安全生产责任制和安全生产规章制度目录1.doc

中国第二冶金建设有限责任公司各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件各工种操作规程目录1 安全生产责任制1.1 公司总经理的主要职责：认真贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策、法令、规章制度。组织制定公司各级干部的安全生产责任制等制度。督促各级干部和各职能部门做好本职范围内的安全工作；加强对专职安全生产管理系统的管理，在半年一次的安委会上研究部署安全生产工作，包括安全生产的计划、安排、检查、评比、奖罚等事项，保证经费投入，每年向职代会报告一次安全生产工作情况；组织安全生产检查和开展各种安全生产活动，并总结、推广安全生产的先进经验；领导公司安全教育培训的工作，抓好每年培训计划的实现；主持死亡事故和重伤的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。1.2 党委书记职责对本企业贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见；协助行政搞好安全生产方针、政策、法令、制度等宣传教育，提高职工的安全意识；发挥各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用，搞好党员责任区活动，教育党员在安全生产中起模范带头作用；协助行政总结推广安全生产先进经验，在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要内容；支持工会、团员开展好群众性的劳动保护监督及安全生产竞赛活动；深入生产一线，掌握了解职工思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题。1.3 公司主管副经理职责：在全公司范围内对其分管的安全施工工作负责，并督促分管部门认真履行其安全施工管理工作。组织建立、实施职业安全健康管理体系，批准程序文件和职业健康管理制度，落实公司职业安全检查健康目标、管理方案。组织对职业健康绩效进行监测和测量，向总经理报告职业健康管理体系的绩效。贯彻执行国家安全生产、法规、规范、规程、受总经理委托主持安全文明施工管理工作，对全公司的安全工作行使检查权，依据公司的管理办法行使安全奖罚权。通过开展各种形式的安全活动确保两级公司、工程项目部安全保证体系有效运行。组织制定安全工作计划，监督检查其贯彻执行情况。督促有关部门做好全体员工的安全教育培训工作，抓好安全管理组织机构建设和专职安全管理人员的培训、考核，发证工作。组织好每半年一次的安全检查工作，通过对不安全行为、安全隐患等进行查处为手段；对二级公司和项目部安全保证体系的有效性进行评估，提出加以纠正、预防的意见和措施。负责重大事故的调查处理工作。1.4 工会主席安全职责：贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策、并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用；加强对安全生产的监督，对任何单位和个人违反安全生产法律法规的行为，有权检举和控告，开展安全生产和宣传及教育活动；组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，会同有关部门认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动；协助行政搞好班组安全建设，参加企业有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事有毒、有害作业人员进行预防性健康方案，做好女职工劳动保护工作，把安全、职业安全卫生工作列入职工代表大会议题中，在评选工作中，把安全工作业绩作为重要内容。1.5 总工程师职责：公司总工程师负责组织编制和审核大型综合工程的施工组织总设计，组织制定、实施技术改造和重大的职业安全健康管理方针。对公司的工程安全技术、环境工作负领导责任，指导督促技术质量部各专业工程师把好安全施工技术关。 组织有关部门编制年度安全技术措施计划，在采用新技术、新工艺、新设备和对特殊复杂工程施工时，必须制定相应的安全技术措施。组织制定公司的安全技术操作规程；对各级工程技术人员进行安全技术教育，及时解决施工中的安全技术问题。参加重大责任事故的调查、分析，负责事故的技术鉴定及安全技术防范措施的审定。参与公司的安全检查，负责解决施工过程中存在的安全技术问题。