乡镇计生工作信息

1 / 37乡镇计生工作信息乡镇计生工作信息长期以来，计划生育工作号称“天下第一难事” 。村(居)级计划生育专干，既是村(居)计划生育工作的*，又是计划生育政策法规的宣传员;既是乡(镇)计生办的千里眼和顺风耳，又是育龄妇女的贴心人。作为一名村(居)计生专干，其工作能力和工作水平直接关系到各级检查结果的好坏，直接影响到全乡(镇)整体的计生工作水平。可以说，村(居)计生专干是做好计划生育工作的关键人物。因此，如何培训好村(居)级计划生育专干，如何提高村(居)级计生专干的整体素质，是摆在我们面前的一项非常重要的任务。下面，就如何当好一名村(居)级计生专干谈一谈几点看法：一、要充分认识村(居)计生专干工作的重要性(一)村(居)计生专干是村(居)支两委的参谋者。一个村(居)计划生育工作的好坏，固然支部书记的重视和支持很重要，但很大程度上取决于一个村(居)专干参谋作用发挥的好与坏。支部书记和村主任要亲自抓计划生育工作，但他们要管理的是全村的事务，不可能时时刻刻围绕计划生育工作2 / 37去转，而计生专干不同，顾名思义，专干就是专门干这一行的，所以，与计划生育有关的绝大部分工作只能由专干去做，去完善。只有专干认真负责，及时收集、掌握、分析本村(居)计生工作及育龄群众的情况和信息，及时为村支两委出谋划策，才能够更好地采取有效措施推进本村(居)的计划生育工作。(二)村(居)计生专干是保证统计准确的责任者。计划生育检查的资料来源，是上报的计划生育统计报表，而计划生育各项统计数据和信息始于村级，由村到乡镇到县逐级上报，如果村计生专干提供和上报的数据、信息出现差错，将导致核心指标-计划生育统计质量出现“水分” ，这在各级检查时，都是比较严重的问题。因此，只有村专干把各种统计数据和信息都搞准确了，计划生育统计准确率才会提高，检查时才不会出现错报、漏报现象。(三)村(居)计生专干是搞好优质服务的先行者。新时期计划生育的工作方针是“依法管理，村(居)民自治，优质服务，政策推动，综合治理” ，其中的优质服务主要是由村专干独自实施的。村计生专干天天和育龄群众面对面接触，是和育龄群众打交道最多的计生工作人员，在宣传教育、术后随访、药具发放等方面的服务水平和质量直接体现了3 / 37计划生育工作的形象，来不得半点马虎，不能有丁点虚假。村计生专干上了几次门，搞了几次随访，送了几次药具，发了几次宣传资料，是优质服务工作是否落实、群众对计生工作是否满意的重要标准。村计生专干及时了解群众的需求，及时向乡(镇)计生办反馈群众的需求，通过各种有效途径解决育龄群众的需求，努力提高优质服务水平，是基层计划生育工作的重要内容之一。(四)村计生专干是推进“村民自治”的主导者。随着计划生育工作形势的发展变化，计划生育工作的重心逐渐下移到村，由以“村为主”的工作模式过渡到村民自治，是计划生育工作的发展方向。开展村民自治，关键是强化村级人口计生工作责任，而责任的落实关键在于村计生专干。村计生专干要在村支委的领导下，严格按照上级要求和本村计划生育村民自治章程的规定，搞好计划生育村务公开，严格奖惩措施，发动协会会员做好群众的宣传、服务工作，引导村民搞好自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。从这个意义上来说，没有村计生专干的主导作用， “村民自治”就无从谈起。二、要真正明确村计生专干的工作职责4 / 37(一)开展经常性计划生育宣传教育。一是要搞好阵地宣传。要加强村“三位一体”阵地建设，规范村计生服务室、协会活动室、人口学校，做到有房子、有牌子、有桌凳、有相应的设施，完善好“四大板块”和村务公开栏。二是要搞好标语宣传。集中活动期间，要按要求书写计划生育宣传标语，有条件的村可以制作宣传栏或永久性宣传标志。三是要搞好宣传品入户宣传。要将上级计生部门印发的各种计划生育资料及时发放到户，如“农家历” 、 “流动人口条例”等。四是搞好面对面宣传。要经常入户和育龄群众开展谈话，宣传计生法律法规，传授避孕节育、优生优育等知识。(二)及时准确上报各种数据和信息。一要调查转载自百分网，请保留此标记掌握本村的新婚、怀孕、生育、避孕节育等各种信息，按月做好村级计划生育报告单，及时上报乡计生办。二要准确掌握本村育龄妇女人数、节育措施落实情况、流动人口变动状况等数据，按要求做好登记和上报工作。三要及时准确掌握本村政策外怀孕的信息，及时做好工作，落实补救措施。(三)督促落实孕检和避孕节育措施。每季度组织一次集中孕检，发动育龄妇女按时参加检查。