彬县突发公共卫生事件应急工作方案.docVIP

彬县突发公共卫生事件应急工作方案 为了积极应对突发公共卫生事件，有效预防和控制突发公共卫生事件事件的发生和蔓延，保障公民身体健康和生命安全，维护正常的生产生活秩序，确保社会稳定，根据彬县突发公共卫生事件应急预案，特制定我县突发公共卫生事件应急工作方案。一、指导思想坚持预防为主，统一领导，依法管理，反应迅速，分工负责，依靠科学，措施有效的原则，对可能引发突发公共卫生事件的各种情况进行分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早调查、早处理，防患于未然。二、适用范围本方案适用于我县范围内突然发生的造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的突发公共卫生事件的应急处置工作。三、组织领导及工作机构县卫生局成立“彬县突发公共卫生事件应急工作领导小组”，县卫生局局长席坤谋任组长，副局长张晓艳任副组长，县卫生监督所所长、疾病预防控制中心主任沈剑锋、卫监股股长刘春锋、医政股股长胡建鹏及各医疗卫生单位负责人为成员，领导小组下设办公室，张晓艳同志兼任办公室主任，具体负责全县突发卫生事件的组织管理、业务指导、监督检查、疫情报告等工作。各医疗单位也要设立相应的组织机构，具体负责辖区及本单位应急工作的组织管理工作。四、工作职责1、突发公共卫生事件应急工作领导小组办公室：负责组织、协调和指导突发公共卫生事件的处置工作，包括医疗救治知识宣传、教育、督查、汇总报送突发公共卫生处置工作情况等方面工作。2、县疾病预防控制中心：负责全县突发公共卫生事件的技术处理及指导工作，开展流行病学调查，做好突发公共卫生事件的信息收集、报告与分析；对突发公共卫生事件造成可能被污染的物品、场所、环境、动植物等进行预防性消毒。对疫源地进行终末消毒，妥善处理医疗废物和临时隔离点的物品，并向相关地方疾病预防控制机构通报情况；进行实验室检测：按有关技术规范采集足量、足够的标本，按规定送检，查找致病原因。3、县卫生监督所：负责开展对医疗机构、疾病预防控制机构卫生事件应急各项措施落实情况的督导、检查；围绕突发公共卫生事件应急处理开展食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查；依据突发公共卫生事件应急条例和有关法律法规，对突发公共卫生事件应急工作中的违法行为进行调查，并将调查结果上报县卫生局。4、医疗单位：按照属地管理原则，负责组建急救医疗救护队伍，加强日常实战演练，提高应急处置反应能力,做到人员、器械、设备、车辆、药品准备到位，做好病人接诊、收治和转运工作，对疑似病人及时排除或确诊；做好突发公共卫生事件的信息收集、报告工作；协助疾控人员对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查。 5、县级医院：负责全县突发公共卫生事件医疗救治人员的技术指导及突发卫生事件应急处理知识培训工作，协助乡镇卫生院开展突发公共卫生事件医疗救治工作，必要时做好病人的转(接)诊工作。五、突发公共卫生事件的应急响应程序 1、发现突发公共卫生事件的发生单位或收治病人的医疗机构，应立即以最快方式将事件及时报告彬县突发公共卫生事件应急工作领导小组办公室（联系电话34922295），办公室接到事件报告或救援报警后，立即通知组长、副组长，并根据突发公共卫生事件的规模大小，发展趋势，通知有关单位，说明事故发生的性质、时间、地点、患者人数、患者主要的情况，组织、协调突发公共卫生事件的处置工作。2、疾控机构人员应迅速到达现场，搜索所有患者，采集标本，进行个案调查，追寻共性特征，初步确认判断事件的性质、波及范围和危害程度、分析引起突发公共卫生事件的病因,制订防控措施，对疫区（点）进行消毒处理，妥善处理医疗废物和临时隔离点的物品。对控制措施进行效果评价，进一步调查病因，及时修订，完善各项控制措施。一旦明确病因，即按照相关疾病的处置规范开展防控工作，并为临床救治提供科学依据。3、卫生监督人员应立即赶赴突发公共卫生事件现场和救治医院，收集知情人、病人和收治中毒或传染病患者的医生询问突发公共卫生事件的发生经过、救治情况和突发公共卫生事件发生的取证工作。 4、医疗单位应根据突发公共卫生事件的性质、时间、地点、患者人数、患者主要的情况，充分准备好医疗救护队的人员、器械、设备、车辆、药品，立即赶赴突发公共卫生事件现场开展医疗救治工作，防止交叉感染和污染的发生；及时向县卫生局报告病人医疗处置情况和转归情况。5、县疾病预防控制中心根据流行病学、卫生学调查结果，依据相关诊断标准，对突发公共卫生事件作出认定，及时撰写调查报告，上报卫生局，同时抄送卫生监督所。6、县卫生监督所根据突发公共卫生事件调查报告结果和违法事实，按照行政处罚程序，对违反有关法律、法规，造成突发公共卫生事件的单位和个人进行立案、提出行政处罚建议上报卫生局，由卫生局作出处罚决定，构成犯罪的或者有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。六、终结报告调查初步结束时，卫生局组织有关人员进行突发公共卫生事件信息反馈。疾病预防控制中心汇报流行病学和卫生学的初步调查结果，提出技术控制措施。医疗机构汇报突发公共卫生事件中患者的治疗情况，根据调查的初步结果和突发公共卫生事件的发展趋势调整治疗方案，落实抢救措施。卫生监督所汇报对突发公共卫生事件调查取证情况，卫生局形成专题报告上报县政府和市卫生局。七、工作要求1、各单位要按照本方案成立相应突发公共卫生事件领导小组，,明确职责，落实责任，密切配合，迅速、高效、有序地开展工作，积极完成突发公共卫生事件应急医疗救援工作任务。2、各医疗单位必须保证24小时通讯工具畅通，切实做到突发公共卫生事件信息报送及时、准确、真实，使人员伤亡减少到最低限度。3、各单位要建立医疗预警和快速救治反应机制，按照“平战结合、常备不懈”的原则，采取定期与不定期相结合的形式，组织开展突发公共卫生事件的应急演练，提高协同作战和快速反应能力，检验并提高应急处置能力。卫生应急处理储备物资应充分到位，卫生应急储备物资使用后要及时补充。4、对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊；对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。重大中毒事件，要遵循先急后缓和就近治疗的原则，避免盲目冒险和舍近求远，防止伤亡人员的进一步扩大。5、对于拒不接受方案中分配的工作任务，以各种借口拖延救治时间，贻误时机，消极应付的单位和个人，要严格按照有关规定追究其责任，给予一定的纪律处分；造成后果的要严肃处理，情节严重的，依法追究其法律责任。