1.6 团委书记安全职责：配合行政和党委抓好团员青年遵章守纪和安全知识的教育，动员和督促团员青年在安全生产中发挥积极作用；组织团员青年学习安全生产法规、操作规程和技能，掌握安全管理的科学方法，提高安全意识和安全技术素质，使广大青年在生产第一线发挥安全生产突击队作用；结合团员青年的特点，广泛开展丰富多彩的安全生产竞赛活动，建立“青年安全监督岗”，对企业安全生产实行多种有效的管理监督；总结推广团员青年在安全生产中的典型经验，表彰先进时，要把安全生产业绩作为重要内容。1.7 项目管理部部长和二级公司安全管理部门负责人职责：贯彻执行国家安全生产法规、规范、规程和两级公司安全生产工作最高管理者，管理者代表的指令要求，对全公司的安全工作行使检查权，按奖惩规定行使奖惩权。对“三违”行为可能产生严重险情，有权提出暂停施工。对经说服教育无效人员有权逐出现场。通过开展各种形式的安全环保活动，确保两级公司（直属项目部）安全环保体系的有效运行。经常深入工程项目部和基层单位指导工作，随时掌握施工现场安全生产情况，并将情况适时加以通报。组织开展安全活动和公司半年一次安全检查，二级公司每季度进行一次定期安全检查。通过检查，对工程项目部安全保证体系的有效性进行评估，找出缺陷，提出加以纠正，预防的意见和措施，并将评定结果书面报有关领导。参与编制安全技术措施计划，监督检查其执行情况。配合有关部门作好特种作业人员、安全管理人员的培训、考核，发证工作。负责工伤事故的统计和上报，建立健全事故档案，参与伤亡事故的调查分析和处理，其中重伤以上事故报请公司进行研究处理。1.8 二级公司经理职责：认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法令、法规、规范、规程和公司的有关管理制度，接受公司的领导，制定本单位各级干部的安全责任制等制度；每季度召开一次安委会会议，讨论、研究本单位安全生产中需解决的各种问题，并每年向职代会报告一次安全生产情况；负责对本单位不同岗位人员进行安全意识、安全知识、安全技术和遵章守纪的教育，对新入厂的人员进行“三级教育”中的第一级教育，对转岗人员上岗前进行不少于8小时的新岗位知识培训，确保输送到工程项目部的管理人员、岗位操作人员、外协劳务人员基本掌握本岗位的安全知识和安全技能；对本单位的长期外协劳务人员进行安全意识、安全知识和遵章守纪的教育，对他们中的特殊作业人员进行培训，检验其特种作业证，对无证人员可帮助到政府主管部门并取得证件，或核发建设公司内部的临时上岗证，确保向项目部输送岗位知识和技能合格的劳务层人员；组织审批本单位安全技术措施计划，并贯彻实施；按公司部署，经常深入施工现场组织安全检查和开展安全生产竞赛活动，推广先进经验；对本单位伤亡事故进行调查分析，提出处理意见和改进措施，并向上级提交事故调查报告。1.9 二级公司党委书记职责:对本企业贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用、并积极提出建议和意见。协助经理搞好安全生产方针、政策、法令、制度等宣传教育，提高职工的安全意识。发挥各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用，教育党员在安全生产中起模范带头作用，在评选先进党支部和优秀党员要把安全工作业绩作为重要内容。支持工会、团员开展好群众性的劳动保护监督及安全生产竞赛活动。深入生产一代，掌握了解职工思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题。1.10 二级公司主管副经理职责：对本公司范围内的安全施工工作负责，并督促本单位分管部门认真履行其安全管理工作。落实职业安全健康管理目标、管理方案和职业健康管理制度，执行公司程序文件。贯彻执行国家安全生产法规、规范、规程，对本公司的安全工作行使检查权，依据本单位的管理办法行使奖罚权。组织制定本单位的安全工作计划，监督检查其贯彻执行情况。督促本单位主管部门做好本单位的安全教育工作，加强专职安全管理人员的培训、考核，发证工作。组织好每季度一次的安全检查工作，通过对不安全行为，安全隐患等进行查处为手段，对本单位的安全保证体系的有效性进行监督管理。组织参与本单位事故调查处理工作。1.11 二级单位总工程师职责：负责组织编制项目的施工组织总设计，负责审批单位工程（分部、分项工程）的施工方案、作业设计和相应的安全技术措施；加强技术管理，积极采用先进的安全技术和安全防护设备，组织研究落实重大事故隐患整改方案；在组织新厂、新装置、新设备以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；审查企业安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；负责组织制定生产岗位尘、毒等有害物质的治理方案规划，使之达到国家标准；在推广应用各种新设备、新工艺、新技术、新材料时，要组织做好安全生产的论证，并组织对各级工程技术人员进行安全技术教育，及时解决施工中的安全技术问题，对操作人员进行技术培训和交底工作；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。