按要求进行产后查访、5 / 37避孕药具发放工作，减少意外怀孕。严格按照“一孩上环、二孩结扎”的政策要求，及时督促育龄群众落实长效节育措施。(四)依法管理流动人口。随时掌握本村流动人口信息，督促办理流动人口婚育证明 ，与外出已婚育龄妇女签订计划生育合同，督促按时寄回孕检证明或回家孕检，控制流动人口违法生育。(五)准确确认奖扶特扶对象。加大奖励扶助和特殊扶助政策的宣传，提高群众知晓率，要按政策按条件筛查、确定对象，并做好村级评议、公示、审核和申报工作，确保不漏报、不多报奖扶特扶对象，使确认准确率达 100%，使国家的计划生育惠民政策落到实处。(六)实行计划生育村民自治。要争取村支委一班人对计生工作的重视和支持，争取支部书记亲自参与和安排计划生育工作。要善于组织协会会员开展活动，重点是要落实联系人包干责任制，发动群众协助做好计划生育工作。充分运用村民自治章程，引导群众增强计划生育的自觉性，共同推进计划生育“村民自治” 。6 / 37三、要努力争做一名合格的村计生专干(一)思想上要坚定。计划生育工作千头万绪，任务繁重，而且是一个费力不讨好，专门得罪人的工作，但是，既然群众和组织相信我们，选择了我们，就要有“干一行钻一行、干一行爱一行、干一行精一行”的敬业精神，不能三心二意。要勇于克服困难，克服厌倦情绪，脚踏实地，真抓实干，不管困难有多大，都要努力克服，尽职尽责把每一项工作做好。(二)业务上要精通。一是要掌握本村的计划生育基本情况。熟悉本村的计划生育情况，能够作好本村的计划生育工作汇报，是村级计生专干的基本素质。具体应精确掌握下列情况：1、本村的村民小组数和总人口数。2、本村的已婚育龄妇女情况。其中已上环多少人，应上环未上环多少人;已结扎多少人，应结扎未结扎多少人;长期用药多少人，目前用药具避孕多少人;独生子女多少户，两女户多少户。7 / 373、本村人口出生情况：本年度及上年度出生人数。其中符合政策出生人数，政策外出生人数，一孩出生人数，二孩出生人数，多孩出生人数，并能牢记婴儿的父母姓名及家庭住址情况。4、本村生育证发放情况：已发放生育证多少人，其中已孕多少人及怀孕月数。持证待孕多少人，并能记住持证人员的姓名及家庭情况。5、本村流动人口情况：本村流出多少人，其中已婚育龄妇女多少人，节育措施落实情况怎样，寄回孕检证明多少张;本村流入多少人，生育及节育情况怎样，流动人口证是否按时查验等。6、目前本村应做的工作：还有哪些人的孕检未到位，哪些人应该发放避孕药具，哪些人的节育措施应该落实了，哪些政策外怀孕对象未做流引产等。二是要掌握必要的计划生育业务知识。村计生专干要想干好计划生育工作，必须掌握好相关的计划生育业务知识，才能知已知彼，轻车熟路。下面介绍几个主要的计划生育8 / 37工作名词：1、计划生育统计年度：上一年的 10月 1日 到本年的 9月 30日 。如 XX年度是指： XX年 10月 1日 到 XX年 9月 30日 。2、育龄妇女：育龄妇女是指年满 15周岁-49 周岁的妇女。已婚育龄妇女是指在这个年龄段已经结婚或有同居、流引产史的妇女，包括事实婚姻。3、四种计划生育统计对象：户口在本地，常住本地，以下两种特殊情况也应统计：、户口在本地，婚嫁外地，常住本地;、户口在本地，婚嫁外地，不常住本地，但在本地生育小孩。户口在本地，(非婚嫁)离开本地，以下两种特殊情况也应统计：9 / 37如何做好乡镇统计工作乡镇工业统计工作直接面向各基层企业，是县统计局与基层企业联系的纽带，是整个农村社会经济统计的重点。乡镇工业统计工作开展得好坏，直接影响到全县工业统计工作。乡镇工业总产值也是全县工业总产值的“半壁江山” ，以 2016年为例，全县 9个乡镇(不含开发区)实现规模以上工业总产值 2735851万元，占全县工业总产值的%;所以，做好乡镇工业统计工作，确保乡镇一级工业统计数据的准确性，对于保障全县统计数据质量，发展农村经济有着重要的意义。在当前社会主义市场经济新形势下，乡镇一级工业统计工作情况愈来愈复杂，任务也愈来愈繁重，当前乡镇工业统计中存在的主要问题和困难有：1、统计法律法规意识薄弱。首先，由于部分企业法人代表的统计观念淡薄，对统计调查工作配合程度不够，统计调查工作的难度日益加大。其次，由于极少数乡镇、村委会领导对统计工作的性质和重要性缺乏必要的了解，依法统计的意识不强，造成统计信息的失真。再次，由于极个别乡镇领导对统计法律法规、规章制度学习不够，不重视乡10 / 37镇企业统计工作，统计人员的工作时间得不到保证，致使统计报表迟报的违法现象时有发生。2、统计人员素质低，队伍不稳定 。