旅游局2016年工作总结与2016年工作思路

1 / 10旅游局 2016 年工作总结与 2016 年工作思路2016 年是深入落实科学发展观、扎实推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是我区旅游业发展的重要战略提升期，我区旅游业积极响应国家旅游局提出的“中国生态旅游年”主题，深入贯彻全市旅游工作会议精神，整合我区旅游资源，促进全区旅游业又好又快地发展。112 月份，全区旅游接待人数预计达到万人次，旅游总收入预计达到 23325 万元。今年，我局获得“漳州市巾帼文明岗”荣誉称号。一、今年的工作情况(一)成立芗城区假日旅游协调领导小组今年，为进一步加强假日旅游工作的领导，指挥协调和促进全区假日旅游健康有序地进行，我区旅游局成立了以分管副区长为组长，25 个区直有关部门参加的假日旅游协调领导小组。领导小组主要是研究解决假日旅游中存在的问题，制定完善假日旅游安全工作方案，督促各成员单位制订各种应急预案和紧急救援方案，增强涉及旅游安全重大突发事件应急处理能力，全面提高管理水平和服务水平。2、修订芗城区人民政府扶持旅游业发展的配套政策2 / 10根据省、市两级政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见文件精神，为进一步加快我区旅游产业的发展，有效开拓我区的旅游客源市场，重新修订芗城区人民政府关于进一步加快旅游业发展的若干意见 ，进一步明确旅游产业的地位和发展目标，建立激励和扶持机制，为我区旅游业的发展提供了政策保障。3、突出旅游资源优势，推进项目建设“陈元光墓”被国台办、国家文物局、福建省人民政府列为首批 15 个重要涉台文物保护工程之一， “陈元光文化公园”被市委宣传部列为拟重点发展的文化产业招商项目。我局紧抓这一契机，密切跟踪协调重点项目进展情况，积极参与公园第一期建设项目的前期准备工作。按照市委、市政府“高起点、高标准、高质量”规划建设陈元光文化公园的要求，整个园区规划用地从原来的 850 亩扩大到 9700 亩，一期拟投资 4 亿元，按朝圣文化区、商贸服务区、旅游休闲区、商业开发区、发展备用区等 5 大功能进行规划建设。目前已完成 1：500 园区地形测绘工作；7月底以公开征集方式向国内外著名规划设计单位征集项目概念性规划方案，并于 8 月中旬确定 5 家设计单位进行公园概念性规划，5 家设计单位于 10 月 10 日提交概念性规划设计成果，并在中山公园仰文楼一楼集中展示，收集社会各界提出的意见和建议，综合群众投票，评审会专家投票3 / 10推荐并形成书面意见，从 5 个方案中评选出一、二、三名，现概念性规划方案正在评审中；在规划方案展示听取意见的同时，公园命名及有关“开漳圣王”文物的征集也同步展开；圣王大道是连接漳州市区北部与陈元光文化公园的主要旅游交通道路，线路总长米，道路红线宽从 36 米拓宽到 50 米，总投资约为亿元，至 10 月底已投入资金 520 万元，完成圣王大道工程勘察、设计、施工、监理招标代理等前期工作，并向市规划局申请选址；红色旅游公路第二期工程已投入 1549 万元完成 95%的道路建设；完成九龙江流域 20162020 年旅游产业布局规划的编制工作，并将陈元光文化公园、明清历史街区、林语堂文化旅游区、南山景区、芝山红色旅游区、天宝山森林公园、温泉乐园、商贸购物中心等项目上报九龙江流域 20162020 产业布局建设项目；积极参与省旅游局组织的“全省温泉资源专题调研” ，并建议开发我区的温泉旅游资源，在工人疗养院恢复建设一个 30 多米高的地热间歇大温泉；做好旅游发展基金项目编报工作，报送了“陈元光文化公园建设工程项目” 、“明清历史街区整治工程项目” 、 “林语堂文化旅游区” 、“漳州市南山景区期基础设施建设”四个项目。