1.12 工程项目部经理和党工委书记职责：针对工程情况建立有效的项目安全保证体系，制定出项目安全环境保证计划文件，经项目经理批准后实施。先、后进入施工现场的单位都应熟悉这些制度。科学组织施工，搞好现场安全控制，以建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）为依据，完善施工现场安全措施，做到安全措施和隐患整改“三落实”，即落实人员，费用，标准。每月对本项目安全保证体系有效性，可控制性进行一次自我评估，并组织以不少于一次的定期安全检查。配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动。对特种施工项目，负责组织以相关单位进行考察，做出专项安全技术方案，并按规定进行交底。发生事故后，要做好现场保护与抢救工作，要及时上报。配合对事故的调查，认真落实防范措施。1.13 项目部（车间、队）的经理（主任、队长）职责：认真贯彻执行安全生产规章制度，不得违章指挥。组织岗位工人学习安全操作规程，教育岗位工人不得违章作业。对新入厂（场）的员工，转岗人员进行“三级教育”的第二级教育。实施安全技术措施，对单位工程进行安全技术交底，并做好记录。组织进行每月不少于二次的定期综合检查和日常安全生产检查，认真消除事故隐患，随时制止不安全行为。对施工现场的安全生产防护设施，装置组织验收，合格后方能使用。组织开展好每周的安全活动，活动要有具体内容，有针对性。对外协劳务人员要签订专门的“安全协议书”，并核验务工人员许可证，对无证人员要进行申报办证。发生事故要立即报告，保护好现场，参与调查处理。1.14 承包人对分包人安全生产责任：审查分包人的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人。在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务，并认真监督、检查，对违反安全规定冒险蛮干的分包人应令其停工整改。承包人应统计分包人的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故。1.15 工段长、班组长、外协劳务层领队的职责：认真执行安全生产交底制度，对分部、分项工程的安全生产保证措施和要求进行交底。有权拒绝违章指挥。随时对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查确认，发现问题立即采取改正措施，严禁冒险违章作业。随时检查班组作业现场的安全状况，监督班组人员正确使用个人劳保用品。发现问题及时解决，并上报有关领导，遇有紧急情况应立即停止作业。指挥班组人员撤离危险区。对新入厂（场）的员工、转离人员进行“三级教育”的第三级教育，并组织班组人员学习安全操作规程，教育其不得违章作业。认真开展班前活动，班前活动要结合作业现场实际情况进行。发生工伤事故要立即进行报告。1.16 分包人的安全责任：分包人对本施工现场安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任。遵守承包人的有关安全制度，服从承包人的安全生产管理，及时向承包人报告伤亡事故，并参与调查、处理善后事宜。1.17 安全员职责:在部门负责人的领导下开展工作,并对其工作负责,对所负责施工区域安全文明施工管理负督促、检查责任。深入施工现场，开展日常检查，督促施工人员认真落实各项措施，发现问题及时通知有关整改，并跟踪检查落实。有权纠正“三违”现象，对严重危害人身的事故苗头有权令其先行停止，并报告有关领导处理。参与分管项目重大施工项目安全技术措施的审查。对负责范围的重要设施施工、危险作业项目应进行全过程监督检查并做好记录。参加安全文明施工大检查，并对所检查的项目提出考核、评比意见。在编制安全工作计划时，应对负责的项目如何开展，确保安全文明施工提出意见、建议。不断加强业务学习，提高安全监察能力。参加对各类事故的调查分析，提出防范事故发生的意见、措施。1.18 工程师、技术员职责：在总工程师的领导下，对所分管的项目安全施工、文明施工负直接指导责任。编制分管项目的安全技术措施，对安全技术措施的交底落实负有监督、检查的责任。对安全技术措施不落实或严重违章作业的有权令其停工、整顿，并立即向上级主管领导报告。对技术难度高、操作危险作业的项目，必须在现场监督、检查和给予相应的技术指导。参加所负责项目各类事故的调查、分析和参加制定，防止同类事故发生的技术措施。1.19 质检员安全职责：负责施工项目中各类安全防护用品、用具、材料的质量监测、检查和审定工作，保证各类安全防护用品、用具、材料的质量。在开发新产品、采用新工艺、推广新技术、使用新材料时，要符合安全卫生标准要求，努力实现本质安全。在新产品、新工艺、新材料的应用前制定相应的安全技术规程。