县长安全生产会议讲话稿

县长安全生产会议讲话稿县长安全生产会议讲话稿 安全生产 是全社会的共同责任 需要各方协作 全民参 与 形成合力 下面是小编给大家整理的县长安全生产会议讲 话 仅供参考 县长安全生产会议讲话县长安全生产会议讲话 一一 同志们 县政府决定召开这次安委全体会议 主要任务是 进一步 贯彻落实 3 月 23 日全市安全生产工作紧急视频会议精神 认真 总结今年第一季度全县安全生产工作 深入分析存在的问题 牢固树立安全发展理念 着力强化工作措施 加大安全监管力 度 努力促进全县安全生产形势进一步稳定好转 刚才 县安 委办通报了今年以来全县安全生产工 作情况 对下步工作提出了很好的意见和建议 我完全赞 同 下面 我讲两点意见 一 第一季度全县安全生产工作情况 今年以来 在县委 县政府的正确领导下 全县各级各有 关部门认真贯彻落实科学发展观 按照年初召开的全县安全生 产工作会议的部署 以煤矿 道路交通 非煤矿山 消防等行 业为重点 加强领导 明确责任 狠抓各项安全生产措施的落 实 全县安全生产形势总体稳定 1 3 月 全县共发生道路交 通事故 14 起 直接经济损失 2 3 万元 无人员死亡 其他行业 和领域未发生安全生产事故和人员伤亡情况 事故起数 经济 损失 伤亡人数三项指标全面下降 总结第一季度全县安全生 产工作 主要体现在 四个加强 一是加强领导 安全生产责任全面落实 2 月 4 日全县安 全生产工作会议后 各乡镇及县直有关部门切实加强对安全生 产工作的领导 认真总结去年安全生产工作情况 制定工作计 划 明确工作目标 研究解决安全生产工作中存在的困难和问 题 抓实各项安全生产措施 确保了各项工作落到实处 同时 通过层层签订安全生产目标责任书 将工作任务分解细化 责 任落实到村组 单位 企业和干部职工 建立了人有专职 事 有专管的安全生产责任体系 做到了主要领导全面抓 分管领 导具体抓 全县形成了自上而下 目标明确 责任到人 一级 抓一级的安全生产工作格局 二是加强宣传 安全培训力度进一步加大 今年以来 全 县各级各有关部门结合各自工作实际 精心组织 周密安排 通过电视 板报 标语 法律咨询 手机短信等方式 广泛深 入地开展安全生产法律法规宣传活动 全县共悬挂安全宣传标 语 14 幅 开展广播宣传 12 次 出黑板报 10 余期 印发各种宣 传资料 1 2 万余份 全县煤矿企业组织复工前培训达 37 矿 3600 人次 组织 128 名管理人员到市安全技术培训中心参加特员培 训 县煤炭局培训中心深入 16 家煤矿企业培训工人 1760 人 培训驻矿安监员 3 次 全民安全生产意识进一步增强 安全发 展的观念逐步深入人心 三是加强排查 各类隐患得到有效整治 在元旦 春节和 两会 期间 县安委会组织开展安全生产大检查活动 开展以 查重大隐患 查违法行为 查责任落实 为主要内容的安全生 产 大检查 大排查 大整治 活动 加大对重点行业和重点区 域的整改力度 及时排查各类事故隐患 全县共组织安全生产 大检查 2 次 检查矿井 70 口次 机动车辆 41235 车次 消防重 点单位和场所 84 个 危险化学品生产经营单位 15 户 建筑单 位 8 家 食品生产经营单位 45 户 排查整改各类隐患 499 条 有效预防了各类事故的发生 四是加强执法 严肃查处各类违法违规行为 对在检查中 发现的各类违法违规行为 严格按照有关规定 加大执法力度 以严管重罚促进安全生产 今年以来 共对矿井进行监管 3456 次 实施处罚 4 矿次 罚款 3 9 万元 炸封非法小煤窑 5 口次 送法制学校学习 1 人 查处各类道路交通违法行为 1423 人次 强制解体报废不符合安全技术要求的机动车 18 辆 打击非法运 营车 86 辆次 罚款 15 万元 对存在火灾隐患拒不整改的 6 家单 位进行了查处 罚款 1 85 万元 第一季度 我县安全生产工作整体推进 总体形势稳定 取得阶段性成效 但在充分肯定成绩的同时 我们必须清醒地 认识到 全县安全生产工作仍然存在很多问题 面临的形势依 然严峻 认真分析原因 安全生产上还存在 三个差距 一是 坚持安全发展的认识上有差距 个别乡镇 企业 单位不能正 确处理经济发展与安全发展之间的关系 没有把安全发展作为 科学发展观的重要基础 前提来认识 没有树立正确的政绩观 要效益不要安全的问题不同程度地存在 二是在落实安全生产 责任上有差距 少数企业安全生产主体责任没有得到很好的落 实 执行安全生产法律法规和方针政策不力 安全管理机构不 健全 制度不完善 投入不到位 一些部门工作不落实 措施 不得力 监管不到位 三是在强化安全生产基础上还有差距 全县企业大多基础差 底子薄 工艺落后 设备简陋 安全管 理制度不健全 特别是煤矿等高危行业从业人员中大多数为农 民工 缺乏安全培训 自我安全保护意识不强 各乡镇 各行 业仍不同程度地存在安全隐患 一些安全隐患还比较突出 极 易引发重特大安全生产事故 同时 我们还要清醒地看到 随 着经济社会的快速发展 能源资源制约 基础设施薄弱等矛盾 日益突出 给安全生产带来了新的问题和压力 面对新情况 新问题 我们一定要站在改革发展稳定全局和构建和谐社会的 高度 全面分析和清醒认识安全生产面临的严峻形势 充分认 识做好安全生产工作的极端重要性 进一步增强忧患意识 危 机意识和责任意识 坚定不移地抓好各项安全生产工作 二 切实抓好当前及今后的安全生产工作 通过分析今年以来的安全生产工作情况 