高速铁路工务管理指导意见ppt课件.ppt

铁路工务管理指导意见 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 1 制定本意见的意义在高速铁路提前介入 工程验收 联调联试及运行试验 轨道精调 开通运营准备和运营维护等各阶段管理工作 实现从工程建设到运营管理平稳过渡 确保高速动车运营安全平稳 2 高速铁路的运营维护管理理念 安全 舒适 秩序 的理念 3 高速铁路的运营维护管理的原则 预防为主 防治结合 重检慎修 的维护 保持工务设备的高可靠性 高平顺性和高稳定性 4 本指导意见适用于时速250公里及以上速度等级的高速铁路 时速200 250 不含 公里铁路比照本指导意见办理 既有线提速线路除外 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 铁路公司与铁路局职责 5 铁路公司应依据铁道部 关于新建合资铁路委托运输管理的指导意见 与铁路局签订委托运输管理协议 明确双方的责任 权利 义务 维护管理内容和其他相关事项 6 铁路公司负责工务设备资产的管理 拥有投资所对应的高速铁路工务设施 设备及相关资产的所有权 并负有对工务设备档案保存管理的责任 7 铁路公司应根据委托运输管理协议和铁道部相关规定 向铁路局提供高速铁路的竣工文件和其他相关技术资料 8 铁路公司应负责工务设备安全 管理 检查 修理等费用的及时投入 以保证高速铁路工务设备状态良好 符合运输安全的需要 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 铁路公司与铁路局职责 9 铁路局是工务设备运输安全的责任主体 对受托范围内的工务设备安全生产管理工作负首要责任 10 铁路局应依据委托运输管理协议和铁道部相关规定 负责受托范围内高速铁路工务设备的安全 日常检查 维护和管理 保持工务设备状态良好 使之符合相关技术标准 11 铁路局和铁路公司应建立日常联系机制 共同研究确定维护管理内容等有关事宜 并协调本局内部工作 12 精密测量控制网 以下简称精测网 复测 构筑物沉降及变形观测 线路复测等工作由铁路公司委托铁路局全面负责 具体办法由铁路公司与铁路局双方研究确定并签订协议 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 设计审查与提前介入 13 铁路局应参加设计文件审查 了解工程概况 掌握主要技术标准和设备使用功能 根据运营需要对设计文件提出审查意见和建议 为开通运营和设备维护提前做好准备 14 相关铁路局应成立提前介入工作组 提前介入工作组应常驻现场 专司介入工作 原则上介入人员应作为未来高速铁路运营后的工务设备维护管理 技术和技能骨干人员 介入人员资格 由铁路局参照第38条确定 15 提前介入的时间节点一般为 1 路基工程 基床表层施工 2 桥梁工程 桥面系施工前 3 隧道工程 隧道贯通后 4 轨道工程 线下工程完成 沉降评估之前 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 设计审查与提前介入 16 介入人员应掌握高速铁路相关知识 熟悉高速铁路技术标准 了解原材料检验程序及情况 参与施工质量的过程控制 掌握工程及设备质量状况 发现问题时 介入人员应及时与建设 设计 施工和监理等单位沟通 提出整改意见和建议 并建立问题库 督促整改 逐一销号 提前介入人员的主要工作职责 1 参加重点工程及排水系统 支挡结构 边坡防护等施工图审查 参加原材料质量检验记录和隐蔽工程施工资料的检查 掌握关键 重大工程的施工方案 技术 质量控制措施 2 检查路基 桥涵 隧道 声屏障 防护及防排水工程和安全防护设备施工质量 3 检查铺轨前路基沉降变形观测分析评估资料 4 参加线下工程的预验收 5 检查有砟轨道道砟材质及道砟分层铺设 分层碾压 捣固质量 6 检查无砟轨道底座板 支撑层 砂浆施工质量及铺板质量 7 检查精测网设计 复测资料 8 重点参加轨道 道岔铺设及精调 掌握利用精测网进行轨道精调技术 参加钢轨焊接 打磨 探伤和无缝线路铺设锁定等作业 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 设计审查与提前介入 17 铁路局对介入人员应加强日常管理和考核 介入人员应定期向铁路局报告工程进展和建设质量情况 