参加伤亡事故调查分析，从工艺、质量方面找出事故原因，制定防范措施。1.20 从业人员的权利和义务：从业人员享有工伤保险和获得伤亡赔偿的权利，因生产安全事故损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求；从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议；从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批语、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业； 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。义务：应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接受报告的人员应当及时予以处理。1.21 项目管理部负责对项目施工过程安全、健康与环境管理的指导、监督、检查。负责公司项目部发生事故、事件的统计调查与处理。1.22 二级公司负责提供合格的资源，保证资源调配的合理性。对投入施工现场的资源安全状况及管理工作进行指导，监督和检查。1.23 项目部负责贯彻落实国家、行业有关安全、健康与环境方面法律、法规和公司的有关制度要求，进行安排、部署，科学地组织施工。负责落实施工组织设计中的安全技术措施和专项职业安全卫生、环境措施。落实进入施工现场的资源配置，包括人员、设备、劳动保护用品使用情况。实行分包的项目，对分包人的资质审验后鉴订安全协议，方可进入施工现场，分包人向承包人负责，并服从承包人对施工现场的安全管理。对外雇工要审验其身份证，符合年满16周岁，方可使用，并为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险。适时组织及对项目安全、健康与环境的管理、自我评估和改进。1.24 工程部安全生产职责：工程部是工程主管部门，按照谁主管谁负责的原则，承担着安全生产指挥者的责任，对施工组织失误造成的事故负责；在组织施工过程中，要严肃认真贯彻执行国家及上级有关安全生产方针、政策、法规、标准及各项规章制度，安排施工程序和进度时，必须同时充分考虑安全施工；参加安全大检查，对工程管理和施工现场存在的问题，制订解决方案，并实施。当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，并正确协调好安全与生产的关系；发生人身伤亡事故要及时向有关领导部门汇报，并组织协调抢救工作，做好事故现场保护，参加事故的调查、分析。1.25 机动供应科安全生产职责：贯彻国家及上级部门关于设备设计制造、检修维护保养方面的安全规定和标准，做好主管业务范围内的安全工作；负责各种机构、设备、动力、电气、仪表、管道采暖、通风装置及工业建筑物的安全管理，使其符合安全技术规范、标准和制度要求，禁止危险及防护装置等级不够的机械、设备投入使用；参加工业建筑设备、起重机械、施工机具、锅炉、压力容器、压力管道及安全附件等定期检查和校验工作，及时整改检查中发现的问题，有重大隐患，要坚持停用；新设备、自制或自行改造的设备，要有完备的安全防护设施和监测仪器，使用前应提供操作规程，并指导操作者正确使用；负责所管范围内各库区的防雷、防静电、防火、防爆工作。1.26 公安科安全生产职责：健全消防安全制度，负责易燃、易爆等危险部位动火措施的审批，并监督实施；负责有毒、有害、爆炸物品的管理和审批工作，指导合理储存、运输易燃、易爆物品；参加安全检查，组织好主管业务范围内的安全保卫检查工作，开展消防教育；负责交通事故调查、处理、上报并及时通报交通事故情况，做好各类事故的现场保卫工作。1.27 技术质量部安全生产职责：编制和修订的工艺技术操作规程、工艺技术指标必须符合安全生产的要求，对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核；负责各项工程施工方案、安全技术措施审核把关，遇有大型工程时，负责组织制定施工方案及安全技术措施，并进行逐级交底工作；组织并检查各生产单位对生产操作及工人的安全技术培训教育，负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题；开发新产品、采用新工艺、推广新技术、使用新材料时，要符合安全卫生标准要求，努力实现本质安全；组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备，解决安全生产技术难题，在组织试验中，应根据工艺特点，制定相应的安全技术规程，正式投入前，要组织好安全技术论证工作；参加伤亡事故的调查、分析，从技术和工艺质量方面找出事故原因，并制定防范措施。1.28 人力资源部安全生产职责：对新入厂人员（包括实习、代培人员、临时工）及时组织安全教育和考核，考试合格后方可分配上岗。