我们面对的安全 生产形势依然严峻 容不得有丝毫的麻痹和松懈 要实现年初 确定的安全生产 工作目标 任务重 压力大 因此 各乡镇和县安委成员 单位要牢固树立抓安全就是抓发展 抓安全就是抓稳定 抓安 全就是保护生产力 抓安全就是维护广大人民群众根本利益的 思想 认真贯彻落实科学发展观 从建设 平安 和谐 的高度 深刻认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性 采取更加有效 的措施 充分履行好各自的职能职责 努力确保全年安全生产 目标的实现 关于今年安全生产工作的总体要求和安排 我已 在年初全县安全生产工作会议上讲过 在这里 我重点强调五 个方面的工作 一 牢固树立安全发展理念 安全发展是科学发展的前提 基础和保障 体现了科学发 展观 以人为本 的本质要求 是构建和谐社会的重要内容 要 始终坚持以人为本 实现好 维护好 发展好最广大人民群众 的根本利益 生命安全是人民群众首要的 最大的利益 绝对 不能以牺牲人民群众的生命财产安全来换取经济的发展 要正 确处理好安全生产与经济发展之间的关系 发展必须建立在有 安全保障的基础上 在发展经济的任何时候 都不能放松安全 工作 一旦发生安全事故 不仅影响经济运行 而且会给人民 群众生命财产造成重大损失 影响社会稳定 安全重于泰山 我们一定要坚持安全生产发展的理念 在加快发展的同时时刻 牢记安全工作 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 按照国家相关法律法规 建立有效的安全生产管理制度 全面 加强责任体系建设 落实安全生产责任制 确保安全生产 二 深入开展 安全生产年 活动 20 xx 年是国务院确定的 安全生产年 各级各部门要按照 国家和省 市 县的部署 以突出抓好 三项行动 和切实加强 三项建设 为主要内容 努力减少一般事故 遏制较大事故 坚决杜绝重特大事故 一是深入开展安全生产执法行动 要把严厉打击非法违法 违规违章生产行为作为今年安全生产工作的重点任务 重点解 决煤矿 道路交通 非煤矿山 消防 危险化学品 烟花爆竹 等重点行业和领域非法违法生产经营的问题 严格落实安全生 产许可证制度 从严控制高危行业准入 淘汰不符合安全生产 条件的企业 严格建设项目审批和管理 把安全生产条件作为 建设项目设立的重要条件 对存在重大安全隐患的要及时进行 停产整改 不具备整改条件的 依法实施关闭 对非法生产行 为要严厉打击 各相关部门要密切配合 形成合力 县安委办 要做好综合协调和督促检查 确保取得实效 二是深入开展安全生产治理行动 4 月 1 日县政府办公室 下发了 县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施 方案 威政办电 20 xx 21 号 从 4 月 1 日 7 月 10 日在全 县范围内开展为期 100 天的安全生产事故百日专项整治行动 各级各部门要认真研究 抓好落实 务求实效 要进一步加强 重点行业和领域的安全整治 坚决纠正违章指挥 违章操作 违反劳动纪律的现象 要突出抓好煤矿 非煤矿山 道路交通 消防 危险化学品 烟花爆竹等行业和领域的专项整治 继续 深化隐患排查治理 落实治理责任 措施和资金 在安全生产 领域深入开展安全质量标准化建设 推进企业加强安全生产基 础管理 严格建设项目安全标准 按照同时设计 同时建设 同时投入使用的 三同时 原则 把好安全关 要抓好重点监管 专业监管和定点 定期的日常监管 把功夫下在现场 把功夫 下在隐患排查治理和督促整改上 把功夫下在治大隐患 防大 事故上 要把坚决防范和遏制重特大事故作为重点工作目标和 中心任务 加强对重点地区 重点行业 重点领域 重点部位 重点岗位的安全生产工作 做到事故隐患不遗漏 事故苗头不 放过 特别要把煤矿安全隐患排查治理作为预防事故的重要手 段 督促煤矿企业按照 隐患 100 排查 100 治理 目标 推进隐 患排查治理工作规范化和制度化 从严预防事故 坚决防范和 遏制重特大事故的发生 三是深入开展安全生产宣传教育行动 要坚持以人为本 以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点 增强 安全生产宣传教育的针对性和有效性 要充分发挥新闻媒体的 舆论导向和监督作用 开展安全生产专题报道和正反两方面的 典型宣传 积极宣传安全生产的好经验 好做法 对重大事故 违法违纪行为的典型案例要予以公开曝光 及时公布事故的调 查处理情况 要发挥安全文化建设的企业主体作用 使企业领 导班子牢固树立安全发展理念 提升从业人员的自我保护意识 和安全防范能力 要加大安全培训力度 强化职工安全培训 严格执行岗前培训 持证上岗制度 高度重视农民工的培训 充分发挥职工群众监督作用 建立人民群众广泛参与和监督安 全生产的机制 建立完善举报奖励制度 鼓励从业人员和群众 参与监督安全生产 举报违法违规行为 四是加强安全生产法制体制机制建设 要进一步落实政府 安全生产监管责任 坚持政府 一把手 负总责 分管安全工作 的领导具体负责 分管其他工作的领导对其分管领域的安全生 产工作直接负责 任何时候都必须坚持以人为本 牢固树立 安 全第一 的思想 坚决杜绝只挂名 不管事的现象 要把安全生 产工作列入重要议事日程 常抓常议 定期分析形势 舍得在 人力 物力 财力方面加大投入 及时解决安全生产工作中的 