4、整合各方资源，多渠道进行宣传促销今年以来，我局围绕“中国生态旅游年”的主题，加大旅游宣传促销的力度。元宵节期间，积极组织参加区4 / 10第十八届基层灯谜会猜活动，以“走进绿色旅游，感受生态文明”为主题，制作 300 条灯谜，同时我局设计的版面还获得了“十佳灯谜版面”称号；积极参加在云霄举行的“第三届海峡两岸开漳圣王文化艺术节暨漳州市第三届旅游节” ，加强与各地区的旅游合作，拓展客源市场；组织参加 4 月 1117 日“全国百城旅游宣传周” 、 “欢乐海峡爱在福建海西旅游年”暨“欢乐海西畅游漳州”旅游年启动仪式，活动现场组织旅游企业分发宣传资料、提供咨询解答、推介特色旅游产品，并向参与活动的市民提供优惠举措；配合省旅游局福建旅游指南摄制组到我区拍摄景区景点、漳州特色小吃、漳州土特产等，进一步扩大了芗城旅游对外的影响力；参加 4 月份在大连举行的中国国内旅游交易会，发放宣传资料 2000 多份，对外推介我区旅游精品和重点产品，拓展我区客源市场；参加由市政府组织的赴台湾开展旅游促销活动，让台湾同胞全面深入地了解芗城的旅游资源和旅游产品，吸引更多的台湾游客到芗城观光旅游、投资兴业；参加 6 月在东山举行的第三届漳州旅游节暨第十八届海峡两岸关帝文化旅游节；结合胜利路改造景观要求，重新设置 14 块旅游地图导览牌，进一步完善旅游配套设施,优化我区旅游环境；完成区委宣传部组织的漳州历史文化丛书探寻千年遗存15 篇文章的编写工作；与漳州电视台畅游漳州旅游栏目合作，拍5 / 10摄省级工业旅游示范点-漳州片仔癀中药工业园、明清历史街区电视专题片，通过电视媒体宣传我区的旅游资源；8月份配合中央电视台中文国际频道 CCTV4我的祖国-万里海疆印象国庆特别节目摄制组到我区拍摄景区景点、城市建设，进一步提升我区的知名度；9 月份参加在厦门举行的第五届海峡旅游博览会，加强与各地区的旅游合作，拓展客源市场，吸引更多的游客到我区旅游观光；编印 2000份陈元光文化公园投资项目招商折页，在漳州旅游节和海峡旅游博览会上发放，更广地推介我区的旅游招商项目；11 月份参加在云南昆明举行的国际旅游交易会，进一步宣传我区的旅游资源，让外界更深更广地了解芗城。 5、加大整顿力度，抓好全区旅游行业的安全生产管理做好“春节” 、 “五一”小黄金和“十一”黄金周的安全生产检查工作， “十一”黄金周前夕，区假日旅游协调领导小组组织安监、卫生、消防、旅游等有关部门开展旅游安全生产大检查，重点检查消防设施、安全疏散通道、用电、食品卫生、旅行社车辆租用、旅游责任险、应急安全预案的完善和演练等方面的落实情况，消除旅游安全隐患，确保实现假日旅游“安全、秩序、质量、效益”的目标；积极开展安全生产年和责任落实年的活动工作，3 月份6 / 10与各旅游企业签订安全生产责任状，明确双方责任；以“安全生产年”为主线，认真开展“三项行动”和“三项建设”活动，已完成全区旅游企业“三年行动”等级自评及 A 级旅行社的初评工作，着力源头治本。通过加强企业安全质量标准化、隐患排查治理、安全责任制落实“三项措施” ，进一步强化基层基础工作，创新安全生产监管监察方式，提升安全生产工作水平。结合星级评定和复核，切实加强我区星级酒店日常安全管理，督促旅游企业切实落实安全生产责任制，根据区政府的会议精神，做好星级酒店火灾隐患的普查整治工作，有效遏制重、特大事故发生。6、做好旅游从业人员的教育培训工作旅游从业人员素质的高低直接影响对游客的服务质量，关系到一个地区对外的旅游形象。今年元月以来，我局组织全区旅行社导游员、宾馆酒店总台服务员、话务员、司仪以及旅游景区景点的解说员参加漳州市公共服务工作人员普通话水平测试 25 人次，通过培训提高自身的综合素质，以此提高实际工作能力，从而为游客提供更好的服务质量；组织旅行社总经理及部门经理参加 3 月份的全省旅行社管理人员岗位培训 8 人次，组织饭店工作人员参加岗前培训 180 多人次；组织参加 4 月份在福州举行的“全省旅游行政管理人员培训”及“全省旅游星级饭店内审员培7 / 10训”工作；组织全区导游人员参加 6 月份的导游人员继续教育；组织参加省、市、区旅游景区普查工作会议培训 22人次。