会同安全部门对职工的安全技术教育及特种作业人员培训、考核工作。贯彻劳动纪律管理规定，负责对职工劳动纪律的教育和检查考核；把安全工作业绩列入对干部晋升，职工晋级考核中，按照国家规定保证安全技术人员，工业卫生人员的配备，并负责组织培训，办证工作；组织做好新工人的体检工作，根据职业禁忌症的要求，做好新工人工种分配和调整，认真执行有害工种定期轮换，脱离岗位的规定；在进行技术等级培训考核中，将安全技术规程列为主要内容之一；认真执行国家及上级有关用工制度，在办理临时用工协议书时，应有安全方面的条款，并会同有关部门贯彻执行。1.29 安环科安全生产职责：贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律法规和上级各项制度，在安全生产委员会和分管安全副经理的领导下负责企业的安全管理监督工作；组织制定、修改企业安全生产，职业卫生管理制度，并检查各单位执行情况；负责对职工进行安全教育培训，组织对新入厂职工包括临时工三级安全教育，归口组织管理特种作业人员的安全技术培训、分类和考核，复审办证工作，组织开展各种安全活动；负责组织各种安全大检查，执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作完成情况；参加新建、扩建、改建及技改工程的“三同时”监督，使其符合安全卫生技术要求，参加大中修及重点工程施工方案讨论，论证安全施工的可靠性；负责组织设备管理部门对锅炉、压力容器、压力管道和特种设备进行安全监督工作；深入施工现场监督检查，落实施工方案、技术措施，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并提出整改要求，上报主管领导；负责职业卫生、环保工作的归口管理，组织对尘、毒、噪声及其它物理性危害岗位的监督，提出防尘防毒、防噪音、防物理性危害的技术措施并监督实施；负责各类事故汇总、统计上报及建立人身伤害事故档案，主管人身伤亡事故的调查处理，参加各单位上报各类事故的调查，处理和工伤鉴定，发生重伤以上事故，组织向上级汇报；按照国家有关规定，负责制订职工劳动保护用品、保健和防暑降温饮料的发放标准，并督促各单位按标准及时发放和合理使用；负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见，会同有关部门认真开展好安全生产竞赛活动；提出职业安全卫生方面的分析、建议和要求，总结交流安全先进经验，开展安全技术研究，推广安全生产科研成果，先进技术及现代化安全管理办法；会同有关部门搞好企业职业安全卫生和劳动保护工作，不断完善劳动条件，检查督促有关部门和各单位搞好安全技术装备和设施的维护管理工作；建立健全安全管理网，指导基层安全工作，加强安全基础建设，定期召开安全专业人员会议，布置安全管理工作及传达上级有关安全生产方面的精神与要求；起草企业安全生产年度计划，制定年度考核办法，负责安全保证基金的管理，提出安全保证基金的使用计划。1.30 计划财务部职责：负责按已批准的安全措施计划及时提供资金，做到专款专用，保证安全生产资金的投入。负责建立安全奖励专用基金及时支付安全管理部门提出的奖励用款计划。负责扣除安全管理部门在安全检查中对“三违”现象和重大安全事故隐患等违章行为下达处罚的款项。2 各种安全管理制度2.1 安全生产教育和培训制度2.2 安全技术措施和交底制度2.3 安全检查制度2.4 安全生产事故报告及处理制度2.5 安全奖励惩罚制度附件文件内容见:附件(一)：安全生产教育和培训制度附件(二)：安全技术措施和交底制度附件(三)：安全检查制度附件(四)：安全生产事故报告及处理制度附件(五)：安全奖励惩罚制度附件（一）：安全生产教育培训制度1.1 各单位主要负责的安全生产教育培训 1.1.1 基本要求：各单位主要负责人必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职；所有单位主要负责人每年应进行安全生产再培训。1.1.2 内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准；安全生产管理基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识；重大事故防范，应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故案例分析。1.1.3 培训时间要求：主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。1.2工程项目部（车间、厂、队）负责参加本项目部（车间、厂、队）施工（生产）的全体人员，实行三级教育的第二级教育。