乡镇企业统计人员素质低，是影响我县乡镇企业统计质量的一个突出问题，综合起来有如下几个方面：一是技术人才少;二是文化低，村(居)委会一级的统计员大部分是初中文化程度;三是工作责任心不强，业务不熟;四是乡镇统计员更换频繁，大部分乡镇统计员一年一换，有的甚至一年几换;五是乡镇企业办统计人员虽然是专职统计员，但其职能未能真正发挥，什么中心工作都有统计员一份;六是有多数企业不设统计员，统计资料由会计负责填报等。3、统计技术手段落后，统计职能难以发挥 。统计信息化是社会主义市场经济条件下履行统计职能的必然要求，统计信息化决定统计工作的质量和效率，同时也影响领导管理决策的质量和效率。到目前为止，乡镇计算机设备只有陈庄镇达到人手一台计算机，其他乡镇计算机设备急需改进，成为“快、精、准”为领导及社会公众提供统计信息服务的障碍。以上问题严重地阻碍着统计工作的发展，下面，就如何做11 / 37好乡镇工业统计工作谈几点看法：1、正确划分“工业”与其他行业，建立完整的企业名录库。首先，乡镇统计人员应该根据工业普查的规定界定辖区内的工业与非工业：如碾米等农产品加工属工业，店铺型自产自卖的豆腐店等不属工业等等，这就要求统计人员必须要有一定的工业专业知识。在弄清如何界定工业之后，可以转载自百分网，请保留此标记利用业余时间深入各街道村委结合基本单位普查数据建立一套完整的企业名录库，名录库一定要分居委(村委)建立，指标要齐全，尤其是“工人人数” 、 “生产能力”等与工业产值有密切关系的指标。由于农村工业规模小流动大，单位名录变动也相应频繁，统计人员应该及时掌握企业的关停并转情况，新增企业情况，并调整名录库。2、建立起完整的统计调查体系，抓好村级统计工作规范化建设。乡镇工业统计工作量大、面广，尤其是一些面积较大，工业生产发展快的乡镇，如盐窝镇，规模以上工业企业有 33家，占全县规上企业的 24%，每月要报统计局的好几张报表，仅仅依靠镇府统计员的力量是不够的，要充分12 / 37发挥居委(村委)的作用，做到每个居委(村委)都有专人负责工业统计，建立月报上报数据，半年报，年报上报企业名录库和分企业基层数据，要求居(村)委按照统计法的规定设置原始统计记录和统计台帐，建立健全统计数据汇总、档案管理制度。并抓好业务培训，提高居(村)委统计人员的素质。3、加强统计队伍建设。要搞好统计工作，一靠科技，二靠法制，归根结底靠人才。建立一支业务上过硬、具有良好职业道德的统计干部队伍是全面提高统计质量的重要保证。我们要从培养和造就新世纪人才的战略高度来认识统计干部队伍的建设问题。一是要加强统计队伍精神文明建设，大力开展统计职业道德教育，帮助统计人员树立正确的世界观、人生观、价值观，培养统计人员热爱统计、献身统计的职业荣誉感以及敬业精神和奉献精神。二是要重视统计意识教育，促进统计知识的普及。三是要加强统计人员的培训，建议每年举办 1-2期乡镇企业统计知识培训,不断更新统计人员的知识和统计技能, 使统计人员既能掌握和善于运用现代统计科学技术又能多方面熟悉各种统计技能,真正适应市经济的需要，发挥更大的作用。4、改善统计工作条件，提高统计服务水平 。乡镇企业统13 / 37计工作不但为各级党政领导决策提供服务，也为部门服务，同时还要为全社会提供统计信息服务。我们要争取各级各方面的关心和支持,逐步改善乡镇一级统计工作条件,继续增强服务意识，不断提高服务水平。一是继续加强对乡镇企业经济运行情况的监测分析，提高进度分析水平，在编写统计分析时，抓住乡镇企业经济运行中的热点和难点，既分析现状，又预测未来，力争做到透过统计数据，揭示乡镇企业经济运行规律，及时提出正确的分析建议，当好各级党政领导的参谋和助手;二是发扬求真务实作风，深入实际调查研究，进一步提高专题分析能力;三是充分利用各类现代信息传媒，为全社会提供更多更好的信息服务。积极开展计生宣传 促进人口和谐发展3月 11日，镇根据县委、县政府的安排部署，召开了“2016年计生专干 中心户长培训会” ，会议对镇人口计生工作做一详细解读，并引导全体成员积极讨论计生服务工作的开展问题，全面提升了各计生专干的业务水平，为启动“县人口计生宣传月活动”奠定理论基础。14日上午 10点， “县人口计生宣传服务月活动启动仪式”在县文化广场正式启动，镇紧紧围绕计生工作重14 / 37心，组织计生办全体成员积极开展计生宣传服务月活动。期间，计生办成员主要从两个方面着手做好计生宣传工作：一是政策法规方面的宣传，各计生成员根据当前农村计划生育的热点、难点问题，组织宣传人口与计划生育法及计划生育管理规定等相关法律知识；二是生殖保健方面的宣传，详解生殖保健、优生优育、避孕节育等知识，并发放相关宣传资料。