18 建设单位应主动为介入人员提供工程建设相关资料 及时研究处理介入人员提出的整改意见和建议 19 建设单位应与铁路局协商确定介入管理的实施方案 可安排工务段相关领导在建设单位兼职 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 工程验收 联调联试及运行试验 一 一般要求20 工程验收 联调联试及运行试验应严格执行铁道部有关规定 二 静态验收21 铁路局和建设单位作为正副组长单位 应严格按 高速铁路工程静态验收指导意见 做好静态验收工作 22 建设单位组织自验合格后 应及时向铁路局提请验收并提供相关资料 经铁路局审查符合要求后 由铁路局与建设单位共同组织静态验收 23 静态验收应具备下列条件 1 路基 桥涵 隧道 轨道等主体工程及其配套工程 包括外部配套工程 边仰坡支挡 防护及截水 排水工程 救援疏散通道等 精密工程控制测量等已基本完工 2 有砟轨道符合相关技术标准 3 无砟轨道符合相关技术标准 且表面干净 整洁 4 轨道状态已进行调整 轨道几何尺寸符合相关要求 5 按设计设置的栅栏 声屏障 防护网和其他防护设施设备齐全有效 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 工程验收 联调联试及运行试验 24 工务专业静态验收按轨道 路基 桥涵 隧道 精密工程控制测量五个专业分别组织 绿化及安全防护设施可纳入相关专业或单独组织验收 线下工程可根据工程进度提前进行验收 25 静态验收中应重视涉及行车安全 结构性能 养护维修和耐久性等方面存在的问题 各专业验收组对发现的质量问题按是否影响动态验收和行车安全分A B两类分别统计并建立问题库 编制各专业静态验收报告和工务专业静态验收报告 26 建设单位对静态验收发现的问题应及时组织整改 对影响动态验收和行车安全的工程质量问题在动态验收 运行试验 前应整改完成 对暂不影响动态验收和行车安全的工程质量问题 应在工程初验前整改完成 整改后 铁路局和建设单位应及时进行复验确认 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 工程验收 联调联试及运行试验 三 联调联试 运行试验及动态验收27 联调联试的前提条件 1 路基 桥梁 隧道 轨道 站场等主体工程及其配套工程 精测网等已完工 相关工程竣工图纸和其他有关技术文件齐全 2 有砟轨道道砟应进行清洗并符合相关技术标准 无砟轨道表面应干净 整洁 不得有异物 设备安装应牢固可靠 3 铁路局和铁路公司已完成工务专业的静态验收 影响联调联试和行车安全的工程质量问题已整改完成 轨道几何尺寸应符合相关技术要求 4 铁路局利用轨道检查车以160km h速度进行轨道动态检测 按200km h Vmax 250km h轨道动态管理标准评判 不得存在 级及以上偏差 5 按设计设置的栅栏和其他安全防护设施设备齐全 有效 6 防灾安全监控系统完成软硬件设备安装 可开始进行调试或系统调试 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 工程验收 联调联试及运行试验 28 铁路局和建设单位 检测单位作为正副组长单位 应严格按 高速铁路工程动态验收指导意见 做好动态验收工作 29 铁路局 建设单位 检测单位应按铁道部批复的联调联试大纲分别做好相应的工作 检测单位负责动态检测并编制动态检测报告 铁路局和建设单位共同组织编制动态验收报告 30 铁路局工务部门 建设单位应做好联调联试 运行试验及动态验收期间的线路精调和安全管理工作 及时掌握动态检测情况 并督促问题的及时整改 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 工程验收 联调联试及运行试验 四 初步验收和安全评估31 在初步验收前 铁路局和建设单位对静 动态验收发现的问题应组织整改完成并进行复验确认 32 在初步验收前 建设单位应组织相关单位向铁路局提供各种竣工文件和技术资料 竣工文件和技术资料应按有关规定进行编制 达到档案验收标准 33 在初步验收时 防灾安全监控系统应具备相应的监控功能 达到验收标准 34 在初步验收时 铁路局和铁路公司应向初验委员会提交静 动态验收报告审查专家组所提问题和建议的落实情况报告 35 铁路局工务部门应配合做好工程初步验收和安全评估工作 