内容：1.2.1本施工（生产）项目的安全生产状况和规章制度、安全操作规程、安全技术标准等内容；1.2.2劳动纪律、劳动防护用品、用具的正确使用方法、安全防护措施的性能作用；1.2.3作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；1.2.4事故案例。1.3对安全生产管理人员的培训1.3.1 基本要求：安全生产管理人员必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门考核合格后并取得安全资格证书后方可任职；每年应进行安全生产再培训。1.3.2 培训内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准；安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识和安全文化知识，有关行业安全生产管理专业知识；工伤保险的政策、法律、法规；伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；事故现场勘验技术，以及应急处理措施；重大危险源管理与应急救援预案的编制；国内外先进安全生产管理经验；典型事故案例分析。1.3.3 再培训内容：有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；安全生产的新知识、新技术和新本领；安全生产管理经验；典型事故案例。1.3.4 培训时间要求：安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。1.4各分公司负责其它从业人员，包括本单位科级以下干部、工程技术干部、兼职安全员、特殊作业人员和岗位操作人员的教育工作，进行三级教育的第一级安全教育。内容：有关安全生产的法律、法规、方针、政策和本单位的规章制度，施工（生产）中的安全技术措施；安全操作规程等方面的内容。1.5 特种作业人员的安全教育培训1.5.1特种作业人员范围包括：电工作业、金属焊接与切割作业、起重机司机、起重司索指挥作业、登高架设作业、企业机动车辆驾驶、压力容器作业、锅炉作业；1.5.2 要求：特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，以实际操作技能考核为主；取得特种作业人员操作证证书后方可上岗； 内容：根据2002年10月国家安全生产监督管理局颁的特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准：通用部分进行培训。1.6工段、班组、培训的范围为本工段班组的所有从业人员，实行三级教育的第三级教育；内容：1.6.1岗位安全操作规程；1.6.2生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的正确使用方法；1.6.3劳动纪律及规章制度；1.6.4事故案例。1.7对新从业人员和转、离岗人员的培训1.7.1对新从业人员和转、离岗重新上岗人员上岗时应进行相应的工程项目部（车间、队）级的安全教育培训；1.7.2单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的教育培训。1.8 教育培训的方法要针对培训内容和培训对象灵活选择，采用讲授法，实际操作演练法，案例研究法，读书指导法，宣传娱乐法等。1.9 教育培训的形式1.9.1每天班前班后会上说明安全注意事项；1.9.2安全活动日；1.9.3安全生产会议；1.9.4各类安全生产业务培训班；1.9.5事故现场会；1.9.6张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志；1.9.7安全文化知识竞赛。附件（二）：安全技术措施和交底制度1.1 安全技术的基本内容1.1.1分析生产过程中引起伤亡事故的原因，采取各种技术措施，消除隐患，预防事故发生；1.1.2掌握与积累各种资料，以便作为制定有关安全法令、规程、标准及企业的安全技术操作规程、制订的依据；1.1.3编写安全生产教育资料；1.1.4研究、制定预防伤亡事故的方法。1.2 安全技术措施内容1.2.1系指为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的措施；根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准要求制定可靠的技术措施。对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定安全技术总体安全保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。对高空作业、深基础开挖、脚手架、施工用电、特种机械、模板支护、起重机、金属焊接等作业应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查1.3 安全技术措施的实施安全技术措施制定后，报单位总工程师审批，安全科备案，施工单位根据审批后的措施进行安全技术交底。