立足市情　科学定位　创新发展　积极推进社会主义新农村建设—范

1 / 9立足市情 科学定位 创新发展 积极推进社会主义新农村建设范根据会议安排，我就全市社会主义新农村建设启动实施情况及下半年工作打算作以简要汇报。今年是社会主义新农村建设的启动示范年。在市委、市政府的正确领导下，全市上下按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央 1 号、省委 2 号文件和市委经济工作会议精神，坚持立足市情实际，找准发展定位，大胆探索创新，扎实开展工作，全市的社会主义新农村建设起步早、起步稳、起步好，进展顺利，农业和农村经济发展快、水平高、形势好，有了新突破。一是坚持统一思想认识，科学把握建设要求，确定了社会主义新农村建设的正确方向。XX 年以来，根据农村经济持续发展的实际，我们在建设生态文明小康村、改善农民的生产生活条件方面进行了积极有益地探索，比较成功，培育了一批典型和亮点。党的十六届五中全会作出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的决策后，在学习领会精神和总结经验的基础上，按照“二十字”总体要求，认真审视市情，提出以“五新一好”和“三清五改”为重点内容的我市社会主义新农村建设的基本思路和目标任务，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，2 / 9特别是把解放和发展农村生产力，不断增加农民收入作为新农村建设的重中之重，放在各项工作的首要位置，着力推进。在具体措施上，把全市 1671 个村按照一定的标准划分为“实力型” 、 “成长型” 、 “待哺型”三种类型，分类实施，梯次推进，扎实有序地启动了全市新农村建设。通过宣传引导，大胆尝试，积极探索，部门联动，扎实推进，我市的新农村建设不但取得了良好的开局，而且成为各级党委、政府和广大群众的共同认识和共同行动，各项工作走在了全省的前列。二是着力建设现代农业，发展壮大劳务经济，培育了社会主义新农村建设的支撑产业。紧紧抓住发展主导产业、增加农民收入这一新农村建设的核心，进一步加快了现代农业建设的步伐和劳务经济发展的速度，壮大了农村经济发展的主导产业，有效地拓宽了农民增收的渠道，促进了农民收入稳步增长。上半年，全市新植果树经济林万亩，建成标准化生产示范基地万亩，注册出口基地认证万亩；牛饲养量、出栏量分别达到万头和万头；新增优质牧草万亩；种植优质蔬菜万亩，产量万吨。改扩建、新建加工、包装、经销等各种类型的农业产业化龙头企业 15 户，初步形成了产加销为一体的产业化经营体系。发展订单农业万亩，订单养殖万户。泾河川现代农业产业园开发建设，完成了总体规划，目前市县政府已实际投入资金万元，建3 / 9成高效产业示范区 15 处，示范带动了优质果菜产业的发展，亩均收入达到 1 万元以上。劳务产业，全市输出农村剩余劳动力万人，实现劳务收入亿元，人均达到了 411 元。得益于产业的发展壮大，上半年全市农业增加值完成亿元，同比增长；农民人均现金收入达到元，比去年同期净增元，增长。其中果畜草菜产业收入对农民人均收入的贡献份额达到，劳务收入达到 40。四大主导产业和劳务经济已经成为我市新农村建设的有力支撑。三是稳步建设生态新村，持续改善基础条件，探索了社会主义新农村建设的有效途径。按照因地制宜、逐步推进的原则，全市选择不同自然条件和资源特点，具有一定发展基础、群众积极性较高的 102 个村，启动实施了“百村试点”工程，并把泾川县申报为全省新农村试点县。坚持政府引导、农民自主建设，政府主导、农民参与建设和投资启动、扶贫开发三条路子同时推进，高标准集中修建了 6764 户生态小康屋；实施了 90 个“三清五改”试点村，从清除路障、垃圾、污沟、院落等方面入手，改路公里，改水 5413 户，改厨 5518 户，改厕 5745 户，改圈 4404户。配套生态文明小康村建设，进一步加大农公共村基础设施建设和生态环境的改善。止 6 月底，全市新修乡村道路公里，其中通乡油路公里；新建农村人饮工程 26 处，农村自来水普及率达到了 60；完成退耕还林万亩，农田林4 / 9网建设 90 处公里，绿色通道 197 条公里；建成沼气池 1610口，发展“一池三改”标准的沼气生态农户 1456 户。通过积极实践，目前全市已初步探索总结出产业支撑型、资源开发型、城郊经济型、扶贫开发型和政府引导型五种社会主义新农村建设模式，召开了“欠发达地区社会主义新农村建设研讨会” ，从理论上进行了研讨，在实践上进行了推广，为我市乃至西部欠发达地区社会主义新农村建设趟出了路子。 上一篇：县老年体协工作情况汇报 下一篇：农村卫生医疗工作情况报告 四是努力发展社会事业，积极提升精神文明，培养了社会主义新农村建设的新型农民。进一步加快农村教育、卫生、文化、体育等社会事业的发展。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭的学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，逐步改善了农村办学条件，加大城镇教师支援农村教育，促进了城乡义务教育的均衡发展。在四个县实施了合作医疗制度，参合人数达到 94 万人，项目区人口覆盖率达到。组织开展了城镇医疗机构和人员对口支援农村，促进了农村卫生事业的发展。