通过此次开展人口计生宣传服务月活动，全面提升了镇计生成员的业务水平，深化了广大群众对计划生育基本国策的认识，增强了广大群众自觉遵守计划生育政策的责任感，营造了强大的社会宣传舆论氛围，最终促进了人与社会的和谐发展。*镇人口和计划生育工作情况汇报(2016年 7月 20日)2016年以来，我镇认真查找、解决当前计划生育工作中存在的主要问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径，进一步强化计划生育工作意识，深入地推进了各15 / 37项重点工作的落实。下面，将我镇考核年度人口与计生工作向各位领导和同志们做一简要汇报。一、基本情况*镇辖 23个行政村，总面积公里。至 6月底，*镇户籍总人口为 30317人，育龄妇女 7678人，已婚育龄妇女 5824人；全镇户籍人口出生 336人，其中政策内生育 286人，政策外生育 50人，符合政策生育率为%，人口出生率；男孩 167人，女孩 169人，性别比为：100；死亡 178人，死亡率，人口自然增长率为。历年来，我镇党委、镇政府始终高度重视人口计生工作，我们以科学发展观为指导，坚持以控制人口增长、稳定低生育水平为抓手，圆满完成人口和计划生育各项指标任务。二、重点工作开展情况(一)、稳定低生育水平、提高人口素质我镇狠抓人口信息工作不放松。2016 年以来，我镇协调卫生、防疫、公安部门与计生工作配合密切，统一思想、步调一致、服务大局，每月底我镇计生信息管理员到卫生、16 / 37防疫、公安三个部门提取当月资料，与计生信息对比核实，查漏补缺，完善各项数据指标。6 月中旬，我镇组织各村实施“单独夫妇”信息核查工作，按省级下发名单 5850个人员进行逐个调查，目前已核查 3946人，符合单独两孩政策的家庭 27户，在我镇申请办理生育两孩的家庭 1户，为家庭出具证明协助办理生育两孩的家庭 3户；其他单独夫妇信息仍在认真细致的调查中，确保 8月初完成调查核实工作。社会抚养费征收工作另有新突破，我镇坚持党政一把手亲自抓，分管领导促落实的工作，通过动员党员干部、计生积极分子等各种社会力量，最终把征收任务进行细化、量化、落实好。一是加大政策宣传，通过张挂标语横幅和镇村干部入户讲解，让群众理解并配合社会抚养费征收工作，为征收工作创造良好的氛围，二是加严征收行为，做到规范征收程序，严格征收标准，力度不减，应征尽征，不断提高社会抚养费的征收面和征收率。多措并举，开展出生人口性别比综合治理工作一是强化宣传，营造工作氛围。镇出动计生宣传车 20余次，悬挂横幅 50多幅，固定性墙体标语 200多条，同时在各季17 / 37度生殖健康免费服务时，各村大喇叭每天播放性别比知识；二是组织召开专题会议，明确工作目标。召开镇机关干部、鼎鑫水泥计生管理人员及各行政村干部会议，并与各村签订目标责任书；三是加强对“两非”案件查处力度；四是各村中期以上人工终止妊娠手术必须经镇计生办填写上报，根据实际情况做对应处理。深入开展计划生育“民心工程”简化计生证办理流程，让群众少跑腿。我镇人口计划生育办公室切实转变观念，改变“以证管人”的传统管理模式，将“群众要办证”转化为“要为群众办证” ，并缩短审批时间，从而有效解决当前群众反映强烈的计划生育证件办理难问题。高度重视计生家庭民生改善问题，贯彻落实各项利益导向政策。2016 年，我镇应享受国家奖励扶助对象 231人，国家特别扶助对象累计 5人，农村独生女省内中高考加分对象累计 24人，应发放各种计划生育奖金 20万余元，至年底，奖励政策的兑现率将达到 100%，为推动人口计生工作稳定18 / 37健康发展再次夯实了基础。实施孕前优生健康检查。我镇将该项工作列入民生工程，为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年，我镇组织 23个村共 193对新婚夫妇到*市计生技术服务站进行了免费孕前优生健康检查，查出高危家庭 16对，为患者提前发现病因进行治疗提供了很大的帮助，降低部分出生缺陷的发生。此项工程的实施让老百姓得到了很大的实惠，育龄群众的参与热情高涨。(来自: 海达范文网:乡镇计生工作信息) 免费提供避孕节育技术服务。至 6月底，全镇实施各项手术 399例，其中：放环 297例、女性结扎 3例；取环 66例、终止意外妊娠 33例。