问题 要完善安全生产激励机制 完善安全生产目标责任制度 促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实 要建 立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系 实行定量定性 考核 并把结果作为考核各级领导班子和各级领导干部的重要 指标之一 对安全生产隐患排查治理工作不落实 造成生产安 全事故的政府领导或部门领导 要坚决按照规定实行一票否决 制 并严格进行问责 要继续加强部门联合执法 协调执法 严格处罚标准 对违法违规生产或重大安全隐患不及时排除的 一经发现一律重处 重罚 五是加强安全生产保障能力建设 要高度重视安全生产能 力建设 以救援体系和科技体系建设为重点 切实提高安全生 产的支撑保障水平 要加强应急救援体系建设 进一步完善应 急预案 抓紧完善应急救援机构 健全救援队伍 做好应急救援 物资储备 改善应急救援装备 搞好应急救援演练 切实提高 救援能力 要切实鼓励企业增加安全科技投入 推进企业安全 生产科技进步 六是加强安全生产监管队伍建设 要完成日益繁重的安全 生产监管任务 必须建设一支忠于职守 敢于负责 严于律己 的安全监管队伍 要切实加强各级安全监管队伍的组织建设 思想建设 制度建设 业务建设 作风建设 廉政建设 各级 安全监管部门和广大干部要强化责任意识 切实履行职责 要认 真学习安全生产法律法规和有关业务知识 提高依法监管能力 和执法水平 要坚决杜绝安全监管人员利用职务之便吃 拿 卡 要 以权谋私 收受监管对象财物 与监管对象赌博娱乐 以及其他违法违纪行为 坚持把加强安全监管与反腐败斗争结 合起来 坚决查处安全事故涉及的失职 渎职行为以及事故背 后的腐败问题 各级各相关部门在加强对安全监管人员管理的 同时 也要体察到广大安全监管人员常年奋战在安全生产监管 执法第一线 环境条件艰苦 工作压力很大 要积极创造条件 尽可能的解决好安全监管人员工作 生活方面存在的实际问题 和困难 切实解除后顾之忧 增强队伍的凝聚力和战斗力 三 加大 一岗双责 制度的落实力度 为切实落实安全生产责任 强化安全生产综合治理措施 形成各司其职 各负其责 齐抓共管的安全生产格局 20 xx 年 省政府印发了 云南省人民政府关于推进 一岗双责 进一步强 化安全生产责任制的意见 云南省落实各级人民政府及其 有关部门安全生产监督管理责任规定 和 云南省落实生产经 营单位安全生产主体责任规定 各级各部门主要领导分别是 本地 本行业领域安全生产工作的第一责任人 对本地 本行 业领域的安全生产工作全面负责 分管安全生产工作的领导对本 地 本行业领域的安全生产工作负综合监管责任 分管其他工作 的领导对其分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任 生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人 对 安全生产工作全面负责 分管安全生产的负责人对本单位的安全 生产负直接责任 分管其他工作的负责人在各自职责范围内承担 相应的责任 对于不重视安全生产工作 不认真履行安全生产 一岗双责 责任的 按照规定严格问责 四 加强重点行业和领域的安全生产工作 煤矿方面 要深入贯彻落实全国 全省煤矿瓦斯治理现场 会议精神 紧紧围绕建立 通风可靠 抽采达标 监控有效 管 理到位 的瓦斯综合治理工作体系和 先抽后采 监测监控 以 风定产 的瓦斯治理十二字方针 细化工作措施 加强瓦斯综合 治理和抽采利用工作 要严格执行 云南省人民政府关于加强煤 矿瓦斯治理的实施意见 足额提取瓦斯治理基金 加大投入 改造通风系统 更新完善设施设备 着力解决重大瓦斯隐患 要 抓紧做好煤矿瓦斯参数测定 突出危险性鉴定等基础性工作 确保相关鉴定工作按时完成 县煤炭工业局要督促高瓦斯和煤 与瓦斯突出矿井及时组织专家进行 会诊 并编制 一矿一策 一矿一档 的瓦斯治理方案 积极推进煤矿瓦斯监测监控系统升级 改造工作 加强安全监测监控系统操作人员上岗培训及复训工 作 推进安全监控系统使用维护技术服务体系的建立 要高度重 视停产矿井复产验收和非正常生产矿井的监管工作 制定严格 的验收方案和验收标准 严格按程序组织验收 防止恢复生产 矿井发生事故 道路交通方面 一是加强组织领导 各乡镇 县直各部门 要深刻吸取永善县 318 重大道路交通事故教训 集中力量排查 整治事故隐患 抓好隐患排查和整改措施的落实 坚决防范类 似事件的发生 二是加强农村道路交通安全管理 公安 交通 农业 安监等部门要集中力量 组织开展农村道路交通违法行为 专项整治 要健全完善 一盯一 一帮一 的监管办法 按照户 籍管理方式 建立农村客运机动车及驾驶人登记管理台帐 实 行 一车一档 全面落实对农村客运驾驶人的教育管理工作 三是严格排查整治道路交通安全隐患 各乡镇要立即组织对辖 区内道路交通事故多发路段进行全面排查 列出事故隐患路段 限期整改 对一时难以完成改建 改造的急弯 陡坡 临水 临崖等危险路段和事故 黑点 要增设交通警示标志等临时性 安全设施 加强巡逻管理 实行重点防控 要加强道路施工的 安全监管 对道路养护 作业施工 设施维修涉及行车安全的 必须责令施工单位设置明显的警示标志 坚决消除道路施工路 段的安全隐患 尤其是对边施工边通车的道路 一定要强化安 全管理和引导 确保行车安全 