加强乡镇文化站、村文化室建设，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，开展多种形式的农民体育健身活动，繁荣5 / 9了农村文化生活。积极组织群众开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，倡导了健康文明的生活新风尚。按照有文化、懂技术、会经营新型农民的要求，大规模开展农村劳动力技能培训，上半年培训农民万人，逐步提高了农民整体素质。五是不断深化农村改革，全面推行民主管理，健全了社会主义新农村建设的体制保障。不断深化农村综合改革，开展和实施了乡镇机构改革、县域经济扩权、项目资金整合、农村义务教育经费保障体制改革等一系列试点改革措施，逐步形成了有利于加快县域经济发展的体制和机制。加大了投融资改革，初步建立了以政府为主导、群众为主体、社会资金共同参与新农村建设的多元投入机制。上半年全市落实中央、省级惠农资金 9722 万元，市县财政预算新农村建设资金 3541 万元，落实万元。深入开展“三级联创”和“双培双带”活动，不断加强党的基层组织建设，健全村民自治机制，完善民主议事制度，落实民主管理措施，探索建立了群众参与的新农村建设民主管理机制。通过各项改革，保证了新农村建设顺利推进。半年多时间的社会主义新农村建设实践，我们认为以下五点需要在今后的工作中继续持续：一是必须牢固树立和落实科学发展观，在社会主义新农村建设的思想认识上要有长远打算，树立长期奋斗的思想；二是必须坚持发6 / 9展壮大主导产业和特色产业，大力发展劳务经济和二三产业，拓宽农民增收的渠道和空间，不断夯实新农村建设的经济基础；三是必须坚持实施项目带动战略，不断加强农业基础设施建设和农民生活环境的改善，稳步提高农民的生产生活水平；四是必须坚持加快发展农村社会事业，强化农村精神文明建设，促进农村经济社会全面发展；五是必须加强基层组织建设，搞好资源整合，建立健全社会主义新农村建设的长效机制。目前，我市的社会主义新农村建设还存在以下几个方面的突出问题。一是新农村建设的资金支持渠道分散，力度较小，筹措难度较大；二是生态文明新村建设的占地调整空间较小，困难突出；三是新农村建设的规划滞后，较难实施；四是新农村建设的领导管理体制还没有理顺。下半年和今后一个时期，我市的社会主义新农村建设，在市委、市政府的领导下，坚持落实科学发展观要求，认真总结经验，加强交流学习，深化思想认识，细化工作措施，务实进取，开拓创新，扎实稳妥地推进社会主义新农村建设。一是以科学规划为先导，制定大规划，逐步形成社会主义新农村建设的规划体系。按照全市有总体规划、部门有行业规划、村镇有详实规划和整体一盘棋的思路，积极与市社会主义新农村建设领导小组成员单位协调沟通，7 / 9在总体实施意见的框架下，分别制定出推进新农村建设的行业规划，把农村的产业发展和道路、人饮、电力、通讯、教育、卫生、能源、商贸、住宅等基础设施全部纳入统一规划内容。市社会主义新农村建设领导小组办公室将统一装订成册，印发县和有关单位共同执行。要按照“因地制宜、合理布局、适度超前”的原则，进一步加快村镇规划的制定，力争年内完成 205 个村的规划编制任务。通过面上和点上规划相结合，努力形成新农村建设总体规划、行业规划和村镇规划相配套的规划体系。 上一篇：县老年体协工作情况汇报 下一篇：农村卫生医疗工作情况报告 二是以现代农业建设为主线，发展大产业，不断增强农民的收入水平。坚持按照“五带两区一园”建设计划，不断发展壮大果畜草菜主导产业和药杂薯麻等地方特色产业，逐步形成产业大基地。加大农业适用科技推广应用，深入实施农业科技入户工程，加强实用技术培训，推进农业标准化生产，不断提高农业科技转化能力。着力提升农业产业化经营水平，扶持壮大产业化龙头企业，加快市场体系建设，搞好农产品销售和加工转化，不断延伸产业链条，提高附加值。进一步加强交通道路、农田水利、耕地质量等基础设施建设，积极推广使用先进生产工具，健全8 / 9农业社会化服务体系，全面提高农业综合生产能力。持续加大泾河川现代农业产业园开发建设，强化辐射引导，扩大高效产业种植面积。切实抓好复种和秋收作物田间管理，不断提高单位，增加总产，确保全年粮食产量达到 80 万吨以上。同时，要继续抓好劳务经济和二三产业，建立起较为稳定的农民增收渠道。三是以生态文明新村建设为突破口，建设大社区，进一步提高农村居民的生产生活条件。坚持按照“三条路子”和“五种模式”推进生态文明新村建设，加大“三清五改”村庄整治，力争高标准完成 102 个生态文明新村试点建设，逐步改善农民的生产生活条件。积极转变思想观念，借鉴城市社区管理的理念，对具备条件的村镇实行社区化管理。要结合商务部开展的“万村千乡市场工程” ，大力发展连锁化的“农家店” 。要加快农村教育、卫生、文化体育、计划生育、社会保障等社会事业的发展，积极开展形式多样的精神文明创建活动。要不断加强基层党组织建设，全面推进农村民主化管理。通过逐步推广城市化的管理模式，不断改变群众的生活观念和提高群众的生活水平。四是以体制创新为动力，形成大投入，积极探索促进新农村建设的长效机制。认真贯彻党的一系列惠农政策，把各级政府、特别是市县政府对新农村建设的预算投入全9 / 9面落到实处。进一步加大项目和资金的整合力度，提高投资效益。不断强化与金融部门的协作，扩大信贷规模，增加信贷资金对新农村建设的支持。动员城市有条件的企业和行政事业单位