二是抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，2016年以来，共办理第一个子女生育登记卡 160个，第二个子女生育证 65个，独生子女证 45个。做好优生优育和生殖健康免费服务工作。今年以来，查 B超、子宫附件 5411人，妇科检查 4739人，查出有疾病的1225人；乳腺检查 4210人，查出有疾病的 791人。对查出患病的育龄妇女进行了相应的治疗，对病情较严重的提出了转诊建议。全镇 23个村平均妇检率%，与上年度同期相19 / 37比提高了%。流动人口计生管理服务水平不断提升。坚持属地化管理，落实各项工作措施，强化管理，立足服务，不断提升流动人口计划生育管理服务水平，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是对流动人口进行全面彻底清理，登记造册，为流入人口提供与户籍人口同等服务。二是强化信息网络建设，扎实做好全国流动人口计划生育服务管理平台工作，将流动人口信息及时录入 PADIS系统进行归类管理。三是实行计划生育的外来已婚育龄夫妻，经查验流动人口婚育证明后在本镇居住 6个月以上的，可免费享受避孕节育技术服务。目前我镇共有流动人口 2308人，其中流入人口 503人，流出人口 1805人，检证验证率均达 100%。三、各项工作措施认真落实人口与计划生育目标管理责任制。一是始终坚持党政领导一把手亲自抓、负总责，实行计划生育工作“一票否决”制度，实行对包村干部与村两委干部月考核制度，考核结果与包村干部待遇和村两委干部工资直接挂钩。制20 / 37定下发了*镇人口和计划生育考核方案和*镇关于进一步落实人口与计划生育“一票否决”制度的通知 。二是镇党委每季度研究一次人口和计划生育工作，解决工作中的重点、难点问题，每周听取一次分管领导的工作汇报，认真分析我镇人口形势，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时查找存在的问题，交流工作经验。四是充分调动村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，每年评选 10%的先进工作者给予物质上和精神上的奖励。(二)增加经费投入。2016 年镇财政投入人口与计划生育经费预 86万余元 (其中主要包括：小组长工资万元，至 3月底独生子女奖金万元，新农保独生子女父母、双女户父母508人补贴 4497元，新农合家庭 175人补贴 12250元)，保证了计划生育各项任务目标的全面完成。二是镇预出资 5千余元对西队王拴喜、高锁霞、王爱芹、永乐杨笑燕、东队王会琴、马山赵新竹等 6户进行了救助和慰问。(三) 配备专职队伍，落实人员待遇。一是我镇计生办配备了 9名工作人员，其中行政编制 2人，事业编制 7人，所有人员都具有大专以上学历，技术人员全部具备了相应的执业资格，并持证上21 / 37岗。村级由支部书记主抓计生工作，并安排一名村委干部担任计生专干，工资报酬占村正职的 85%以上；全镇共配备94名育龄妇女小组长，对小组长实行“月报月训月发”制度，将小组长工资报酬全部纳入镇财政预算，由镇计生办按月发放，实现了职责、任务、报酬三落实。二是加强专业技术人员队伍建设。我镇技术服务站按要求配备了专业技术人员。目前，有执业医师资格 1名，助理执业医师 1名，强化了计生队伍建设，为开展计划生育优质服务奠定了人才基础。加强宣传教育。大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策、单独两孩政策，加强平时入户面对面的宣传，还通过计生板报、制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育，进一步增强广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。抓好经常性工作。一是改变突击抓“长效”的工作方式，加强宣传教育，让广大育龄群众自觉接受人口和计划生育政策，有效改善了干群关系。二是重视镇村计生报表、台帐、手册的管理，对全镇 23个行政村的工作进行定期检查，把业务考核结果与干部和计生小组长报酬直接挂钩。22 / 37计生协会建设全面加强。按照市计生协会的要求，结合我镇实际情况，我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，由计生办主任担任会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。