四是全面整治道路交通秩序 交警 运政等部门要依法开展道路行车秩序整治 加强路面管 控 加大巡逻密度 强化对客货运输车辆的监督管理 严格落 实管控责任 严防漏管失查 要严查交通违法 加大执法力度 对超速 超员 超载 无证驾驶 疲劳驾驶 酒后驾驶 货车 载人等交通违法行为 坚决依法从重处罚 形成严管重罚的高 压态势 五是强化客运交通安全管理 客运交通安全在任何时 候都不能有丝毫的松懈麻痹 交通管理部门要督促客运企业 客运站严格落实安全生产主体责任 立即组织对客运车辆进行 一次全面细致的安全检查 对客运驾驶人加强交通安全教育 要严格执行客运汽车驾驶人配备 强制停车休息等制度 禁止 逾期未按照规定接受安全技术检验和安全技术不合格的客运车 辆载客出站 对安全责任制不健全 不落实 安全隐患严重的 客运企业 车辆 要坚决整改 停运 决不允许没有从业资格 的人员驾驶客运车辆 决不允许不符合安全条件的客运车辆上 路营运 非煤矿山方面 以 三推行二强化一整治 即 大力推行安 全标准化建设 积极推行露天矿山中深孔爆破开采技术 强制 推行地下矿山机械通风 强化地下矿山顶板和露天矿山边坡安全 监管 扎实抓好隐患排查治理工作 为重点 在全县范围内推进非 煤矿山安全标准化建设工作 开展地下矿山机械通风系统专项检 查 督促企业限期建立机械通风系统 抓好地下矿山机械通风 露天矿山中深孔爆破开采技术培训 同时 严格规范安全生产 管理 要针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题 搞 好矿山规划布点 增强矿山布点的科学性 依法完善矿山开采 设计 切实纠正 三违 行为 强化隐患排查工作 对存在的隐 患要明确专人负责 落实整改措施 切实整改到位 对一时整改 不了的隐患 要严密监控 一旦发现事故苗头 必须坚决 果 断 及时处置 确保万无一失 消防安全方面 要加强对消防安全重点单位的监督检查 及时督促商场市场 宾馆饭店 娱乐场所 医院 学校等人员 密集场所排查整改各类火灾隐患 督促易燃易爆危险化学品生 产 经营 使用单位和储存场所落实消防安全责任制 加强对 消防设施 器材的维护管理 严格执行防火检查和巡查制度 强化对重点岗位人员的消防安全培训 完善灭火和应急疏散预 案 确保各项消防安全措施落实到位 坚决杜绝重特大火灾事 故的发生 要进一步加大消防执法力度 严肃查处消防违法违 规行为 对检查中发现的问题 该责令立即改正的必须立即改 正 该责令限期整改的必须在规定期限内整改到位 该罚款的 必须高限处罚 该停产停业的必须坚决停产停业 要高度重视 农村消防工作 进一步加强农村消防宣传教育 增强农村群众 的消防安全意识 提高自防自救能力 烟花爆竹方面 安监 公安以及重点乡镇要加大联合执法 力度 按照严格数量 严格条件 严格监管 严打非法 严查 事故的要求 切实加强对烟花爆竹的安全监管 特别是要加大 对非法生产土火炮的打击力度 同时 要加强相关法规政策的 宣传 让广大群众充分认识生产土火炮的危害性 森林防火方面 我县森林防火点多面广战线长 4 6 月的 气候条件对森林防火工作更是极为不利 各级各部门要进一步 加强宣传教育 提醒广大群众依法用火 安全用火 消除火灾 隐患 要切实管好火源 明确各类人员的用火责任 加大对重 点时段 重点林区的巡查力度 把火源堵在林外 要完善扑火 预案 县 乡 村三级要制订完善规范性 操作性 适用性强 的扑火预案 一旦发现火情 坚持打早 打小 打了的原则 有组织 有领导地进行 确保不发生人员伤亡事故 要坚持值 班制度 县 乡防火办公室要坚持 24 小时值班和领导带班制度 保证信息畅通 地质灾害防治方面 汛期即将到来 各级各相关部门要认 真执行汛期值班 险情巡查和灾情速报制度 确保地质灾害防 治工作制度化 规范化 要认真落实地质灾害防治行政一把手 负责制 实行一把手负总责 分管领导具体抓的责任机制 主 要领导要对地质灾害防治工作亲自过问 亲自安排部署 做到 地质灾害防治工作分工到人 联系到点 落实到户 真正形成 一级抓一级 一级对一级负责的地质灾害防治工作格局 各相 关部门要密切配合 共同参与 按照各自的职责 扎实做好相 关工作 要建立健全 质灾害监测预警系统和地质环境动态监测 网络 把乡 村 组 工矿企业人员和地质灾害威胁对象作为 群防群测的主要力量 对地质灾害隐患重点地段和易发区域 落实专人负责 明确监测责任 死守硬看 保持监测巡查经常 化 确保及时发现情况 及时采取防范措施避让或化解灾害威 胁 保障人群生命财产安全 其它方面 要坚持条块结合 分级负责的原则 完善监管 措施 落实监管责任 确保建筑 重点工程建设 学校 锅容 管特 食品卫生 水利电力等行业和领域的安全稳定 五 切实抓好节假日期间安全生产工作 第二季度有 五一 和 端午节 两个重要的节假日 节假日期 间人流 物流必将大量增加 既是道路交通事故 旅游安全事 故高发期 也是第二季度安全生产工作的敏感期和关键时期 各级各有关部门一定要结合百日安全督查专项行动和 六月安全 生产月 活动 切实做好节日期间的安全生产工作 要按照各自职 责分工 对分管领域和行业的安全生产工作做到盯紧看牢 一 刻也不能放松 五一 端午节 期间 各级各部门要严格执行 领导带班值班制度 带班领导和值班人员必须保证 24 小时信息 畅通 切实做好各类突发事件和安全生产事故的防范工作 一 旦发生安全事故或突发事件 要及时 如实上报情况 并迅速 启动应急救援预案 