附：施工安全技术措施表中国第二冶金建设有限责任公司施工安全技术措施表工程名称： 编制单位： 编制日期 年 月 日 说 明1、认真执行“没有安全措施不准冒险施工”的制度。2、措施由工程技术人员编制，复写一式四份装订成册。经批准后自留一份，交执行者一份，同时交安全技术监督科一份，本队（车间）安全员一份，做检查和备查的依据。3、审批程序：工段技术员编的由工段长签字后，报请工程队（车间）专责工程师（或技术负责人）、工程队长（车间主任）审批，工程队专责工程师（或技术负责人）编的经工程队长（车间主任）审批后报本公司主任工程师、工程经理审批。工程公司编的经本公司经理、主任工程师审批后，报建设公司总工程师、经理审批，凡属重大安全措施一律报建设公司总工程师、经理批准，并报安全技术监督处一份备案。4、由编制者、交底者、执行者对本措施的实现情况共同规定检查时间，对发现的问题要立即解决，不得拖延。5、执行者在执行本措施过程中，遇有问题时，要立即向领导、主管工程师、技术员、编制者汇报，对措施进行改进。改变后的措施要重新交底，施工中不准擅自改变措施。6、本措施表，作为安全施工、安全检查、事故处理的依据，要妥善保管，不准涂改，不得丢失。中国第二冶金建设有限责任公司记录编号：CSMCC/JL-QEHS-26-01施工安全措施工程或设施名称工程或设施编号地 址计划工期自年月日共天至施工主管单位负责施工单位工程或施工设施的主体结构、方位、特点、施工方法、危险部位等加以说明并附图。对危险部位用号标明所处环境条件及受到的影响施工期间的气候及影响安全技术措施及图示工程公司工程经理年月日工程公司总工程师年月日项目部经理或车间主任年月日项目部、车间专责工程师或技术负责人年月日工段长年月日工段技术员年月日措施编制人编制时间年月日交底时间交底人执行措施负责人规定检查本措施实现情况的时间次数接受交底人签 字单位：1.4 安全技术交底要求1.4.1各单位必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸至班组全体作业人员；1.4.2技术交底必须具体、明确、针对性强；1.4.3技术交底的内容应针对分部、分项工程施工中给作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题；1.4.4应优先采用新的安全技术措施；1.4.5应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组进行详细交底；1.4.6定期向两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底；1.4.7保持书面安全技术交底签字记录。1.5安全技术交底主要内容1.5.1本施工项目的施工作业特点和危险点；1.5.2针对危险点的具体预防措施；1.5.3应注意的安全事项；1.5.4相应的安全操作规程和标准；1.5.5发生事故后应及时采取的避难和急救措施。附：安全交底记录中国第二冶金建设有限责任公司安全交底记录单位：工程或设施名 称填写日期年 月 日交底地点交底日期年 月 日交底人接受交底单 位接受交底单位负责人接受交底人员姓名人数安 全 交 底 内 容附件（三）：安全检查制度1.1安全检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，确定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产安全。它是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。1.2 安全检查的类型1.2.1定期安全检查：通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的。公司负责每半年一次的安全检查；分公司负责每季度一次的安全工作检查；项目部（车间、队）每月进行一次安全工作检查；工段、班组每周进行一次安全检查。检查要有重点、有标准按实际情况进行。对查出的隐患实行“三定”原则，明确整改措施、日期和整改负责人，并按期进行复查，检查及整改要有记录。1.2.2 经常性安全检查各项目部（车间、队）安全管理人员针对自己的施工项目；在施工（生产）过程中进行经常性的预防检查；能及时消除；保证施工（生产）正常进行。1.2.3 季节性及节假日前安全检查各分公司根据季节变化和节假日前，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点，有针对性的安全检查。1.2.4 专项安全检查各项目部（车间、队）针对某个专项问题在施工（生产）中存在的普遍性进行单项定性检查；对危险较大的在用设备、设施、作业场所环境条件的管理性和难度较大的项目进行安全检查，通过检查发现潜在问题，提出整改措施及时消除隐患。