农村扶贫开发推进规划.doc

农村扶贫开发推进规划 县桥自弯乡*扶贫开发整村推进规划（2011-2012年）第一章基本情况及贫困现状分析一、基本情况*位于*县城西北方，距县城22公里，距桥自湾乡集镇2公里，有12个村民小组，常驻农户261户，1020人，其中男性500人，女性520人；劳动力人口412人。全村总面积7228亩，其中山地面积6070亩，山塘水库2座，耕地面积617亩，其中水田516亩，旱地101亩。2010年村农户人均纯收入800元，其中农业收入420元，非农业收入380元；全村粮食总产350000公斤，其中稻谷225000公斤，人均产粮345公斤。全村年出栏生猪头。全村常年外出打工劳动力200人。全村退耕还林面积500亩，生态林面积800亩。参加新型农村合作医疗农户250户，参合率95%。村集体经济是空白。二、贫困现状及原因（一）贫困现状1、经济均属自给自足。百姓从事的均为传统农业，人均纯收入1600元。2、90%的农户均住的是四、五十年的破木房，少数还是人畜同居。3、村里40岁还没娶媳妇的有40人，五保户2人，低保户43人。4、全村人饮水困难。5、无集体经济。（二）原因分析1、村无支柱产业，属传统的农业生产，群众无稳定的收入来源，缺少生产发展资金；2、农田水利、安全饮水和交通等基础设施落后，农民生产生活条件恶劣，劳动成本高；3、地质条件差，村民安全生产生活缺乏保障；4、农民文化素质不高，缺乏科学生产和管理水平。5、位置偏僻，与国家工程建设无缘，又从未扶贫过。第二章规划目标及建设任务一、规划目标通过两年整村推进扶贫开发，柏杨村基础设施农村人居环境得到明显改善，特色产业形成规模，生态循环农业逐步形成，农民收入稳步增加，自我组织、自我发展、自我管理的能力明显提高。贫困村面貌发生显着变化，为建设社会主义新农村，构建和谐社会奠定坚实基础。二、布局和范围1、总体目标。通过两年建设扶贫工作，实现人均纯收入由2010年的1600元增长到4000元，水、电、路等各项基础设施建设得到根本性改善。贫困人口数由2010年的232人减少到0人。具体见表柏杨村扶贫开发整村推进效益对照概算表项目内容单位2010年末数2012年末预计数增减净额增减比率农民地均纯收入元160040002400贫困人口数人2320232100%民政低保人口人43835粮食总产量万斤350620270人均粮食占有量万斤300500200经济作物种植面积亩150280130大牲畜年末存栏数头80200120猪年末存栏数头180300120羊年末存栏数头100200100100%牛年末存栏数头8011030有效灌溉面积亩20026060农村用电量度520006300011000化肥施用量吨200300100沼气池个104030不通公路行政村数个不通公路自然村数个不通电行政村数个不通电自然村数个不通电话的行政村数个不通电话的自然村数个人、畜饮水困难的人数人1020600420畜数头32030020没有安全饮水的人数人1020600420100%村小学数个101辍学人数人农村科技人员人02020地方患病人数人000参加合作医疗人数人9709700参加新农保人数人50056040特困医疗求助人数人村卫生室个数个011基层组织活动室个011远程教育套132集体经济收入元2、2011-2012年分年度建设内容2011年建设内容：（1）基础设施建设项目：修通还村公路公里，总投资40万元；投资30万元解决200户900人饮水问题。（2）增收产业培训项目：投资20万元，种植200亩烟叶。（3）社会事业建设项目：投资26万元，修建村级活动中心。2012年建设内容：（1）基础设施建设项目：投资75万元硬化3公里12个组的公路。（2）增收产业培训项目：投资10万元养牲猪300头、母猪50头、土鸡2350只、羊100只。（3）环境与生态建设项目：投资20万元实施40户的改厨改厕、沼气建设。（4）社会事业建设项目：投资1万元扶持20人的专业人口培训。三、建设任务1、主要建设内容。-基础设施建设项目道路建设：修建通村公路2公里，大峪-郭家界2公里。水利：建4个水池，饮水管道6千米。解决150户，600人饮水难问题。其他：-增收产业培育项目。大力发展特色增收产业。发展烟叶200亩；发展养殖良种母牛50头；发展牲猪养殖300头；园中养土鸡2350只；山羊200只，形成立体化开发模式，使全村农户根据居住条件和家庭实际情况有选择性地实现因地制宜发展。着力扶植我村优质稻基地，形成*特色观光农业园。-人居环境与生态建设项目。实施一建三改，新建沼气池40口，配套三改40户。-社会事业建设项目。