及时妥善处置 同志们 安全生产事关全局 责任重大 我们必须以对党 和人民高度负责的精神 认真贯彻落实科学发展观 切实增强 抓好安全生产工作的使命感和责任感 进一步坚定信心 真抓 实干 加强防范 努力实现我县安全生产形势进一步稳定好转 为促进全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定营造良好的安全 生产环境 县长安全生产会议讲话县长安全生产会议讲话 二二 同志们 刚才 县安委办主任尹柱友同志通报了全县一季度安全生 产情况 各乡 镇 街道和几个重点部门分别汇报了本辖区 本 行业安全生产存在的主要问题 下步整改措施 总体来看 全 县安全生产形势趋于平稳 但仍然不容乐观 为此 今天县人 民政府组织召开这次会议 既是一次安全生产例会 也是对当 前安全生产进行安排部署 目的是要针对二季度安全生产形势 和特点 研究解决存在的隐患和问题 有效防范各类生产安全 事故 确保全县安全生产形势持续稳定好转 下面 我讲几个 方面的意见 一 及时有效整改和解决各行业存在的重大隐患和问题 大家知道 要综合提升安全生产水平 是一项浩大的工程 必须从规章制度 安全管理 安全投入 安全基础 教育培训 等方面来规范完善 全方位发力 但就眼前来说 预防事故最 直接 最快捷 最立竿见影的方式还是 查问题 治隐患 特 别是重大安全隐患 就像躺在我们脚下的地雷 如果不及时有 效整改 指不定哪天就酿成重大事故 比如 刚才尹柱友局长 通报的几个重大隐患 不知道则已 知道了就觉得不踏实 提 心吊胆的 我相信在座的领导也是同样的感受 隐患一日不除 大家就一天不得安宁 对今天会议通报的几个重大隐患和突出 问题 各乡 镇 和行业主管部门要高度重视 要按照 谁主管 谁负责 谁检查 谁负责 的原则 落实好整改措施 资金 责 任人 在规定时限内整改到位 今后各乡 镇 各行业主管部门 在安全检查和隐患排查中 一定要把重大隐患作为重点排查 整治的对象 凡发现的重大隐患一律由县政府挂牌督办 县安 委办负责做好日常的监督检查 适时跟踪掌握整改进展情况 对短期内难以整改到位的 各有关乡 镇 和行业主管部门一定要 落实好监控责任 绝不能因为责任不落实而导致事故的发生 同时 今天会上也向大家提一个要求 今后无论是县人民政府 县安委会 还是各乡 镇 各部门召开的安全生产例会 一定要 有针对性 有效果的开 要创新工作方式 今后安全会议要到 干得好和干得差的地方召开 每次会议研究的问题要实 要具 体 点对点的分解到每个企业 每个隐患 问题如何解决 隐 患如何整改 一定要切实可行 责任人 整改时限要明确 严肃 认真的整改到位 否则 会议开再多 文件发再多 问题依然 得不到解决 隐患仍然在睡觉 为开会而开会 空对空 必然 导致事故的发生 二 安全生产要自觉主动 持之以恒地抓 自从去年 12 月份出台 富源县安全生产党政同责实施办法 明确 县委每半年召开 1 次会 县政府和县安委会每季度分别 召开 1 次常务会 安全例会研究安全生产 今年以来县委政府 召开安全生产会议的密度和频率较往年有所降低 客观上也是 因为煤矿停产 目前煤矿陆续复产复建 大家担子重 压力大 尽量少开会 不开会 把更多时间和空间留给大家自觉主动地 抓安全工作 但是安全会议开得少了 部分乡 镇 部门就产生 了麻痹松懈心理 认为安全形势不紧了 可以松一松 歇一歇 把安全晾在一边 导致在安全监管上不严格 在安全检查上走 过场 在安全隐患整改上睁一只眼 闭一只眼 一方面 受整 体经济形势影响 以煤矿为重点的企业生产经营困难 安全投 入减少 甚至安全管理人员和特种作业人员流失 安全风险增 大 另一方面 进入二季度 气温升高 降雨天气会逐渐增多 各种有毒有害气体 新增水体等影响安全生产的因素较多 安 全形势严峻 不容乐观 各乡 镇 街道和行业管理部门要正确 看待当前安全形势 不要错误估计 盲目自信 必须克服松懈 麻痹心理 决不能以上级安排的 多 或 少 督促的 紧 或 松 来作为风向标 主观上放松安全管理 只要有生产经营 安全问 题就始终存在 决不能放松警惕 无论何时 何种情况下 都 必须按照 属地管理 归口负责 党政同责 一岗双责 要求 自觉主动地抓好本辖区 本行业领域安全生产工作 定期分析 研判存在问题 定期开展安全检查 针对存在困难问题 积极 采取有效的对策措施 坚决防范各类事故发生 在这里 我要 给极个别乡 镇 打招呼 既然主政一方 要有点最起码的责任意 识和担当精神 主动作为 不要有点困难 遇到点麻烦事 就 往县上打报告 写请示 把矛盾上交 等着县委政府帮你解决 现在有一种非常不好的现象 老百姓反映点问题 办点事情 找到有些乡 镇 或部门 只要遇到有点麻烦的 少数领导干部就 会简单粗暴的答复 去找县政府 政府怎么说 我们怎么办 把矛盾问题全部上交 特别是安全生产方面存在的隐患和社会 矛盾问题 少数领导干部总要等着政府去安排 去督促 而不 是自觉主动的去抓 去解决 大家要知道 不作为也是一种失 职 甚至是一种犯罪 作为行业部门 也是政府的组成部门和 职能部门 作为下一级政府 很多工作是你的法定职责 必须 积极主动的去抓 去解决 而不是要政府安排 要政府包干 说白了 就是要在其位谋其政 任其职负其责 主动把工作做 好 这既是大家的职责 也是良知和底线 三 要定期组织开展好安全检查 去年出台的 安全生产党政同责实施办法 已经明确规定 乡 镇 政府 街道办事处和行业主管部门每月至少召开 