1.3 安全检查的内容 1.3.1包括软件系统和硬件系统，具体是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。查阅文件和记录：组织机构建立、责任制、作业规程、安全措施、操作规程、安全培训教育、检查记录及整改措施、安全协议、事故处理等是否齐全；判断上述文件是否执行。访谈：与有关人员谈话来了解相关部门，对安全教育培训和岗位执行规章制度的情况。现场观察：到作业现场寻找不安全因素，事故隐患、事故征兆等。根据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的内容，对现场全面进行检查，并填写“安全检查记录表”（SCL）。详见附件一建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）1.4 检查的实施根据检查结果，通过分析做出判断，及时做出决定进行处理，即下达隐患整改意见和要求，并要求进行信息的反馈和复查整改及落实情况，实现安全检查工作的闭环。附件(四):安全生产事故报告及处理制度 1.1 事故的分类1.1.1轻伤事故：由事故发生单位组织有关人员进行调查，填写事故报告，在24小时内报本单位安全管理部门。当月统计上报公司项目管理部。1.1.2重伤以上事故，由事故发生单位迅速逐级上报，公司在24小时内以快报方式报上级和当地主管部门。1.1.3发生中毒，火灾及自然灾害意外事故，发生事故单位应及时向公司项目管理部及保卫部门报告。1.1.4重大事故：是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故，相当于建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定中的工程建设一、二、三级重大事故。根据建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定重大事故的分级如下：一级重大事故：是指死亡30人以上；或直接经济损失300万元以上的事故。二级重大事故：是指死亡10人以上，29人以下；或直接经济损失100万元以上，不满300万元的事故。三级重大事故：是指死亡3人以上，9人以下；或重伤20人以上；或直接经济损失30万元以上，不满100万元的事故。四级重大事故：是指死亡2人以下；或重伤3人以上，19人以下；或直接经济损失10万元以上，不满30万元的事故。1.1.5事故直接责任者：其行为与事故的发生的直接的因果关系的人员，为事故直接责任者。1.1.6事故领导责任者：对事故的发生负有领导责任的人员为领导责任者。本办法是指在规定的职责范围内，对其主管的工作不履行或正确履行职责，对造成伤亡事故负领导责任的领导干部1.1.7事故的主要责任者：在事故的直接责任者和领导责任者中，对事故的发生起主要作用的人为主要责任者。主要责任者可能是直接责任者，也可能是领导责任者或二者兼之。1. 2 事故报告事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员，应立即报告两级公司项目部项目经理。发生重伤以上事故，两级项目部项目经理应在1小时内将事故情况电话报告安全管理部门和主管领导。1.2.1将发生时间、地点、伤亡人数、设备受损状况、事故原因的初步判断等情况，通过两级项目部逐级上报到公司安全管理部门的有关领导。视事故造成的伤亡人数和直接经济损失情况，由有关领导决定后再向政府部门报告；1.2.2事故发重后，两级项目部应组织人员首先抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场；1.2.3重伤以上事故未经主管部门同意，不得改变现场。两级公司安全专管部门在接到事故报告后，除立即向有关领导汇报外，应该立即赶赴现场，指导抢救工作，组成调查组开展调查工作。调查组应做到及时、准确、全面、客观；1.2.4调查的主要手段是现场笔录、拍照和绘图。1.3 事故调查报告调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任处理意见，纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后上报企业安全主管部门。1.4 事故处理1.4.1抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。1.4.2事故发生后要本着“四不放过”原则（事故原因不清不放过，事故性质不清不放过；事故责任者未进行处理不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；没有制定防范措施不放过）进行调查、分析、处理。1.4.3轻伤事