严格执行程序--规范执行行为

1 严格执行程序严格执行程序 规范执行行为规范执行行为 推进反规避执行活动深入开展推进反规避执行活动深入开展 今年以来 莱城区法院按照上级法院的统一部署 以创 建 无执行积案先进法院 为工作主线 以反规避执行专项活 动为有效载体 以严格执行程序 规范执行行为为着力点 充分发挥执行工作职能作用 突出工作重点 加大工作力度 执行工作取得了新的进展 一 下大气力 努力推一 下大气力 努力推进执进执行工作行工作规规范化范化 一是完善一是完善执执行分行分权权机制改革 机制改革 对执行局内设机构和职能 进行了重新整合 执行一庭 执行二庭具体负责案件的执行 实施权 执行三庭综合行使执行监督权和执行裁决权 制定 执行工作流程规定 理顺庭长 局长 分管院长的权限划分 厘清庭务会 局务会 审委会的职能配置 通过裁决权与实 施权分离 以及明确各项节点工作的控制管理 进一步增强 了执行工作的规范度和公正性 提高了执行工作效率 二是打造二是打造 阳光阳光执执行行 运行机制 运行机制 根据该院年初确立的 阳光司法 要求 积极打造 阳光执行 工程 制定了 莱城区 法院执行立案须知 执行风险告知书 执行干警联系卡 并在立案窗口逐案向执行申请人发放 通过该项措施 告知 申请人执行风险以及如何提供被执行人的财产状况和线索 2 当事人通过联系卡可以随时了解案件在立案 强制措施 评 估拍卖 异议审查等 8 个方面的执行情况 做到了执行立案 公开 执行听证公开 执行裁决公开 执行措施公开和执行 进度公开 从而大大提高了执行工作的透明度 三是推行案件警示督三是推行案件警示督办办制度 制度 为了实现执行工作的整体 联动 莱城区法院推行了案件警示督办制度 对超过三分之 二执限尚未结案的 进行电话督办 超过五分之四执限尚未 结案的发院长督办令 督办令由院长签发 超过执限尚未结 案进行督办通报 对无正当理由 在法定期限内不能执结 或者有正当理由延长期限后 仍不能执结的 由院长安排他 人执行 年度内两次出现该情形者 调离执行岗位 督办通 报三次以上的 取消所在部门年度评先树优资格 今年以来 共电话督办执行案件 120 件次 发出院长督办令 16 件次 有 效地实现了对执行工作的监督和管理 四是四是强强化工作化工作调调度和度和业务业务学学习习 建立了周例会 月调度 制度 每周五召开一次例会 对疑难复杂执行案件进行集中 会诊 并对新颁法律 司法解释进行集中学习 每月月底召开 一次调度会 对各庭执结案件主要指标 信息录入 调研宣 传 亮点工作等全面工作进行集中调度 二 多措并二 多措并举举 突出抓好两 突出抓好两项项活活动见动见成效成效 今年上半年 莱城区法院在开展正常执行工作的同时 3 突出抓了两项活动 一是集中清理骨头案活动 二是反规避 执行专项活动 由于组织得力 措施得当 方法对头 活动扎 实有效 效果显著 一是集中清理了一批骨一是集中清理了一批骨头头案 提升了案 提升了执执行工作行工作积积极性 极性 为提高执行工作的权威和法院公信力 莱城区法院果断 选择了群众反映最强烈 当事人矛盾最激化 多次到各级上 访的 10 件案件作为骨头案进行重点突破 采取庭长包案 一 周一调度 执行局长亲自抓 分管院长靠上抓的方式 创造 性的开展工作 经过全体执行干警的共同努力 已全部执结 案件完毕 既有效化解了多起信访积案和矛盾纠纷 又提升 了执行干警的工作积极性 取得了较好的法律效果和社会效 果 二是扎二是扎实实开展反开展反规规避避执执行行专项专项活活动动 保持高 保持高压态势压态势不不动动 摇摇 根据上级法院的安排和部署 莱城区法院制定了活动方 案 成立了专门领导小组 并向区政法委进行了专题汇报 在具体工作中 集中力量 周密部署 采取集中行动和交叉 行动相结合 强制措施和思想工作相结合 开展活动和常态 工作相结合等方式 多措并举 重拳出击 执结了一大批案 件 效果显著 从 5 月 23 日起在莱芜电视台 莱芜日报社等 主流媒体发布反规避执行专项活动第一号公告 并滚动刊发 一周时间 敦促当事人自动履行义务 5 月 25 日凌晨 莱城 4 区法院联合政法委 检察院 莱芜电视台 莱芜日报社等单 位进行了一次集中行动 行程涉及苗山 见马 莱城等 7 个 乡镇办事处 当日拘传当事人 9 名 依法拘留 2 名 扣押轿 车 1 辆 执结案件 9 件 交款元 另有一案当事人慑于反规 避执行的高压态势 主动履行了义务 这次行动莱芜电视台 莱芜日报社全程进行了跟踪报道 并在山东电视台 齐鲁晚 报 手机报 大众网 网易网 山东新闻网等媒体进行了报道 反响强烈 截止 6 月 2 日 共开展大小集中行动 6 次 拘传 21 人 拘留 13 人 搜查 7 次 执结案件 30 件 执行金额元 活动取得了阶段性成果 三 三 创创新方式 全力促新方式 全力促进执进执行工作行工作创创一流一流 执行工作普遍存在被执行人难寻 被执行财产难找 协 助执行人难求 被执行财产难动的 四难 瓶颈 针对这种状 况 莱城区法院大胆实践 用足用活执行方式 努力破解规 避执行问题 一是一是联联合打造合打造执执行威行威慑慑机制 机制 今年以来 该院加大了对 拒执罪 的打击力度 年初与莱城区检察院 莱城区公安分 局等五部门联合发布了 关于办理妨害人民法院执行的刑事 案件若干问题的意见 明确了公 检 法三家的工作职责和 办案流程 强化了公检法三家的协同配合和相互监督 较好 地发挥了惩戒 威慑作用 邀请公安部门 国土部门和房管 5 部门进行座谈 并会签了关于协助法院执行的联合文件 为 进一步打造联动机制和威慑机制打下了坚实的基础 二是完善二是完善财产报财产报告制度 告制度 用足用活执行措施 积极完善 和运用财产报告制度 在向当事人发出执行通知书后 及时 向被执行人发出报告财产令 对拒不报告或者虚假报告的被 执行人依法进行惩处 三是三是积积极开展司法救助 极开展司法救助 该院认真贯彻司法为民宗旨要 求 注重对特困案件申请人的人文关怀 对符合司法救助条 件的申请人及时进行司法救助 年初向 5 名特困申请人发放 救助金共计 7 万余元 受到了当事人以及各级领导和社会各 界的一致好评 四是四是强强化化执执行工作宣行工作宣传传 适时向媒体通报法院执行工作 情况 积极邀请新闻记者参与重大执行专项行动 发布反规 避执行的典型案例 特别是对一些重点案例和长期不履行法 律义务的