通过组织各种层次的培训班，不断提高全行业的服务质量和业务技术能力。7、成立区旅游质量监督所根据国家旅游局新修订旅行社条例的精神，市旅游局下发文件将芗城辖区内的旅游企业监督管理权下放至我区。为加强对辖区内旅游企业的管理与服务，规范旅游市场，维护健康稳定的旅游市场秩序，经过区委机构编制委员会的批准，成立了芗城区旅游质量监督所。主要职责是：接受区旅游局的行政执法委托，开展旅游市场检查，做好旅游质量监督工作；受理并处理各类旅游投诉。质监所为旅游局下属财政核拨的正股级事业单位，编制 2 名。8、做好全区旅游景区普查工作根据省旅游局关于开展全省旅游景区普查工作的通知文件精神，为进一步扎实做好我区旅游统计工作，全面了解我区旅游景区基本信息、游客接待能力和水平、门票收入、景区建设等基本情况，11 月份我区全面开展旅游景区普查工作，把南山寺、中山公园等 13 家单位列入此次普查对象，于 11 月 11 日召开全区旅游景区普查工作会议，并以以会代训的形式对各单位负责统计的工作人员进行业务培训，于 11 月 30 日前做好全区旅游景区的各类信8 / 10息汇总及录入工作，及时上报省、市旅游局，顺利完成此次普查工作，加强了对全区旅游景区的宏观管理，促进我区旅游景区建设持续、健康、快速发展。二、存在的困难和问题1、旅游精品建设速度缓慢。旅游商品和娱乐消费总量小。2、资金投入不足，旅游资源开发品位不高，制约我区旅游业发展的速度。3、旅游企业规模小，整体素质偏低，综合服务水平不高。全区只有一家星级饭店；一些主要景区景点的基础设施、服务设施不配套，部分景区景点进入性差，旅游车辆通行困难。 4、旅游专业人才较少，导游队伍素质有待进一步提高。旅游产品单一，不能满足游客需要。三、明年的工作打算2016 年，我区的旅游经济发展目标是：力争全年接待国内外游万人次，比去年增长 5%；旅游总收入 25191 万人民币，比去年增长 8%。1、继续推进旅游重点项目建设要继续深入挖掘我区独具优势的文化旅游资源，不断加大项目的优选、扶持、推进力度，加快旅游重点项目9 / 10陈元光文化公园的规划及景区建设步伐。继续推进陈元光文化公园详细规划和单体建筑设计工作、圣王大道旅游道路的建设；跟踪做好陈元光文化丛书的修编及“开漳圣王”各类文物的征集工作；加快我区红色旅游经典景区公路的建设，预计投资 600 万进行第三期的工程建设。2、多层次加强宣传促销组织旅游企业参加中国国内旅游交易会、海峡两岸旅游博览会、漳州旅游节和花卉博览会等大型旅游促销会展和省、市举行的旅游宣传促销活动；更新旅游营销观念，运用现代科技手段加强旅游宣传，搭建各种旅游宣传平台，加强网络建设，完善丰富芗城旅游网，及时更新芗城旅游信息；以电视、报刊杂志等为载体，加大宣传促销力度，力争在国家、省、市电视台栏目播放旅游宣传片；编辑出版旅游宣传品，丰富旅游宣传手段。3、做好旅游项目的招商引资工作积极对外推介陈元光文化公园、林语堂文化旅游区、天宝生态森林公园等旅游招商项目，重点加强陈元光文化公园项目的招商工作。组织参加第六届海博会等一系列重大招商会，促进旅游项目与开发业主的对接。4、继续提升旅游服务质量加强旅游从业人员的教育培训工作。定期举办各种旅游业务培训班，提高旅游从业人员素质，特别是导游人10 / 10员素质，为建设海峡西岸旅游区提供坚强的人才保证和智力支持。加强队伍建设。我局将继续做好旅游质量监督所工作人员的招考工作，以提高全区旅游行政管理和行政执法水平。5、继续加强旅游行业的安全生产管理紧紧抓住安全工作不放松，防患于未然，创造安全、稳定、和谐的旅游环境。建立健全我区旅游安全防控体系和应急处理机制，进一