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 工程验收 联调联试及运行试验 五 运营准备36 高速铁路静态验收通过后 铁路局应对设备进行接管 并积极做好运营准备工作 37 在运行试验前 铁路局应本着 精干 高效 的原则建立高速铁路维修管理机构 38 铁路局应合理配备高速铁路管理 技术和技能骨干人员 管理 技术和技能骨干人员应实行持证上岗 其资格满足以下要求 1 管理和技术人员 大学专科及以上学历或助理工程师及以上专业技术职务 参加高速铁路提前介入 联调联试或在高速铁路工务管理和技术岗位见习3个月以上 上岗前应培训考核合格 2 技能骨干人员 中专 高职 及以上学历 技师或高级工资格2年及以上 参加高速铁路提前介入 联调联试或参加高速铁路养护工作半年以上 上岗前应培训考核合格 39 运行试验前 建设单位应依据设计文件为工务部门配备所需的运输工具 作业机具和检测仪器及设备 建立工务信息系统并配备相应的软硬件设备 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 工程验收 联调联试及运行试验 40 运行试验前 建设单位应按设计文件要求配齐工务维修保养所需常备材料 存放的常备材料应便于运输 41 高速铁路工务设备维修生产 生活用房和设施应满足使用要求 42 高速铁路应设置必要的施工车辆停留线和停留基地 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 工程验收 联调联试及运行试验 43 高速铁路工务运营维护管理规章制度 1 铁道部主管部门应制定工务安全管理规则 线路 桥隧 路基设备维修管理规则 施工作业管理办法 汛期安全行车管理办法 工务用车 大型养路机 综合检测列车 轨道检查车 钢轨探伤车 巡检车 轨道车 长轨车等 跨局运行管理办法 沉降观测管理办法 精测网维护及使用管理办法 安全防护设施管理办法 大型养路机械作业管理办法 防灾安全监控系统管理办法等 铁道部主管部门制定各种管理规则 管理办法 2 铁路局工务部门应根据铁道部相关管理办法制定相应实施细则 建立相关的管理制度 还应建立作业方案审批管理办法 作业台账登记管理办法 线路动静态检查管理办法 工电联合检修道岔管理办法 钢轨探伤 打磨及大机作业管理办法 天窗管理办法 设备故障上道处理管理办法 防护栅栏 上跨桥检查处理管理办法 确认列车开行制度 断轨 胀轨 轨检动态 级偏差 严重晃车 设备受损 风雨雪 异物侵限 地震等应急处理管理办法和预案等 铁路局工务部门制定相应细则 管理制度 作业管理办法 应急预案 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 工程验收 联调联试及运行试验 44 为缩短设备故障处理时间 及时开通线路 铁路工务部门应加强设备故障抢修演练 提高应急处置能力 45 铁路局工务部门应建立设备 技术 管理文件并将其纳入信息管理系统 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 运营管理 一 安全管理46 高速铁路工务安全管理应坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 47 高速铁路应严格执行天窗修制度 天窗应为垂直天窗 时间一般不得少于240min 根据需要和季节特点 可适时停开确认列车 安排凌晨检查天窗 具体办法由铁路局规定 跨铁路局的由铁路局协商 48 发生线路设备故障需进行临时检修时 设备管理单位应根据实际情况确定行车条件 49 每日作业天窗结束后 应开行确认列车 空载动车组 对线路环境 轨道状态进行检查确认 具体办法由铁路局规定 50 高速铁路联调联试 运行试验和运营管理应坚持 行车不施工 施工不行车 的原则 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 运营管理 51 应严格执行上道作业登 销记制度 在上道前 对人员 工具 机具 材料逐一进行清点记录 作业结束后 带班人员应对作业质量 作业环境进行检查确认 对人员 工具 机具 材料数量进行清点确认并撤除后方可放行列车 52 发生危及行车安全的设备故障时 应立即通知列车调度员或司机 果断采取措施拦停列车或封锁线路 确保行车安全 53 发生工务设备故障 