全镇共有协会会员 3060多人，今乡镇计划生育工作计划 各村、镇直各单位：200x年全镇计划生育工作指导思想：以十七大精神和科学发展观为指导,进一步强化基础,科学管理,深化服务,优化环境,创新方法,扎实工作,争取进入先进的总体目标,促进全镇计划生育工作健康发展。 工作目标：人口出生率控制在 8以内，政策符合率达 98%以上，一上二扎及时到位率达 100%，出生人口性别比保持在正常值范围内，统计准确率 100%，群众满意率 95%以上。为实现上述目标，必须扎实做好以下工作。一、 围绕一个中心。23 / 37控制政策外生育，努力提高政策符合率是我们奋斗的目标，各村要紧紧围绕这一目标，一是严格控制早婚早育，对早婚对象要加强跟踪，每月上门访视一次，做好避孕宣传和政策法规教育工作，特别是年龄与法定婚龄相差大的，要劝其采取长效节育措施，以防意外怀孕，造成早育；二是杜绝政策外二孩和多孩生育，对重点对象要加大管理，特别是无生育指标且无措施对象、不符合生育的离、再婚对象、未落实长效节育措施对象、流出孕检对象和云、贵、川嫁进婚育史不明的对象，确保我镇政策符合率达 98%以上。二、 把握两个关键。1、 长效节育措施的及时到位。及时落实相关的长效节育措施，可以有效地避免意外怀孕，减少政策外人流、引产和政策外的生育，在“一上二扎”工作上，09 年仍按生育后三个月内采取相关长效节育措施，凡是剖腹产生育的、节育手术的必须要有手术地出具的有效证明，有禁忌症的必须有天长市计生服务站出具的证明(是结扎禁忌症的，有证明的也要及时落实其他长效节育措施)，杜绝虚报和假证明，确保期内长效节育措施到位率 100%。24 / 372、 流动人口管理。 09年在流动人口管理上仍然按杨政发XX4号文件要求，实行村干分片定人，进一步加大管理力度，堵塞流动人口超生漏洞，各村要及时掌握流出、流入人员的信息，摸清地址，了解流动人员的具体情况，并及时上报镇计生办建档到位，对流出的孕检对象要督促其按时寄回当地计生部门出具的孕环检反馈单。三、 狠抓三个到位。1、 孕环检到位。孕环检工作是计划生育工作的一项最基础的工作，俗话说：基础不牢，地动山摇，在孕环检上，我们仍坚持的上四次孕检、两次环检，采取镇干包村、村干包组、队干和信息员包户包人的措施，全力以赴，纵向到底、横向到边，不留死角，确保参检率和检出率均达到 100%。2、 优质服务到位。一是加强村室内外环境的建设，营造温馨的服务环境；二是提高早孕发现率；三是加强政策内的孕情跟踪访视，必须落实到每个村干部进行孕情跟25 / 37踪，以免选择性终止妊娠；四是加强手术随访，对期内的手术对象必须按要求随访到位；五是开展生殖健康服务，每年至少开展一次妇科病普查普治工作。3、 各项优惠政策落实到位。一是对领证独生子女按要求及时发放独生子女保健费 60元；二是审核发放放弃二孩生育指标奖励每户 1000元；三是对期内的双女结扎户每户发放 200元奖励；四是主动与奖、特扶对象联系，跟踪资金到位。四、 加大四个力度。1、加大宣教力度。为适应新形势下计生工作新要求，更好地为广大育龄人群服务，适时普及人口与计划生育知识，一是创新宣传内容，对新婚对象除宣传法律法规内容外，增加婚前检查、婚前卫生等新婚期保健知识，使他们依法生育，优生优育。宣传孕期怎样自我保健，孕妇远离烟酒，使用福施福、叶酸营养素，婴幼儿什么时候进行预防接种，婴幼儿有哪几种常见病等知识，指导她们生养一个健康活泼的小宝宝。镇服务所向广大育龄妇女宣传常见的避孕方法及其原理、避孕失败补救措施、保健知识。在村服务室，宣传妇女常见妇科病及其防治、更年期保健等知识。二是26 / 37创新宣传方法。针对不同服务对象，免费发放宣传折页，增加理性认识。三是创新宣传氛围。镇党委、政府把宣传服务工作作为各部门协作，齐抓共管的内容之一列入年终考核，镇计生办主动协调，做好后勤服务工作，各部门把知识普及当作份内事，主动抓，使全镇宣传氛围浓烈，效果突出，赢得了广大群众赞同。2、加大督查督查力度。一年开展督查 4次，每季度一次，具体时间是原则上每年 4、7、10 和下年 1月份的上旬进行。参检人员由镇计生办、服务所人员和部分村专干组成。抽查规模：每次抽查一个村 1/4村民小组，但每次督查不得少于一千人口，4 次相加就是该村年终考核的总分，计入年终考核。为了加强此项工作,一是要加大力度;二是要严格奖惩;三是对督查通报的问题,各村、社区要拿出具体措施，最迟在 20天内将问题整改到位。3、加大社会抚养费征收力度。