作业类型四、禁渔休渔时间（一）单拖、双拖：休渔时间为6月1日12时至9月16日12时。（二）灯光围（敷）网：休渔时间为5月1日12时至7月1日12时。（三）流刺网：休渔时间为6月1日12时至8月1日12时；（四）桁杆拖虾、笼壶类和刺网类：休渔时间为6月1日12时至8月1日12时。（五）定置作业：休渔时间为6月1日12时至8月16日12时。（六）渔业捕捞辅助船（主要是运输、加水、加冰、加油等）实行同步休渔。五、工作要求（一）统一思想，提高认识。海洋伏季休渔制度是养护海洋生物资源、建设海洋生态文明、促进海洋渔业可持续发展的重要举措，是满足捕捞渔民生计需要和实现渔区社会稳定的重要制度保证。各村（居）要进一步提高对实施海洋伏季休渔重要性的认识，将执行海洋伏季休渔制度作为贯彻落实国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见的重要任务，确保各项休渔管理措施落到实处。要以渔业领域“一打三整治”专项行动为抓手，结合伏季休渔制度实施二十周年为契机，切实加大宣传力度，向渔民群众开展宣传、教育，使渔民进一步增强资源保护意识，注重长远利益，树立全局观念；同时要注重做好带头船老大的思想工作，使他们成为自觉贯彻实施伏季休渔制度的带头人。（二）严格落实管理责任。各村（居）要把伏季休渔管理工作作为当前的重点工作，切实加强组织领导，落实责任。为切实加强我镇伏季休渔管理工作的领导，镇政府专门成立伏季休渔领导小组。各级要完善伏休目标管理责任制，明确工作职责，严格落实责任制，确保伏休期间做到“船进港、网入库（舱）、证集中、人上岸”。同时，要合理安排好休渔渔民的学习和生活。抓住伏休有利时机，建立安全管理机制，落实安全管理网络，实行镇与村、镇与联村干部、村与船员的各级管理责任，使渔业安全管理网络真正做到纵向到底，横向到边的要求。同时，要制定和完善渔船安全管理档案，切实组织好对渔民的涉渔法律、法规知识及安全常识的培训，认真剖析渔业安全事故案例，增强渔民的法制意识和安全意识；对不符合安全适航要求的渔船，责令限期整改，努力消除事故隐患，提高渔船质量；要建立健全渔船值班制度，加强渔船防火、防台、防盗等渔业安全和治安管理，引导渔民配齐各类救生、消防、通讯、导航设备，积极参加渔业保险，教育渔民做好出海前的进出港签证工作，切实保障广大渔民群众的生命财产安全。（三）加强督查、检查。要坚持“深教、疏导、严管”的原则，坚持专管和群管相结合，宣传教育和监督检查两手抓。一是加强伏季休渔初期管理，要组织力量加强监管，督促渔船按时进港休渔，同时要了解和掌握应休渔船到港的时间、数量、类型和停泊地点，并按照伏季休渔渔船首报制度的要求，在每种作业类型开始执行伏休前10日内将该作业类型应休渔船停泊情况报镇安监所。二是加强伏休中期管理，渔业站要定期不定期对休渔渔船进行清点，按照伏休渔船动态管理要求确实掌握移泊渔船的动向，防止个别渔船以修船为名出海偷捕。三是加强伏休后期管理，将在开捕前一周实行每日清点报告制度，掌握渔船信息和渔民心里动态，