对行车安全和秩序有较大影响时 铁路局应及时向铁道部主管部门报告 并尽快组织制定处理方案 经主管局长审批后实施 具体办法由铁路局规定 54 发现伤损钢轨时 应按有关规定及时处理 对伤损钢轨宜采用无损加固处理 原位焊复时 宜配套使用钢轨拉伸器 保持无缝线路原有锁定轨温 55 为确保人身和作业安全 轨道车前后车顶应安装黄色警示灯 平车上应安装 铁路技术管理规程 规定的移动停车信号 56 检查车 综合检测列车 轨道检查车 下同 检查发现 级及以上偏差时 检测单位应立即通知铁路局 对 级偏差处所应及时处理 对 级偏差处所应立即限制行车速度并及时处理 具体办法由铁路局规定 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 运营管理 二 设备检查57 高速铁路轨道检查应坚持 动态检查为主 动 静态检查相结合 结构检查与几何尺寸检查并重 的原则 58 轨道动态检查应采用检查车和检查仪 车载式 便携式线路检查仪 等检测设备 按规定周期检查 59 轨道静态几何检查应采用绝对测量系统 精测网 和相对测量系统 轨道检查测量仪和其他辅助检测设备 相结合的方法 按规定周期检查 60 应加强钢轨检查 采用以大型钢轨探伤车为主 小型钢轨探伤仪为辅的方式 对正线钢轨按规定周期进行检查 探伤车检查发现的伤损应采用小型钢轨探伤仪进行复核 采用小型钢轨探伤设备对焊缝 站线及道岔区钢轨按规定周期进行检查 特别要加强钢轨光带 廓形 表面伤损的检查 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 运营管理 61 应加强扣件和无砟轨道结构的轨道板 水泥乳化沥青砂浆 凸型挡台 侧向挡块 底座板 支撑层 及其他圬工结构的状态检查 特别要加强软土路基地段 过渡段 路桥 路隧 路涵 桥隧 堤堑 有砟与无砟轨道等 的轨道结构检查 62 应加强软土路基和过渡段 路桥 路隧 路涵 桥隧 堤堑 有砟与无砟轨道等 沉降观测 加强路基边坡 路肩状态检查 63 应加强特殊结构桥梁 隧道洞口边仰坡的检查 应按规定对桥梁的挠度 拱度 墩台基础沉降和大跨度桥梁伸缩量进行周期性观测 64 高速铁路的防排水体系应保持完整 应加强防排水设施 路基支挡结构和导流设施的检查 确保排水畅通 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 运营管理 65 铁路局应加强对已开通高速铁路的隧道及洞口 上跨桥 渡槽等结构和设备检查 及时排查可能危及行车安全的隐患 66 对已开通高速铁路的声屏障设备应定期检查 保持构件和连接零件齐全有效 67 对高速铁路沿线设置的公里标 半公里标等线路标志应定期检查 确保牢固 可靠 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 运营管理 三 作业管理68 按照 重检慎修 的原则 高速铁路工务线路维修应综合分析人工添乘资料 轨道动态检测资料 特别是轨道动态检测图谱 和现场静态检查资料 制定作业方案 作业方案应明确作业项目 作业量 作业方法和人员分工 具体程序如下 人工添乘 确定晃车地点 轨道动态检测图谱分析 确定偏差项目 处所 测量仪器现场静态检查 复核 查找偏差地点 专业技术人员综合分析 查找原因 确定整修作业方案 作业方案审批 作业方案实施 作业质量回检 处理情况信息反馈 确定整治方案时 对超限处所应使用轨道检查测量仪结合精测网确定轨道线型的绝对位置 线型的圆顺度或直线度 长波不平顺状态等 利用道尺 弦线等工具复核轨道的相对位置 控制好轨道几何尺寸和短波平顺性 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 运营管理 69 对作业方案应实行等级管理 分级审批制度 作业量大 复杂的作业方案应由铁路局主管局长审批 具体办法由铁路局规定 70 作业必须严格按审批的方案执行 严禁擅自变更 71 所有作业均应做好记录 并建立作业数据库 72 道岔检修应严格执行工务 电务联合作业制度 73 应采用打磨车对正线钢轨及道岔进行预打磨 打磨应在轨道精调完成后进行 开通运营后 应按规定周期和钢轨表面状态对正线钢轨及道岔进行预防性打磨 打磨工艺应按照优化轮轨关系的原则 结合钢轨轨廓和车轮踏面形状及动车的运行品质确定 打磨后宜使轮轨接触光带均匀 居中 保证轮轨匹配良好 74 