做到依法行政，政策外生育要及时上报，及时立案，并主动上门做好社会抚养费征收到位工作，难度较大的，通过法律途径也要依法征收到位，确保当年政策外生育立案率、到位率均达到 100%。27 / 374、加大统计误差的处罚力度。各村、社区必须保证信息上报的真实性，决不能出现信息的瞒、漏、错、虚报，对出现瞒、漏、错、虚报落实严惩，严格按杨政发XX4 号和杨党发XX44 号文件执行，对问题严重决不姑息迁就，必须严肃处理，直至辞退。五、 做好五项工作。1、村为主工作。一是严格执行计划生育工作村两委及各单位一把手亲自抓负总责不变，严格坚持人口与计划生育工作“一票否决”制度不变；二是严格落实计划生育工作“村为主”责任机制。包村镇干、计生办包村人员作为“村为主”工作指导组成员，每季度下村正式督查一次,督查结果向全镇通报,按杨政发XX4 号文件严格落实奖惩措施；三是各村、社区坚持每月 1号例会制度，村干部都要参与计划生育工作，分片包组，真正担负起责任，落实责任追究，实行绩效工资，各村、社区书记要参加镇每月的计生例会；四是计生各相关职能部门必须严格执行杨党发XX41 号文件精神，积极配合支持计生工作。28 / 372、奖、特扶工作。此项工作是一项惠民工程,200x 年要求1月 15日前完成调查摸底、1 月 18日前完成组织评议、1月 20日前完成本人申报、1 月 21至 2月 3日村级公示、2月 9日前组织年审、3 月 2日至 6日完成县级确认。特扶时间安排同步进行。我们采取自下而上和自上而下原则，落实责任终身追究制，做到“谁调查、谁负责” ， “谁审核、谁负责” ， “谁签字、谁负责” ，对历年的奖、特扶对象要做好年审工作，如果情况发生了变化要及时变更，如果不再符合扶助条件要及时予以退出，对符合条件对象所有资金要跟踪是否全部发放到位。3、出生缺陷干预工作。宣传教育是开展出生缺陷预防工作的基本前提，为此，镇加强宣传引导。一是开展社会化宣传。根据群众在婚前后、孕前后、产前后等不同阶段需求，开展以健康饮食、健康行动、健康环境、健康妇女、健康婴儿为主题的宣传教育活动。二是结合“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，印制宣传单、宣传册、刷写宣传标语、制作公益宣传板，使优生科普知识宣传普及到户。三是发挥人口学校的宣传阵地作用，举办各种预防出生缺陷培训班。通过以上的宣传教育和培训，使计生技术服务人员的优生优育知识水平和出生缺陷干预能力得到提高，有效地推动出生缺陷干预工作的顺利开展。在实施出生缺陷29 / 37干预工作过程中，一方面，由服务所对自愿接受优生指导和技术服务的已婚待孕妇女，建立优生档案。另一方面，狠抓规范服务阵地，保证工作有序。强化服务所对内外环境的布置和科普知乡镇计生工作调研文章夏六虎2016年 5月，我从望鱼乡镇调到姚桥镇任副镇长一职。工作由原来的单一的抓武装工作转变成分管姚桥镇的大农业、计生工作和私搭乱建整治工作。在姚桥镇党委、政府的坚强领导下，在区级相关部门的业务指导下，在全镇广大干部群众的帮助、支持下，工作中高标准、严要求、高起点定位，尽职而不越位，干事而不越权，主管和协助分管的各项工作在创新中开展，全年各方面都取得了较好成绩。农业工作方面：落实惠农政策，强化工作措施，稳定粮食生产面积，确保全年粮食种植面积 2350亩。产量 820吨。经济作物产量 600亩，70 吨。其他农作物 520亩，1456 吨。茶叶共完成 125亩的种植任务。林业工作方面：林业工作全面完成各项指标任务，在护林防火上大力进行宣传，预防，确保全年未发生一起森林火灾。新发展纸浆竹 134亩。30 / 37集约经营管理 4000亩。示范片建设 1个 150亩，下发化肥106吨。水利工作方面：按时完成区上下达的全国水利普查任务。投入 2万余元，对黑水堰进行了疏通，维修及管护。保证了全年整个坝区村庄稼的浇灌及排洪沟的畅通无阻。一、2016 年计生工作主要成效：截止今年 9月底，姚桥镇总人口 11605人；已婚育龄妇女2857人；全年共出生人口 125人,计生率%。 采取各种节育措施 2647人，综合节育率达 80%。多次受区委、区政府的表扬，全面工作位列全区第一。认真做好独生子女父母奖励金的兑现工作，发放率 100%。今年 4月 11日，在土桥村人口集中地内开展了一次大型计划生育宣传服务活动，以生殖健康进家庭、关爱妇女健康为载体，主要内容有发放计划生育宣传资料 658份、做计划生育知识问答卷 500份，发放避孕套 8000只，洗浴盆、毛巾、香皂各 500个，宣传展板 18个，宣传灯笼 120个在社会抚养费征收工作上。