1 次专 题会议 分析安全生产形势 查找安全生产工作中存在的问题 部署安全生产工作任务 每月安排部署 1 次综合性安全生产大检 查 大家必须严格落实到位 在具体安全检查和隐患排查中 我们要坚持好行之有效的 五个一 隐患排查治理制度 关键是 要做到既能查出隐患又能按时限和标准把隐患整改到位 通过 不断消除隐患来保障生产安全 说到底 就是要按照 全覆盖 零容忍 严执法 重实效 的要求 切实做到安全检查覆盖面 隐患排查整改率 安全检查建档率 非法违法行为查处率 100 同时 从明天开始到月底 各乡 镇 街道和行业主管 部门要认真组织开展一次安全生产大检查 全面排查整治各领 域存在的安全隐患 确保安全 四 抓好重点行业重点环节的安全监管 安全生产事关重大 无论哪个生产经营领域 都存在安全 的问题 安全工作千头万绪 任务重 压力大 各乡 镇 街道 和行业主管部门在抓安全时既要统筹兼顾 更要重点突出 切 忌眉毛胡子一把抓 就全县来讲 结合当前季节特点和实际 要把煤矿 道路交通 消防 地质灾害 防洪度汛 建筑施工 等行业作为重点进行监管 一是煤矿安全方面 刚刚龙副县长 作了详尽的安排 他的讲话我完全赞同 请大家认真抓好贯彻 落实 另外 我再强调几点 第一是复产验收的问题 县煤炭 局和各产煤镇要按照标准和程序 严格组织煤矿复产验收 要 认真对照省市有关文件审查复产验收矿井名单 只有核定能力 在 9 万吨 年以上或 9 万吨 年的矿井才允许纳入复产验收范围 符合条件的煤矿才能组织复产验收 对符合条件的矿井要反复 审查 确保合格一矿 验收一矿 复产一矿 达不到安全生产 条件的坚决不能复产 同时 复产验收工作还要做到六个方面 即 必须坚持政策标准 必须从严审查采掘作业计划 必须配 齐机构和安全人员 必须保证通风系统安全可靠 隐蔽致灾隐 患必须排查到位 必须强化安全责任落实 关于这项工作 市 政府已经成立 7 个督查组到各地进行督查 其中有 4 个督查组 到富源 将对全县复产矿井进行全覆盖的检查督查 只要检查 发现一个煤矿不达标 全县所有复产矿井都要停产整顿 请大 家在组织复产验收时 一定要高标准严要求 千万不能走形式 走过场 第二是复产复建矿井的监管问题 截至目前全县复产 复建矿井共有 38 对 与往年同期相比是少得多 但是大家决不 能以为复产的少 就可以高枕无忧 优哉游哉 必须将所有安 全监管力量都凝聚起来 采取一切管用措施确保安全 对检查 发现煤矿存在重大隐患的 必须处罚到位 直至停产整改到位 绝不能以罚代停和以停代罚 特别是已经收假组织维修的煤矿 要加强指导和监管 坚决杜绝维修整改期间发生安全事故 第 三是关闭矿井监管和停产整顿矿井盯守问题 有关产煤镇要严 格落实属地管理责任 加强日常巡逻检查 严防关闭矿井擅自 启封 发生私挖滥采行为 有关部门要严格按照两办下发的停 产整顿矿井盯守文件要求 严格落实盯守责任 特别是核定能 力 9 万吨 年以下及 9 万吨 年以上 含 9 万吨 年 证件过期的矿 井 要严格落实盯守责任 坚决杜绝假停实采 明停暗采的问 题 严防偷挖偷采情况发生 同时 对少部分 9 万吨 年以下矿 井 已在组织维修的 必须停止维修活动 严格按照停产整顿 矿井进行监管和盯守 也就是要按照市里的要求只允许进行通 风 排水 第四是煤炭产业转型升级问题 有关产煤镇 街道 和县煤炭局一定要积极主动工作 攻坚克难 加快推进矿井关 闭工作进度 确保年底前完成所有矿井的关闭退出工作 同时 县煤炭局 国土 工商 环保等部门要加强业务指导 对产业 转型升级所涉及的报件不压不拖 不等不靠 有效协调帮助煤 矿办理相关手续 尽快取得有关证照手续 县煤炭局要积极组 织成立专家库 为下步煤矿有关项目验收 能力核定等工作提 供业务指导 二是道路交通方面 随着雨季到来 路基塌陷 公路沿线山体滑坡 悬石坠落等隐患随时可能出现 县交通运 输局和有关乡 镇 要认真排查 及时整改道路隐患 同时 交警 交通和农机部门要强化联合执法检查 提升路面见警率 严格 查处各类交通违法行为 确保道路交通安全 当前正值农忙时 节 农机使用频繁 农机安全也是重点 农机监管部门要深入 农机作业场所 认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作 三是地质灾害及防洪度汛方面 今天上午龙副县长已经组织召 开了全县地质灾害防治工作会议 请各乡 镇 街道和有关部门 认真按照会议精神抓好贯彻落实 汛期即将来临 各乡 镇 街 道和水务 气象等有关部门要加强汛期安全工作 密切关注雨 情 灾情发展趋势 及时发出预警信息 同时 要对水库 河 道 塘坝等水利工程进行 1 次全面细致的 体检 确保运行正 常 安全度汛 四是消防安全方面 今年 1 至 4 月全县已发生 37 起火灾 居各类事故之首 也是统计上报唯一发生安全事故 的行业 县消防大队和各乡 镇 街道要引起高度重视 县消防 大队主要负责县城及全县重点消防单位的火灾预防和管控 乡 镇 街道按照属地管理原则 负责本辖区 特别是农村消防安 全工作 同时 要加大对重点区域 企业 场所火灾隐患的排 查整治力度 严厉查处各类消防违法行为 确保消防安全 五 是建筑施工方面 住建部门要针对夏季建筑施工开工工程多 雨水频繁 深基坑边坡容易疏松垮塌的特点 督促施工企业认 真检查作业场所周围边坡稳定情况 加强对危险区域和易发坍 塌危险地点的监护监控 突出做好防坍塌 防坠落 防触电 防机械伤害等事故的发生 