应严格执行焊接操作工艺 控制焊接质量 加强焊缝管理 保证焊缝质量合格 对平直度超标的焊缝应在线路开通前完成打磨 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 运营管理 四 开通后存在问题的梳理和整改75 高速铁路开通运营后 铁路局和铁路公司应共同组织对高速铁路存在的问题进行梳理 建立问题库 铁路局和铁路公司均是问题的责任整改单位 应共同制定整改措施和整改推进计划 明确整改施工单位和整改期限 整改完成后逐项销号 76 问题整改一般由铁路局牵头 但对整改难度大 时间长和方案复杂的问题 由铁路公司牵头 牵头单位应组织抓好问题整改的落实 77 对高速铁路存在问题的整改 应加强整改过程控制 确保工程质量 并按规定程序验收 对于整改难度大 整改时间长的问题 在彻底整改完成前应采取必要的措施 确保行车安全 78 对高速铁路运营后出现的新问题 铁路局和铁路公司应将其纳入问题库 进行分析研究 及时组织整改 整改完成后销号 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 运营管理 五 沉降观测和分析79 路基和桥涵基础沉降直接影响到高速铁路工务设备的质量状态 行车安全和平稳 应加强沉降观测和分析 80 根据开通运营前的沉降评估情况 铁路局应与铁路公司协商 确定开通运营后的沉降 特别是软土路基和过渡段 观测方案 并加强沉降观测资料的分析 81 铁路局应研究确定运营沉降观测单位 负责高速铁路的沉降观测和分析工作 沉降观测单位应具备铁路测量等方面的技术能力 能够承担沉降观测和分析工作 82 铁路局应结合日常线路动静态检查结果 综合分析路基和桥涵基础沉降观测数据变化情况 发现问题应及时采取措施 83 突发异常沉降影响行车安全时 铁路局应立即启动应急预案 及时采取处理措施 确保行车安全 铁路公司应与铁路局共同制定沉降处理方案和组织实施 并将发生的异常沉降及其处理情况及时上报铁道部有关部门 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 运营管理 六 信息化管理84 应对高速铁路工务设备实行信息化管理 各级工务部门包括监测点 应实现联网 85 应建立高速铁路工务设备从设计 施工至运营的全寿命数字铁路系统 86 铁路局工务部门应在数字铁路的基础上 重点对运营后的工务日常相关信息纳入工务信息化管理系统 87 铁道部部基础设施检测中心负责对全路高速铁路的运用状态进行监督性检查 统一管理检测数据 综合分析检测资料 指导设备养护维修 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 运营管理 七 防护 防灾与防洪管理88 铁路局工务部门应按照 铁路线路防护栅栏管理办法 和 铁跨公 立交桥涵限高防护架管理办法 的要求 加强对高速铁路两侧防护栅栏 桥涵限高防护架的检查 维护和管理 制定相应的维护管理办法 确保其状态完好 功能有效 89 公跨铁桥梁 公铁并行路段 应按 关于明确公跨铁立交桥和公铁并行路段护栏设置标准的通知 设置防护设施 并做好防护设施的移交工作 90 铁路局工务部门应加强对山体 路堑边坡 隧道边仰坡防护设施的检查及维护管理 确保防护设施完好 91 铁路局工务部门应按照 高速铁路防灾安全监控系统管理办法 暂行 的相关要求 加强风速仪 雨量计 异物侵限监测设备等防灾安全监控系统的检查维护 制定相应的维护管理办法 确保设备状态良好 系统功能正常 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 运营管理 92 铁路局应制定防灾安全监控系统各种设备故障处置办法和相关应急预案 发生突发事件时 及时启动应急预案 防止行车事故 93 应重点加强隧道口 长大路堑等防洪薄弱地段的安全防范 原则上 高速铁路不应存在防洪安全隐患处所 对已确定的防洪重点区段 暂不能采取工程措施消除安全隐患时 按 铁路客运专线技术管理办法 试行 补充规定 执行 94 应重视沿线周边环境变化对线路安全的影响 依照 铁路运输安全保护条例 加强对沿线修建建筑物 构筑物 改变防排水体系 取土 挖砂 挖沟 抽水 排水 排污 采矿 采空作业 堆放物品 倾倒垃圾 以及水库 池塘 道路等周边环境的检查 发现问题 及时处理 30 03 2020 天津铁道职业技术学院张立 精测网