共立案处理 24人，征收社会抚31 / 37养费 56万余元，征收率达 70%，居全区第一。在流动人口管理工作中，顺利通过了国家人口计生委的监测。二、抓好计生生育工作的重点难点：1、必须抓好流动人口计划生育工作。姚桥镇地处城郊的尴尬境地，况且省上已经没有姚桥镇辖区的编制，流动人口多，由于缺乏有效的管理和服务手段，流动人口的违法生育比例较大、出生人口性别比偏高，流动育龄妇女的生殖健康状况令人堪忧，流动人口享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保障。流动人口，特别是农民工的计划生育和生殖健康问题已经成为影响构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的突出问题之一。因此，我们必须增强历史责任感和时代紧迫感，切实抓紧抓好流动人口计划生育工作。2、必须坚持以现居住地为主，户籍地和现居住地协调配合，做好计划生育工作。要牢固树立全国“一盘棋”的全局意识，立足当前，着眼长远，根据流动人口计划生育工作管理办法 、 流动人口计划生育管理和服务工作若干规定32 / 37等有关规定，按照中央决定和国务院 5号文件的要求，认真落实流入地和流出地各项工作职责,探索建立不同类型的管理和服务工作模式，总结、推广好做法、好经验，建立和完善统一管理、优质服务的新体制。为我们流动人口创造良好的环境和条件。3、必须建立部门协作机制，完善信息通报制度。相关部门为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，应与人口计生部门密切配合，互通信息。各地要充分利用政府及相关部门信息网络，依托社区和行业信息管理载体，建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统，做到信息互联共享。4、必须改革和完善统计信息制度，尤其对流动人口信息采集工作。合理设定流动人口计划生育统计指标，建立常规流动人口计划生育和生殖健康基础信息统计制度。加强出租房屋计划生育管理工作，以出租屋、流动人口公寓和封闭住宅区管理为重点，强化社区外来人口登记制度，明确规定房屋出租户有依法协助政府做好流动人口计划生育工作的义务，全面实行签订计划生育管理责任书制度，掌握出租房屋和33 / 37流动人口的基本情况，积极探索“以房管人”的长效机制。三、当前和今后一段时间计划生育工作努力方向：1、充分认识计划生育工作的紧迫性和重要性。一是做好流动人口计划生育工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。我国流动人口以农民工为主体，规模庞大、分布广泛,解决好流动人口问题事关我国改革发展稳定大局。因此，做好流动人口计划生育工作，尊重其主人翁地位，维护其合法权益，促进其同当地居民和睦相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是人口和计划生育部门贯彻落实中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定的具体举措。 二是做好流动人口计划生育工作是建设社会主义新农村、解决”三农”问题的必然要求。人口流动促进了我国经济结构调整和经济增长方式转变，是逐步改变城乡二元结构，推进社会主义新农村建设和城市化进程，实现工业反哺农业、城市支持农村、发达地区带动落后地区的有效途径。因此，做好流动人口的计划生育工作，引导农村富余劳动力有序转移，实现人口合理分布，缓解农村人口压力，促进农民的全面发展是人口和计划生育部门贯彻落实国务院 5号文件的具体举措。 三是做好流动人口计34 / 37划生育工作是统筹解决人口问题的必然要求。流动人口事关稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变战略目标的实现，是我国当前和今后一个时期统筹解决人口问题的重要任务之一。因此，做好流动人口计划生育工作，是贯彻落实中央决定 ，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的具体举措。2、流入地按照”属地化管理、市民化服务”的原则，流出地将流动人口计划生育工作与村民自治、民主管理和民主监督结合起来，做好计生工作。一是流入地要按照”属地化