培养科技示范户2户；培训转移农村剩余劳动力20人；组织专家现场对烟叶种植和油茶种植进行现场培训和指导。新建、整修卫生室1个、两层200平方米村级活动中心1个。成立油茶种植协会，培养种植大户40人，养殖大户8人；户户通广播电视；移动电话覆盖率达100%。第三章资金筹措及效益分析一、投资来源预计总投入350万元，其中中央财政资金100万元；占总投资额的29%；行业部门投入资金200万元，占总投资额的57%；地方财政扶贫资金6万元，占总投资额的2%；社会帮扶资金34万元，占总投资额的9%；群众自筹及投工投劳资金10万元，占总投资额的3%。在总投入中，基础设施建设占%；增收产业培育占%；环境与生态建设占%；社会事业建设占%。二、财政扶贫资金投入分析中央财政投资100万元，其中用于基础设施投入46万元，占总投资额的46%；增收产业培育项目23万元，占23%；环境与生态建设10万元，占10%；社会事业建设21万元，占21%。三、社会扶贫其他投入情况社会扶贫及其他投入总额为180万元，其中以工代赈资金10万元，占%；交通专项资金50万元，占27%；水利专项资金50万元，占27%；卫生专项资金10万元，占%；民政专项资金12万元，占%；环保专项资金8万元，占%；能源专项资金13万元，占%；农业专项资金10万元，占%；国土专项资金5万元，占%；社会筹措12万元，占%。第四章技术标准和投资概算本规范中基础设施建设、社会事业建设和产业建设项目技术标准以行业部门出台的项目技术标准和市场现行价格为依据。分项目技术标准如下：一、技术标准1、基础设施-道路：根据交通部颁布公路工程技术标准和公路养护技术规范，硬化公路设计速度为20KM/H，设计荷载汽-10级，履带-50，路基宽度4米，泥结碎石路米，水泥路面米，根据地理位置设错车道。最大纵坡度9%，最小平面曲线半径15米。路侧水系畅通。-安全饮水建设：按照国家2006年12月29日发布的生活饮用水卫生标准GB5749-2006执行。2、人居环境建设-”三改”技术标准改厨：地面硬化：墙身砂灰抹平，离地米贴墙砖，米以上用白色涂料粉刷；灶台、操作台、碗柜、水缸分设，布局合理，同时用瓷砖铺面。改厕：厕所有门，有条件的分设男女厕所，建浴室，安装热水器；改*冲式厕所，有条件的安装陶瓷大便器，配备水冲设备；内墙用砂灰抹面，有条件的贴墙裙；达到整洁、无蝇、无臭的要求。改圈：以石板或水泥地板结构为主、每孔圈以为宜，并设宽深为3020cm的排泄沟1条通向沼气池口。开设通风窗、采光窗，有条件的可安装自动饮水器。-沼气池建设标准。执行GB/T4750-2002户用沼气池标准图集，采用活动盖式圆筒形沼气池；按照方便生活，有利生产，美化环境和沼气池、厕所、禽兽圈舍”三结合”的原则，尽可能将沼气池建于畜圈下；池型结构可因地制宜选择混凝土整体浇注或砖混结构；进出料间中线夹角应大于90度，小于或等于180度，出料间盖板采用标号不低于C15的钢筋混凝土预制板，并在一侧安装提板环；沼气池的施工标准执行GB/T4750-2002户用沼气池施工操作规程；设备安装执行GB/T7636-87农村家用沼气管路设计规划和GB/T7637-87农村家用沼气管路施工安装操作规程。3、产业发展-种植业：以低碳有机农业、休闲观光体验为方向，形成一村一品。烟叶种植及油茶，在我村有良好的基础和生产实践，严格按无公害标准栽培，力争通过两年的时间，形成城市居民周末回归农村的一个生态旅游地。油茶种植在县林业局技术部门的指导下严格按照技术要求种植，做好防病防灾工作。-养殖业：以生猪发展为主，联户成片培植生猪养殖小区，年出栏生猪200头以上。4、社会事业建设村委会及村卫生室：维修村委会并添置设施、新修村卫生室面积240平方米，严格按照县统一统计和施工。科技校训：采取”三个一”（即发一本技术小册子，讲一堂技术辅导课，办一个现场培训示范点）和以会代训等形式，对一些重点产业、重要环节，入组进行培训，指导示范。通过培训，使每人掌握1-2门农业实用技术，户均有2名掌握使用科技明白人。二、投资概算本规划设计项目四大类13个子项目，经测算总投资350万元。基础设施项目6个215万元，增收产业培育项目2个30万元，环境与生态建设项目2个70万元，社会事业建设项目3个35万元。具体见附表。第五章保障措施柏杨村在整个整村推进扶贫开发进程中，将加强班子建设、强化民主管理、创新工作机制、拓宽投入渠道、营造良好氛围、发扬优良作风。柏杨村扶贫开发组织机构由村民选举，领导小组成员实行分工负责，()领导小组主要职能是按照群众的意愿和国家扶贫政策编制规划，按规划内容进行项目实施，与有关联村民联系，协调相关事宜