六是学校安全方面 学校安全涉及 校园治安 食品卫生 校舍 消防等多个行业 要以教育局和 乡 镇 街道为主 公安 食药 工商 消防等部门配合 重点 加强学生放假出行 乘车 游泳等方面的安全教育和管理 将 学校食堂及学生饭桌作为监督检查的重点对象 严防校园内危 房倒塌 食物中毒 煤气中毒 拥挤踩踏 触电 失火和校园 外溺水等事故发生 特别是马上临近的高考 中考 学生饮食 乘车 住宿 安全保卫 医药卫生等安全压力非常大 各有关 部门要高度重视 提前做好相关应对准备工作 抽调专人负责 对可能存在的隐患要提前处理 确保 两考 期间师生安全 七 是打击非法开采方面 县国土资源局和各乡 镇 街道要落实责 任 进一步加强执法队伍管理 整合村组干部等力量 拓宽信 息渠道 注重打防结合 对非法开采行为露头就打 绝不手软 不能给非法开采者喘息的机会 把多年取得的成绩巩固下来 确保非法开采动态为零 在抓好重点区域的日常巡查检查时 重点要加强关闭矿井的监管 严防私自启封井口 私挖滥采 同时要坚决打击以项目为名实施的非法开采和复产矿井的超层 越界开采行为 八是非煤矿山安全 县安监局和各乡 镇 街道 要重点检查非煤露天矿山企业是否存在高陡边坡 违规爆破 一面墙开采 排土场是否存在一面坡排土 抗滑措施是否有效 防排水措施是否到位等 要强化非煤矿山分台阶 层 开采 中深 孔爆破 机械化铲装作业等方面的专项整治 确保不发生事故 九是食品药品安全 各乡 镇 街道和食药监 卫生 质监 农 业等部门要各负其责 密切配合 认真开展食品药品安全专项 整治 重点对学校 食品生产经营 餐饮服务 生猪定点屠宰 等进行全面的整治 对存在的问题要及时督促整改到位 另外 环保 工信 发改 商务 工商 电力等其他行业领域也要针 对实际情况 认真履行监管职责 确保安全生产 五 深入持续开展 打非治违 工作 打非治违 专项行动不是阶段性工作 是一项长期而艰巨 的任务 决不能刮一阵风就过去了 各乡 镇 街道和各部门要 始终保持高压态势 按照打非治违专项行动要求 综合运用集 中执法 专项 交叉检查等方式 坚决落实停产整顿 关闭取 缔 从重处罚和厉行问责 四个一律 的措施 严厉打击矿山企 业无证开采 越层越界开采 损害油气管道 危化品非法运输 无资质施工 非法营运 三合一 多合一 场所违法生产经营等 行为 重点整治煤矿 非煤矿山 道路交通 烟花爆竹 建筑 施工等行业非法生产经营建设 违规违章操作行为 规范各行 业安全生产秩序 六 认真组织开展好 六月安全生产月 活动 安全生产月活动是国家层面抓安全生产的规定动作之一 今年是全国第十四个 安全生产月 我们要及早谋划和准备好 相关工作 请县安委办牵头 各有关部门配合 突出 加强安全 法治 保障安全生产 的宣传主题 及时制定活动方案 认真开 展宣传活动 一要召开 1 次安全月活动动员部署工作 在 5 月 底前召开专题会议 对全县安全生产月活动及有关工作进行动 员部署 拉开 安全生产月 宣传活动序幕 二要开展 1 次安全 生产大检查活动 各乡 镇 街道和各部门要按照属地管理 归 口负责 条块结合的原则 组织对本辖区 本行业所属企业及 安全生产领域开展 1 次安全生产隐患大排查 大整治工作 三 要举办 1 次安全生产宣传咨询日活动 请县委宣传部牵头 各 安委会成员单位配合 于 6 月中旬集中举行 安全生产月 宣传 咨询日活动 各乡 镇 街道也要在集镇上举行宣传咨询日活动 通过出动宣传车 摆放展板 现场接受群众咨询等方式广泛宣 传安全生产知识和安全生产法律法规 四要开展 1 次应急演练 由县矿山救护队 县公安消防大队 县民兵应急救援大队负责 分别组织开展 1 次综合性应急救援演练 提高应急救援反应速 度和效率 不断充实完善应急救援预案 通过认真开展安全生 产月活动 达到宣传普及安全生产法律法规 提高干部群众安 全生产意识 消除一批安全隐患 增强应急救援能力的目的 促进全县各行各业安全生产 七 切实加强应急值守工作 即将进入汛期 高温 多雨 雷电等极端天气频发 对煤 矿 地质灾害 道路交通 危险化学品等重点行业领域安全生 产影响很大 各乡 镇 街道和有关部门要进一步明确责任 高 度重视应急值守工作 严格落实领导干部 24 小时带班和值班制 度 特别是带班领导必须在岗带班值班 决不允许擅自离岗 脱岗 要加强信息报送工作 一旦遇到险情或事故 要及时组织 力量进行救援 确保第一时间得到妥善有效处置 同时 要加 强对重大危险源 重要设施 重点部位的巡查监测监控 落实 防火防尘 防泥石流 地质滑坡 防暴雨冰雹灾害等各项安全 防范措施 气象 通讯等部门要加强对极端天气的预报 预警 和预防工作 同志们 安全生产工作是一项长期而艰巨的使命 任务 随着经济社会发展 安全生产形势会更加复杂多变 安全压力 大的现状也不可能改变 大家务必保持清醒头脑 始终紧绷安 全这根弦 用务实细致的工作作风 用实实在在的行动 扎实 抓好当前及今后的安全生产工作 确保全县的生产形势持续稳 定好转 县长安全生产会议讲话县长安全生产会议讲话 三三 同志们 这次会议主要任务是贯彻落实全国 全省安全生产工作会 议精神 总结成绩 表彰先进 分析形势 统一思想 安排部 署 20 xx 年安全生产工作 下面 我讲三个方面的意见 一 肯定成绩 认清形势 时刻绷紧安全生产这根弦 20 xx 年 全县各乡镇 各部门 各企业坚持安全发展理念 深入开展安全生产大检查 安全隐患排查治理 打非治违和重 点行业领域安全专项整治行动 深入推进安全生产宣传教育 标准化创建 隐患排查治理 两化 体系建设和安全生产网格化 管理等重点工作 全县安全生产保障能力不断增强 安全生产 形势持续稳定 安全生产月 两化体系建设等工作受省表彰 安全生产工作连续八年受到市政府表彰 主要呈现以下五个特 点 一是事故指标控制良好 20 xx 年 全县共发生各类生产安 全事故 130 起 死亡 19 人 受伤 2 人 直接经济损失 56 6 万 元 亿元 gdp 死亡率 0 116 未发生较大以上生产安全事故 事故起数 受伤人数呈现下降态势 事故死亡人数 亿元 gdp 死亡率均控制在市政府下达控制指标以内 二是组织领导更加 有力 去年 县委会 县政府常务会议六次听取了安全生产工 作情况汇报 研究解决了机构 经费等重点难点问题 县政府组 织召开安全生产会议八次 及时部署安排工作 余书记 马县 长等县领导亲自督促检查安全生产工作 36 次 各乡镇党委书记 乡镇长亲自带队检查指导安全生产工作 87 次 有力推进了安全 生产工作 孔垅镇 黄梅镇 水利局等单位对重点企业安全生 产工作实行班子成员驻点包保 三是专项整治成效显著 扎实 开展了重点行业领域专项整治 七打七治 重大事故隐患挂牌 治理 粉尘治理等专项整治行动 共检查生产经营单位 1130 家 排查治理隐患 1230 处 责令停业整顿 8 家 关停非法建设 非法生产 非法经营单位 4 家 挂牌治理重大事故隐患 41 处 整治和打击非法违法违规违章行为 316 起 有力净化了安全生 产环境 四是创新管理初见成效 隐患排查治理 两化 体系建 设全面推进 完成生产经营单位调查摸底 3662 家 分级分类并 上网运行 634 家 网上排查治理各类事故隐患 7307 条 名列全 省前茅 安全生产网格化管理在全省率先实现区域全覆盖 五 是基层基础全面加强 新组建了县经济开发区安全生产监督管 理所 分路镇 濯港镇 经信局等单位充实了安全监管力量 全县 116 家企业达到了三级以上安全生产标准化水平 高危行 业企业安全生产责任险投保率达到 100 安全保障能力进一步 提升 在肯定成绩的同时 我们也要看到 我县安全生产工作还 存在问题和隐患 一是事故总量仍然较大 20 xx 年 全县共发 生各类生产安全事故 130 起 平均每 2 8 天一起 特别是道路 交通事故和火灾事故居高不下 道路交通事故死亡人数占整个 生产安全事故死亡人数 90 以上 每年都达到了控制指标的最 大限度 火灾事故起数占整个生产安全事故起数的 90 以上 并 呈上升趋势 二是安全基础仍然比较薄弱 大部分工贸企业建 设项目没有进行安全设施 职业卫生 三同时 审查 安全生产 先天不足 规下企业数量大 安全欠帐多 工艺落后 设备陈 旧老化 甚至带病运行 老旧城区 背街小巷 乡镇街道消防 设施不足 部分商场 超市 宾馆等公共聚众场所 疏散通道 安全出口不畅通 消防设备设施不齐全完好 新建小区停车过多 消防通道占用严重 民用电梯安全管理责任不落实 保养维护不 到位 烟花爆竹非法运输 储存 燃放的现象依然存在 职业危 害因素增加 出现了职业病例 有个体维权上访现象 三是企 业主体责任落实不到位 安全生产政热企冷 上热下冷的问题 比较突出 一些企业安全意识淡薄 安全责任制不落实 安全 管理落后 安全投入不足 安全培训不到位 从业人员安全技 能素质低 隐患排查治理不及时 不彻底 应付突出事件能力 弱 特别是部分工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视 安全生产工作处于无机构 无人员 无经费 无安全管理制度 和操作规程 无安全检查活动 无安全教育培训活动的 六无 状态 日常安全生产管理工作放任自流 事故隐患普遍存在 四是安全监管力量不足 执法合力不强 从乡镇来看 分管领 导变动大 安全干事兼职多 少数乡镇安全干事电脑业务不熟 悉 无法适应新形势下安全监管工作需要 从行业管理来看 经信 商务 文化等安全监管任务重的行业主管部门没有设立 安全科室 没有专职人员 导致行业监管责任难以落实 在安 全生产焦点 难点问题上 综合监管 行业监管 属地监管之 间还存在互相推诿现象 没有形成安全监管的合力 这些问题 务必引起我们的高度警觉 各级各部门都要绷紧安全生产这根 弦 全力以赴确保人民群众生命财产安全 为促进全县经济平 稳发展和社会稳定提供有力保障 二 突出重点 强化措施 扎实做好 20 xx 年安全生产工作 一 依法治安 加强安全生产法治建设 一是深入宣传贯彻 落实新 安全生产法 各乡镇 各部门 各企业要采取多种 方式持续开展宣传活动 分层次 分批次开展新 安全生产法 教育培训 提高全县干部运用法治思维 法治方式抓好安全生 产工作的能力 提高广大从业人员法治素养 要创新宣传教育 形式和内容 探索应用网络安全教育技术 充分发挥基层安全 宣传阵地和主流媒体新闻宣传作用 提高全民安全意识和法制 观念 二是加大监管执法力度 各乡镇和负有安全生产监管职 责部门要落实安全生产年度执法检查计划 按照 全覆盖 零容 忍 严执法 重实效 和 四不两直 的要求 全面细致开展安全 生产执法检查活动 保持 打非治违 高严态势 从严从重惩处 各类非法违法行为 三是刚性落实法律要求 在日常监管执法 过程中 要坚持凡是发现隐患的必须整改 凡是发生事故的必 须重处 凡是瞒报漏报的必须严惩 凡是工作失职的必须追究 凡是非法生产经营的必须打击原则 运用好法律武器